1农畜产品质量安全风险分析评估
1.1农畜产品质量安全风险分析评估的构建
专家负责收集、整理、分析农畜产品质量安全风险信息，对获取的危害因素产生或将产生不良效应的可能性和严重性进行科学评价。政府根据专家评估结果和建议，对专家提供的管理方案进行权衡和科学决策，适时启动预警，降低风险影响。风险评估人员、风险管理人员、生产者、消费者、政府主管部门及其他有关团体之间就与风险有关的信息和意见进行交流，告知消费者政府已采取的措施，引导其科学应对，消除恐慌。
1.2农畜产品质量安全风险评估预警因子的确定
农畜产品质量安全风险因子应主要包括农畜产品质量安全监管组织体系建设情况、实验室监测能力建设情况、监督执法能力建设情况及各级农畜产品质量安全监管机构报送的工作信息、市场调查获取的信息、生产单位反馈的信息、国内外团体或消费者反馈的信息、国际组织或国外机构发布的信息、新闻媒体播报的信息等。
1.3农畜产品风险评估预警体系的建立
农畜产品风险评估预警体系应由畜牧兽医行政管理部门、承担风险评估预警具体任务的机构、专家委员会、风险信息报送单位或个人和风险交流单位等组成[3]，具体目标内容如图1所示。
2农畜产品质量安全风险预警对策
2.1加大宣传力度，强化生产环节监管
一是引导规范提高养殖场管理水平。完善养殖场户各项管理制度，加强养殖场的卫生清洁管理、消毒管理，进一步推广粪便无害化处理技术，推广绿色生态系统养殖模式，降低农畜产品中微生物污染风险。二是规范兽药使用。加强兽药生产、经营秩序的整顿，从源头杜绝违禁药物和不合格兽药流入养殖环节。三是强化养殖环节的执法力度。对在养殖环节使用禁用药物严重影响农畜产品质量安全的不法养殖场户，坚决依法处理。四是提高养殖场户的质量安全意识。加大《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》等相关法律法规的宣传力度，提高养殖场户的质量安全意识[4]。
2.2加强科技支撑，推动标准化体系建设
农畜产品质量监测机构布局应充分考虑优势农畜产品区域布局、各地畜牧生产特点。应继续发挥省级监测机构在其省区内绝对的技术优势，突出省级检测机构的培训、带动、示范作用，继续向其进行资金、政策倾斜。有条件的地州应建立本地优势农畜产品为主要监测对象的机构，避免小而全的指导思想。有条件的县市应以具备快速筛选、成本低、操作简单、适合于在田间地头开展工作为指导思想建立检测机构推动农畜产品质量安全监测体系标准化建设。
2.3强化监管措施，严把市场准入关口
一是以实施农畜产品定点监测为重点，完善农畜产品质量安全例行监测制度；二是以严格使用许可审批制度为手段，严把兽药等投入品市场准入关；三是以动物防疫管理为中心，坚决杜绝带有疫病的农畜产品流入市场。
2.4建立预防机制，及时告知预警对策
建立农畜产品质量安全风险评估预警机制，根据农畜产品生产的特点，建立覆盖关键投入品（兽药、兽用疫苗）、畜牧养殖（环境、疫病控制、养殖管理）、初级产品（可食用农畜产品）以及相关管理体系的风险评估机构，对潜在风险及主要印象因素做出客观评价。政府的监管部门根据风险评估的结果进行风险管理，出台各项规避农畜产品质量安全分析的政策和措施，并及时公布这些管理措施和风险信息，促进信息在政府、产业和消费者之间的交流和沟通。
作者：蔺彩霞 李宏宇 单位：新疆维吾尔自治区农业厅农业信息中心 新疆维吾尔自治区农药检定所
