一、档案管理人员业务素质参差不齐
有些档案人员年龄偏大，不会操作电脑，一些单位虽然购买了不少先进的档案管理设备，但由于档案管理人员操作不熟练，导致有的设备束之高阁，先进设备没有发挥作用。由于一些园区对档案人员重视不够，一些档案人员长期得不到晋级晋职，影响了工作积极性。
二、少数园区对档案的重要性和档案法律法规宣传力度不够
他们误认为档案管理工作搞得再好也不能产生直接经济效益，档案工作搞不搞问题不大，不能充分认识到档案事业在社会发展中的重要作用和实际意义。
三、档案管理不规范主要表现在
（1）制度不健全，把档案工作作为分外事。（2）档案信息收集不规范。在收集过程中，虽然下发文件，建立制度，但有些部门负责人想交就交，不想交就不交，有的负责人参加各种会议和重大活动后带回的材料与报废的资料放在一起，导致档案流失严重。（3）档案整理不规范。由于档案人员调动频繁，部分档案人员的专业素质差，在按件立卷过程中出现卷内目录与实际文件不相符，卷内资料重复、漏失等现象。多数档案人员在立卷时间上，养成年终一次立卷的习惯，既不符合事毕立卷要求，又不利于查找利用。（4）档案利用不规范。档案管理人员对档案借阅内松外紧，借出的档案没有按期归还，特别是一些负责人借阅档案时间长，收回比较难。
四、如何加强工业园区档案管理工作
笔者认为必须从三方面着手：
1.明确档案工作机构及其职能
档案工作应列入各市（县）级考核园区经济工作内容之一，列入档案行政主管部门业务指导范畴，加强对园区档案工作的监督和指导。作为园区，要切实加强对档案工作的领导。建立档案工作领导小组，责任到人，把档案工作列入工业园区建设和发展规划，确保档案工作与工业园区建设同步发展。同时，园区必须建立档案室，配备适应档案工作需要的专兼职档案人员，落实人员编制和生活待遇。档案人员应保持相对稳定，工作变动时必须办理交接手续。园区档案人员应当忠于职守，遵守纪律，积极参加档案部门组织的各类培训，不断提高业务素质。
2.完善制度，加强档案收集整理工作
园区管理机构及区内各基层单位应当将文件材料的形成、收集、整理归档工作列入各职能部门的职责范围，以及有关人员的岗位责任，并形成制度；归档文件材料必须真实、完整、准确，保持有机联系，反映工作全过程；归档文件材料整理质量应符合相关业务规范要求。园区管理机构及区内各单位应根据有关规定，结合各自工作、业务和职责范围制定文件材料归档范围和保管期限。一是明确归档范围。园区档案大体可分为综合、规划、土地管理、基建管理、项目招商、会计、电子文件、特种载体、实物档案等九大类进行归档。二是明确归档时间。园区党政工作、规划工作、土地管理文件材料和能按年度归档的其他文件材料，在次年6月前归档；基本建设、项目招商的文件材料，在项目完成后6个月内归档；设备安装文件材料在开箱验收时即时登记，安装调试后及时整理归档；财务管理文件材料在会计年度终了后由会计部门整理，保管一年后向综合档案室移交；电子文件、声像档案、实物档案应随时整理，及时归档。
3.切实重视，提升档案科学管理水平
一是园区综合档案室对接收的档案整理，应符合档案业务建设规范要求，做到登记及时，收集齐全，分类科学，组卷合理，编目有序，各类档案工作台账完备。二是注重和加强档案信息的编研、咨询等开发利用工作，积极主动地为区内企业和个人提供档案服务，建立健全档案的收集、整理、保管、统计、鉴定、保密和利用制度。要建立借阅台账，保证借出去的档案及时归还。三是园区管委会、园区各企业应当加大硬件建设的力度，配备必需的库房和保管设备，达到“八防”要求，确保档案的安全；要适应信息化的发展要求，有计划地配置现代化的管理设备，逐步提升档案科学化管理水平。四是园区档案是各市（县）机关档案的重要组成部分，凡园区管理机构建立档案室的，原则上档案在园区保管5年后向上级档案馆移交。
作者：韦庆国 单位：泰兴虹桥工业园区管委会
