一、非洲经济发展的情况
非洲经济增长加速。作为一名中国的非洲学者，笔者有义务把一个客观真实的非洲呈现给读者。其实非洲有许多积极的方面。单从经济增长速度来看，非洲就是一个非常充满活力的大市场。20世纪90年代中期以来，非洲经济增长的速度明显加快，在1999-2008年非洲经济的年均增长速度达到4.9%。受北非动荡的影响，2011年非洲国家的经济增长速度降1.1%，但反映出它很好的抗冲击的弹性，它在2012年的增长速度又很快达到5%，远超同年世界平均增长速度2.2%的这个水平，而且在全世界增长最快的30多个国家里面，有16个是非洲国家。在2010年全球10个经济增长速度最快的国家里面，有安哥拉、尼日利亚、埃塞俄比亚等6个非洲国家。据预测，2011-2015年全世界经济增长最快的国家有7个非洲国家。非洲的城市人口，也将从目前的4.13亿增加到2020年的5.7亿，占总人口的比重也由目前的40%涨到60%。城市化进程的加快，人们会对城市的住宅和城市的基础建设、娱乐、服务设施有很大的需求，这使得非洲经济有很大的增长潜力。另外，仅基础设施这一项，非洲现在每年就有930亿美元的的投资需求，非洲市场潜力还是非常大的。
非洲经济加速增长的主要原因。第一，得益于非洲国家政府宏观经济管理能力的提高，财政支出主要用于基础设施及其他公共服务。第二，人均收入的增长和城市化进程加快带来的需求的增长。在非洲，家庭收入超过5000美元的就是中产阶级，中产阶级在非洲经济增长中起到了很大的拉动作用。2012年，许多非洲国家的私人消费和政府消费以及投资，这三项加起来对GDP的贡献率超过50%。第三，非洲与中国等新兴经济体国家的贸易和投资联系的加强抵消了欧美发达国家经济衰退带来的负面效应。目前，非洲有更多的出口市场和资金（包括投资和发展援助资金）来源于中国、印度、巴西这样的新兴经济体。第四，非洲经济增长的动力并非只来自于资源性产业，实际上还包括零售、交通、电信等服务业和制造业等其他行业的增长也做出了积极贡献。非洲发展的挑战与机遇并存。非洲发展面临的挑战首当其冲的是基础设施薄弱。例如，目前非洲有30个国家电力紧缺，全非洲港口吞吐量仅为新加坡港的30%，仅有60%的人口能获得饮用水。基础设施落后无疑是非洲经济发展的主要制约因素。但对于国际工程建设者们来说，意味着非洲基础设施建设市场潜力巨大。其次，非洲政治风险较高，政权更迭较多，政策多变，行政效率低，腐败较多，这也是中国投资者们在非洲面临的主要风险。但是，非洲较高的政治风险不是一天两天的事情，而是长期存在的，中非经贸合作正是在这些困难和风险中发展壮大起来的。如今，中国已被公认为非洲经济增长的新动力。据相关部门分析预测，在非洲大陆整体经济增长中有10%~20%的贡献率是来自于中国的。对比20世纪90年代中期以来中国经济和非洲经济增长的趋势图发现，中国经济和非洲经济显著正相关，也就是说，中国经济与非洲经济是携手并进的。
二、中国已成为非洲基础设施建设的主力军
非洲开发银行统计数据显示，在2005-2010年非洲开发银行基础设施建设项目中，大多数年份排在第一位的国家都是中国，项目占比一般都在20%左右。而且据世界银行的统计，自2007年以来，2/3非洲新的基础设施项目的资金都是来自中国，中国对非洲基础设施拉动的作用也得到了非洲国家和世界银行等国际金融机构的认可。从中国在非洲的工程承包规模来看，目前非洲是中国仅次于亚洲的第二大海外承包市场。2011年和2012年中国对非承包的工程，新签的合同额分别达到457.7亿美元和640.5亿美元，完成的营业额也达到361.2亿美元和408.3亿美元，占中国当年完成营业额总额的比重均是35%。2012年，中国和非洲新签的合同中，最多的国家是尼日利亚达到102亿美元，安哥拉、埃塞俄比亚、阿尔及利亚、南苏丹、肯尼亚等16个国家新签合同额都超过10亿美元。中国在非洲的工程承包业务不仅涉及房屋、公路、港口、桥梁、水电等这样的土木工程，同时也涵盖了高科技含量的石油、化工等产业方面的项目。合同额不仅有几十万美元的小型工程，也有数千万美元，甚至上亿美元大型的工程。在房屋建设方面，中国的房屋建筑是中国企业在非洲具有相当竞争力的一个产业，未来中国公司完全可以凭借项目资金、关键技术、施工队伍和组织管理等方面的优势在非洲房地产开发领域发挥非常重要的作用。基础设施建设为中国经济的高速增长做出过突出贡献，成为中国经济建设的重要经验。中国通过深度参与非洲国家的基础设施建设，不仅向非洲提供了巨额资金，完成了许多改善民生的重大工程，而且通过开展后期技术合作、技术培训和能力建设等方式，帮助非洲国家提高了基础设施的管理和规划的能力。另外，中国公司也非常注重履行企业的社会责任。除积极参与惠及民众的公益事业外，比较注重非洲员工的本土化。近年来，中国在非洲国家项目雇佣当地员工的数量不断提高，截至2011年底，中国在非洲项目雇佣劳务人员为33.2万人，同期，中国在非各类劳务人员总计18万人。
