1基层畜牧科技推广人员人才匮乏，经费不足，理论和实践缺乏结合
基层的工作人员，有一部分为被动从事畜牧行业，不具备相关的专业知识，且平均年龄较大，业务能力和学习能力有限。畜牧兽医体制改革后，人员的工资基本得到了保障，但畜牧科技推广的专项经费很少，而养殖场户分布又很分散，技术人员深入乡村进行技术推广和指导的机会较少。
2基层畜牧兽医工作留不住年轻人才针对基层畜牧
兽医工作人才匮乏的问题，一些区县近几年也通过事业单位统一招考的办法来补充人才，招聘到一些大学本科以及硕士研究生。但是受基层的办公条件、工资待遇、人才激励机制等条件的制约，很多年轻人才很快又选择辞职进入企业或报考市县以上单位离开了，基层留不住年轻人才成为了普遍性的问题。
3一些好的做法和建议
3.1加快基层畜牧兽医站基础设施建设
基层要想留住人才，先要做好硬件建设。日照市在畜牧兽医系统机构改革的基础上，进一步加强了乡镇兽医站基础设施建设。针对某些乡镇兽医站无房办公和办公条件简陋的情况，积极进行协调，争取乡镇政府等多方面的支持，目前各乡镇站所均有了正规的办公场所。
3.2加强畜牧科技推广人员的培训
日照市加强了人员的业务培训工作，每年举办全市动物疫病防控技术培训班、无公害畜产品认证工作培训班、兽药法规培训班等培训班6期以上。同时，自2012年，日照市畜牧兽医局连续3年同青岛农业大学合作，组织市、县、乡三级技术人员进行为期一周的业务培训，由青岛农业大学的教授系统讲授当前国内外畜牧业发展现状与趋势、动物常见病诊疗、畜禽粪污及废弃物无害化处理、重大动物疫病防控、畜产品质量安全、合作社运营与发展等业务知识。通过培训，切实提高了畜牧科技推广人员的知识水平和综合素质。
3.3对基层工作人员在工资待遇等方面适当倾斜
一是工资待遇上可以有适当提高。日照市各区县自2014年1月1日起，依据乡镇财政经济困难程度、交通便利程度、距离县城远近等因素，划分“一般乡镇”和“偏远乡镇”，根据工作年限给予了工作人员不同程度的津贴补贴，强化了人才向基层流动、在一线干事创业的激励机制。二是对县以下专业技术人员，在业绩评价、职称评聘等方面应继续给予照顾。同时支持畜牧专业技术人员开展科技开发、技术推广、试验示范等有偿技术服务，依法保护知识产权和经营所得。
3.4加强财政支持力度，让技术人员进场入户，增强实战经验
由于经费和交通等条件限制，技术人员到一线具体指导的少，带来的直接问题是有些专业技术人员只会纸上谈兵，只有理论，没有实践，不能很好地解决养殖场户碰到的实际问题。建议各级政府加强财政对畜牧科技推广工作的支持力度，落实专项经费，给予交通和生活等补助，解决交通不便等困难，让技术人员真正能进场入户，增强实战经验。同时建立技术人员进场服务考核体制，探索技术人员包场包片制度，推动畜牧科技推广工作全面深入基层和一线，形成养殖场户切实得到指导和服务，工作经费得到保障和监督，技术人员自身水平得到提高的良好局面。
作者：潘向峰 潘秋霞 张黎鑫 单位：山东省日照市畜牧开发服务站 山东省日照市动物卫生监督所 山东省日照市畜牧站
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