一、国外贷援款项目审计风险的成因
1.审计环境复杂
由于国外贷援款项目涉及的地域和业务范围广，并且与地方政府形象息息相关，所以审计工作很容易受到地方政府的影响，这就导致审计工作有时不能独立、公平、公正地开展。同时，对于国外贷援款项目的审计又必须要秉持独立公平公正的原则进行，必须要有法可依、有理可循，但是目前我国对于国外贷援款项目审计工作的约束较少，很多管理制度并不完善，这也在一定程度上影响了审计工作的严肃性。
2.审计组织模式有待改善
国外贷援款项目审计报告一般会在当年6月底前出具。当前，我国国家审计机关在全覆盖的要求下，审计任务越来越多，责任越来越重，能够分配给国外贷援款项目审计的人力资源和时间愈加有限。面对在全省范围甚至在全国范围内开展活动的国外贷援款项目，在时间紧、人手少情况下，审计机关很难做到审深、审透。对于大样本量的抽样审计，由于抽样覆盖面不够或抽样比例小，审计人员也不能保证抽样个体能够代表整体。因此，很多审计流于表面，存在很大的审计风险。
3.审计人员综合素质有待提高
国外贷援款项目审计是一项严谨、公正、细致、客观的工作，因此审计人员也必须具备广博的知识面、专业的审计技能、高尚的职业道德，还需具有强有力的分析能力和解决问题的能力。但现实情况是很多审计人员知识单一，风险意识欠缺，专业技能也有待提高，这也无疑增加了审计工作的风险。
二、国外贷援款项目审计风险的有效控制
1.完善审计组织模式
针对审计组织模式的局限性，我国应尽快完善审计组织模式，结合审计业务的发展和需要，不断创新、不断改良。审计环境复杂、涉及面广，审计人员就必须要站在战略系统的视角区看待问题，对可能出现的重大风险作出相关评估和判断，更加注重综合分析项目审计风险，从而采取有效的风险应对策略和审计程序、审计方法，避免出现因主观因素而导致的审计风险。
2.加强审计管理
在当前管理制度不完善的背景下，必须加强对国外贷援款项目审计工作的管理，通过制订完善相关规章制度，从上到下加强国外贷援款项目审计管理工作。授权项目审计风险的承担责任主体只能是省级审计机关，不得转嫁给下级审计机关。同时，审计署要严格做好审计管理工作。一旦发现违规现象和审计质量问题，必须严肃处理。
3.培养复合型审计人员
由于国外贷援款项目审计工作的风险较高，所以审计人员必须要选拔优秀的复合型人才担当。除了要具备专业知识技能，同时还要培养审计人员的综合素质，提高风险意识，加强职业道德素养。只有拥有一批高素质、技能强的职业团队，才能更好地完成审计工作，降低国外贷援款项目的审计风险。
三、结束语
综上所述，国外贷援款项目审计工作任重道远，项目复杂性强、风险因素较高，需认真对待。我国审计署以及各省级审计机关必须通力合作，构建良好的审计模式，加强审计管理工作，有效降低审计风险，更好完成国外贷援款项目审计工作。
作者：张少峰 单位：审计署国外贷援款项目审计服务中心