三、中国在非洲基础设施建设方面的机遇
非洲大陆有54个国家，被划分为东、西、南、北、中5个地区，5个地区分别拥有各自的地区经济一体化组织。在非洲大陆，有一个洲际层次方面一体化组织——非洲联盟。非盟在第18届非盟首脑会议上出台了《非洲基础设施发展的规划》（PIDA），发展的主要目标包括非洲的公路网、铁路网。与此同时，还出台了非洲发展伙伴计划下面的总统倡议，南非、塞内加尔、阿尔及利亚等7个国家牵头的南北廊道项目、东西高速公路项目、阿尔及尔至拉各斯跨撒哈拉高速公路及沿线光纤项目，等等。另外，从国别方面来看，南非为提升运输能力，成为世界航运业的“桥头堡”，成为南部非洲通往亚洲、大洋洲、美洲和欧洲国家之间的重要航运中心，已经开始大规模地扩建港口。预计未来5年，南非将斥资27亿美元用于港口基础设施方面的改造，并将在5年内再投入5亿美元完善与各大港口相连的铁路及公路交通运输设施。赞比亚国家电力公司根据2012-2017年的五年发展规划，将实施总计53亿美元的电力扩能工程，包括新建发电厂、输变电线路等，满足国家经济对电力日益增长的需求。阿尔及利亚主要建高速公路和铁路项目，并在2012-2016年间计划投资270亿美元，至2016年增加1.2万兆万的电容量。除此之外，电信，新型能源，房地产等建设领域方面也有很多的发展机遇。例如，尼日利亚计划在未来几年开发10万套住房，逐步缓解全国住房供应短缺1600万套的困难局面。笔者曾到过10多个非洲国家，除了首都和港口城市，其他的农村、乡镇方面的住房都非常简陋，有的就是传统的茅草房，急需改造。而近几年，快速增长的人口和城市化进程大大超出城市管理者提供住房、基础设施、服务及就业的能力，房地产投资方面内需很大。为此，非洲各国将加大对房屋建设领域的投资，已成为必然趋势。
另外，从价格方面看，非洲国家的土地比较便宜。例如，马达加斯加的土地价格非常便宜，尼日利亚的拉各斯的工业用地每亩才2万~5万人民币，而在肯尼亚好一点的地段大概100万人民币一亩，一般的约40万人民币一亩。虽然土地价格便宜，但房产售价还是很高的。一般来讲，非洲国家的投资回报率都很高，例如，道路交通的回报率为80%，电力行业为40%，电信领域在30%~40%，房地产方面尚未找到统计数据。在中国，一说到非洲，大家都认为那里风险很高，实际上，在非洲，投资的高回报是与高风险是并存的。而且，值得注意的是，近些年来，世界上很多国家包括欧美发达国家正在重返非洲市场。中国的高管和投资者必须引起重视。笔者曾跟一个在尼日利亚投资的老总进行交流，他说非洲现在总体环境就是“鱼多水深”。“鱼多”指的是投资回报率很高，“水深”就是基础设施差和政治风险较高。基础设施方面，大概非洲30多个国家电力紧缺，尼日利亚电力缺口严重。在拉各斯的四星级宾馆，10分钟就断一次电，空调因老停电，已经不起作用。宾馆自身都要自己配备柴油发电机来发电，供自身使用。从产业发展条件方面来看，原材料短缺是普遍现象，价格也比较高。非洲过去受欧洲殖民地的统治，形成了单一、畸形的经济结构济，陷入了生产与消费脱节的怪圈。非洲国家生产的咖啡、可可、棉花、木材等东西是自己不消费的，而消费的一些东西包括粮食、肥皂、蚊香等日常生活用品都要从外国进口。也就是说，生产的不消费，消费的不生产，只有靠国际贸易渠道才能沟通起来，价格波动是难免的。所以，到非洲投资，要充分意识到经济结构畸形所带来的种种弊端。尽管非洲存在许多风险，多年来，中国的建筑企业还是在挑战中抓住了不少机遇，拓展了中国公司的市场空间。
