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工商资本投资农业问题论述

一、工商资本投资农业的经营方式

工商资本投资农业,学者们研究的另外一个问题是资本投资农业的投资经营方式。在她的研究中将工商企业对农业的投资方式分为资金、技术投入和合资、独资或合作经营。第一种投资方式是由于工商企业为了保证稳定的源材料和商品供应而进行的资金及其技术投入。第二种投资方式是工商企业独资或相关的农业部门合资建立企业集团,合作经营、共同管理、风险共担、利益均沾的经营方式,对农业综合开发、资源的利用有积极作用,它使生产、加工、销售成为一个有机的整体。把投资方式归结为投资开放型,租赁经营型,联合开发型和基地契约型四种。同样的,也将工商资本进入农业领域归纳为四种方式,分别是独资型,合作型,引资型和再生型。一些资金实力雄厚的业主,靠自有资金独立创业农业企业;一些业主由于受自身经济和生产技术的限制,单单依靠自身的力量难以得到好的发展,因而通过资金与资金合作、资金和技术合作和股份合作的渠道;有些工商业主则通过招商引资,借助外来资本兴办农业企业;甚至有些业主,先把部分的工商资本投入农业领域,并以再生的农业资料生产企业来推动原有工商企业的进一步发展。

二、国内外对工商资本进农业的态度

1.国内态度国内学者对待工商资本进农业的观点分为两种:一种是支持的观点,另一种是反对的观点。持支持观点的学者认为建设社会主义新农村的主体不仅局限于农业本身,工商资本也是很关键的要素。持反对观点的学者认为资本具有趋利性,工商资本下乡会影响农村经济的稳定发展。有些学者指出实现农业产业化必须把工商资本引入农业,工商资本终将成为农业产业化的生力军。首先,工商资本有富余,有能力投资于农业;其次,农业投资项目盈利潜力很大;再次,工商资本投资农业,是实施“以工促农、以城带乡”战略的重要措施。长期以来,我国农村长期贫苦且农民的自身积累薄弱:农业资本投入相对缺乏,产业化严重滞后,设施装备条件差,农村从业人员素质不高,农业融入市场经济存在先天不足。积极引导工商业资本进入农业领域,不仅可以带来资本,而且可以把工业的管理理念、生产方式、管理经验和科学技术等全新的理念带到农业和农村,是提升现代农业发展理念和发展形式的现实途径。第二种是反对的观点。持反对态度的学者担心工商资本下乡后,社会公共利益会被损害。农民的土地被流转后,大量的农民将因不可以从事农业生产活动而失业,对农村社会的稳定产生负面的影响。一些工商企业流转土地后“圈而不用”,会造成大量耕地资源的浪费。部分工商企业贪图土地价值而投资农业领域,或者以骗取国家财政补贴为目的,以“圈地”或非农化为目的造成土地非农化、非粮化,进而影响重要农产品的供给。甚至,还有部分工商资本投资农产品流通领域进行市场炒作,不仅严重扰乱了正常市场秩序,损害了农业生产,还影响了政府宏观调控,且对城乡居民的消费也带来消极的影响。2.国外态度各个国家农业在早期发展过程中也经常遇到资金不足的问题。西方和亚洲其它国家对待工商业资本投资农业和国内大致相同,也可分为两种:一种是支持的观点,另一种是反对的观点。日本和韩国两个国家对待工商资本投资农业领域持十分谨慎的态度。这两个国家不提倡依靠工商资本的力量来发展现代化的农业。而是在建立农村土地制度的基本准则上,在限制工商资本投入农业的同时,扶持小农组织建立“综合农协”模式。在农协模式下,农民不仅分享种植业的收益,还几乎分享了加工、流通储藏、市场资料生产供应、技术服务、和土地“农转非”等诸多方面的绝大部分收益。在这种模式下,农民自主选择进城就业,自主农业和农村经济发展。菲律宾在对待资本投资农业的问题上和日韩国家截然不同。菲律宾政府认为发展现代化的农业必须依靠工商资本的力量。工商资本进入农业领域采用“公司+农户”模式。在政府积极鼓励工商资本投资农业的政策指导下,西方大型农业跨国公司和本国资本家控制着菲律宾农业生产在产前、产中、产后的各个环节。由于大公司有着先进的生产技术和丰富的管理方式,其生产效率远远高于小农经济,从事种植业的农民被迫破产,最终失去土地。农民在这样的模式中,农民进城就业和生活并非自主性选择,而是在农业和农村经济现代化过程中被迫失去了自主性。

三、总结

引导和鼓励工商资本投资农业领域具有重要的现实意义,不仅可以加快农业现代化的发展,还可以提高工商资本的资金使用率。但在对待工商资本进入农业领域上出现的两种截然不同的看法让人费解。一方面,农业发展需要大量资本,而政府部门的资金投入远远不足以满足农业发展的需求;另一方面,有些学者又反对工商资本进入农业领域。那么我们应该如何看待工商资本投资农业对于农业发展带来的利弊?鼓励工商资本进入农业领域,会给农业领域的发展带去资金、技术和先进的管理理念,还可以拓展农产品的流通渠道,促进农产品开拓市场。但是也不能忽略,工商业资本投资农业如果把握不好,也会产生一些风险隐患。工商资本下乡后,农民的土地被流转,大量的农民将为了生存的需要成为资本企业的雇佣工人,从而影响农村的长期发展。所以政府部门在政策上一方面要鼓励支持,另一方面要引导规范,对待不同情况的工商资本投资农业领域要采取不同的、差异化的政策。最后,笔者认为对于工商资本投资农业领域这个问题,既不能全盘肯定也不能全盘否定。要一分为二的来看待。从发展趋势上看,资本下乡不可避免。工商业资本下乡对于农业发展所起的作用也是显而易见。但与此同时,在如今的资本下乡中我财务管理论文们也应该警惕并防范资本的趋利本性所蕴含的风险。

作者:陈露 叶宗宋


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