1工业园区研究概述
早在19世纪末,工业园区就作为一种规划和管理工业发展的手段出现在部分工业化的国家。由于工业园在世界各国发展的情况差异比较大,从而导致了工业园区目前还没有一个统一的定义。由于工业园区具有基础设施配套、综合功能互补、行政管理高效和投资运营成本低的优势,现已成为加快产业集聚的重要载体。
2工业园区和产业集群关联机理分析
2.1工业园区具有形成产业集群的外在条件
产业集群在空间上的表现形式是相关产业在地理上的集中,所以,产业集群形成的首要条件是相关产业在地理空间上的聚集性。而工业园区正是政府划出一块区域,制定相关的优惠政策,优化园区的基础设施,吸引大量企业进驻,这些为产业集群的形成准备了外部基础条件。另外,工业园区内的企业除了在地理上的集中外,还必须具备一些条件,如形成良好的信任合作关系以及产业配套等。而工业园区恰恰有利于形成这些条件。因此,国内理论界以及行政界都认同工业园区是形成区域产业集群的主要载体。从产业集群角度看,工业园区不仅是培养产业集群的生长点和发动机,更是进一步促进产业集群良性发展的重要组成部分。政府则应按照产业集群的形成以及发展规律对工业园区进行整体规划以及科学的管理。如:引进企业入驻时,要考虑到产业的配套和企业的业务关联性;提供各种交流场所,增强企业之间的交流与互动;通过政策激励,构建第三方平台,推动企业联合技术创新;加强园区管理,规范企业的竞争与合作的秩序;注重工业园区文化建设等。
2.2产业集群是工业园区长远发展的内在支撑
虽然建设工业园区为产业集群的产生和发展提供了有利的外部条件,但是并不是所有的工业园区内都可以形成产业集群。首先,从产业关联性来看,在工业园区开始建设时,为了能够吸引大量的企业驻扎工业园,对企业的内在关联性要求较少。由于企业在地理位置的集中以及对公共物品的共享并不产生必然的聚集效应,因此,现实中的很多工业园区都是综合性的,对于企业之间的产业关联以及业务关联并没有硬性要求。其次,从社会根植性来看,来源于不同国家和不同的体制条件下的企业,在对竞争与合作的认知方面有很大的差别,因此,企业与企业之间很难形成竞争合作的良性发展。最后,从发展的道路上看,一般工业园区都是主要依赖外部力量的投入,进而引发的经济总量的扩张,是一种粗放式的发展,带有更多的行政色彩,不能实现园区的长期持续发展。而产业集群很多是市场化作用的结果,不同企业之间或多或少存在产业关联性和明显的外部范围经济效应。通过对国内外工业园区的比较研究,我们发现,世界上成功的工业园区基本上都是集群性工业园区。这些成功的工业园区都是产业链发达、专业化分工明显的园区,园区内入驻的企业之间存在着密切的产业关联,具有产业集聚效应。如美国的硅谷、印度的班加罗尔软件园区等,都带有明显的产业集群特征。因此,产业集群是工业园区长期可持续发展的内在支撑。综上所述,工业园区发展的最终目标就是形成高效的专业化企业集群。而产业集群作为实现企业间有效协作的组织形式,是推动工业园区发展的必然选择。意大利、日本以及我国浙江的“块状经济”的成功实践都是很好的印证。因此,工业园区具有天然的形成产业集群的外在条件,但工业园区的长期可持续发展有赖于企业集群的形成。我们要从产业集群的视角来重新审视工业园区的建设,促进工业园区的健康快速发展。
作者:吴丽娟 单位:郑州航空工业管理学院