目前，非洲国家普遍采取“向东看”的发展战略，学习中国的先修路、后致富的建设经验，这是中国公司的优势。与此同时，到非洲搞建设，中国公司还是面临许多竞争和挑战的。非洲的工程承包领域一直是欧美发达国家把持的地盘，而且欧美公司起着主导的作用。这几年，虽然中国、印度、巴西等国家悄然改变了工程承包的格局，但是无论是中国和欧美发达国家还是中国和印度、巴西、西班牙这些国家之间的竞争也是客观存在的，国际竞争非常激烈。闯荡非洲，必须要了解非洲国家当地的环境，做对当地社区和人民经济发展有利的事情。现在的非洲早已不是之前坐地收钱的光景了。一些在非洲发展壮大的跨国公司的高管，曾给一些将要去那儿投资的和正在投资的外国企业一些忠告：在非洲想一家独大是行不通的。公司在非洲运营的许可，不仅是要从政府手里获得，更重要的是从消费者心理赢得，这就意味着要做支持当地社会经济发展的事情，尽可能地让当地投资者参与到公司的业务活动中，一起分享收益。业务方面尽可能要吸引当地的管理者和普通劳动者进入公司，进入的方式最好也采取合资方式。过去，中国在非洲的工程承包，主要是以乙方承包的性质，也就是以赚钱的身份参与的。其实，非洲现在更需要资金支持，他们更希望中国的企业以甲方投资的形式到那里去投资运营。大家都说到非洲投资风险高，实际上到拉美，到中亚一些国家投资的风险也不比到非洲投资的风险小。所以，切记要履行好企业的社会责任，这对当地经济发展有利的同时也对企业发展壮大有利。
四、企业到非洲投资要注意的事项
第一，要注意规避政治风险。
尤其是2011年北非动荡之后，非洲大陆的总体政局进入了新一轮的激烈变动时期，令人不安。北非动乱之后，埃及和利比亚的政治风险还是存在的，南苏丹和北苏丹虽然签订了和平协议，但是这两个国家随时可能因为边界纠纷和经济方面的利益冲突而发生突变。索马里和刚果民主共和国都存在着反政府武装，对当地的社会治安形成严重威胁。笔者作为一个长期从事非洲研究的学者，认为北非地区现在是进入了一个以年轻人主政的时代，北非国家正在求变；撒哈拉以南非洲地区国家，经过多年民主浪潮后，无论是哪一位领导人上台，都要追求稳定和发展，所以到撒哈拉地区投资的风险要比北非地区小一些。
第二，要跟工会处理好关系
。非洲的工会势力强大。工会是从工人的工资里收取费用的，工人要求提高工资，水涨船高，自然工会的会费就要跟着涨。赞比亚前几年闹罢工示威的时候，其实工人方面已经平息了，但是工会还是继续跟中国公司讨价还价。中国对外经营的经验，特别在一些处理劳资纠纷和协调方面的技巧不够。另外，与工会搞好关系的关键是与当地员工保持良好的沟通。需要培养一些素质好的当地员工，让其承担一定的管理职能，在关键的时刻可以提供信息，并且充当管理层与当地员工沟通的桥梁。对于工会代表以及工会组织，保持畅通的沟通，在具体谈判的时候即便不能全部满足他们的要求，也要适当地让步，给足工会面子。如果谈判陷入僵局，要及时与当地政府和驻非使馆、经商处取得联系，寻求高层的协助，避免出现罢工、骚乱事件。
第三，要学会和媒体打交道。
中国企业和媒体打交道历来是一个弱项，部分原因在于英语不过关，企业里懂英语的人才不足；中国人奉行多做少说，低调做事的理念；鉴于以前在媒体上有过对中资企业的不实不利的报道，致使很多企业不敢与媒体接触，尽量躲开。近些年来，欧美发达国家攻击中国在非洲搞新殖民主义，在此背景下为了反击而与媒体接触、解释显得很被动。所以，未来中国公司无论是做了善事，还是与当地发生了有纠纷，一定要主动和媒体进行沟通，给他们提供相关素材，掌握新闻报道的主导权。
第四，一定要尊重当地的法律和风俗习惯。
非洲有许多国家信奉伊斯兰教，大多分散在北非和西非地区。信奉伊斯兰教的穆斯林工人每天要做五次祈祷，每次祷告半个小时。按照中国人的惯性思维，非洲人在偷懒，其实那是宗教的习惯。在尊重当地风俗方面，中石油在苏丹的喀土穆炼油厂做得不错。公司专辟空地铺上红地毯，让当地的员工进行祈祷。只有真正尊重当地人的风俗，真正关心他们的生存环境，非洲人才会全身心的工作。第五，注意非洲国家之间差异较大。与中国相比，大多数非洲国家的确很穷。但必须指出的是，非洲有10多个国家的人均GDP是高于中国的。在此强调的目的是，非洲国家众多，国情差异较大；同一个国家内部城乡之间、沿海和内地之间均有显著差异。因此，无论去哪个国家投资、施工、运营，一定要寻求不同模式和渠道加以应对。另外，中国是社会主义国家，与非洲的投资合作的质量一定要超过欧美发达国家。大家都是做企业的，都要遵循商业价值规律去追求利润，但是，中国一定要跟西方发达国家有所不同。中国的公司要让利于非洲当地，不与当地人争利。要站在战略高度和运用国际化视野，跟美国、法国、西班牙、印度等国的大公司竞争，拿到项目后务必做到守信、保质、薄利、重义。这是中国公司进入非洲、经营非洲的必由之路。
作者：姚桂梅 单位：中国社会科学院西亚非洲研究所
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