1.目前城市居民社会养老保险工作中存在的主要问题
1.1没有健全的地方基层网络
因为现在缴纳保险费及发放养老金都是通过金融机构网络。但是地方尚未配备相应的操作人员，甚至有些地方连农商行的营业点都没成立，给城乡居民持卡缴费和领取方面带来了很大不便，进而打击了城乡居民参保的积极性。
1.2年轻人缺乏积极的参保意识
按照政策规定，年满16岁的青年就应该自愿参与城乡居民养老保险。但是往往觉得自己还年轻的很，根本不需要参保，甚至认为早参保晚参保都是一样的，等老了再参保也不晚。此外，还有些人觉得，即使不参保，60岁以后国家也会给基础养老金的，还不如用参保的钱干点别的事情。还有些人，尤其是年轻的女孩为了避免将来出嫁还得转接手续的麻烦，毅然选择不投保。
1.3城乡居民保险关系异地转移机制不完善
城乡居民保险工作有着自身的复杂性和特殊性，随着经济社会的迅速发展，人口流动也日益增强，但目前还没建立完善健全的城市居民保险关系异地专业机制，这种情况便会严重给城镇居民参保带来很大的不方便。此外，机关事业单位养老保险关系转移机制却早已存在，不免会造成城镇居民的内心不服和不满。
1.4村干部工资精力不足，综合素质低下
村干部是最基层的管理人员，其工作的好坏直接决定了参保工作的质量。随着改革的深入，干部人数也在不断的精简，工作也越来越多，任务是有增无减。这些都需要大量的精力投入，村干部不仅要抓经济，又要抓管理，还得抓村民自治，工作压力十分大，精力也是多方分散，兼顾不到各个方面。此外，某些村干部素质不行，工作方法简单没有效率，居民不免会产生反感情绪，进而不配合村干部工作而不参保。
2.优化城乡居民养老保险工作的对策建议
2.1加强政策的宣传工作，增强城乡居民的参保意识
在城乡居民社会养老保险工作中，群众认识是否正确到位是关键因素。所以我们要加大宣传力度，做到全方位，多层次，高频率的宣传，加深城乡居民对保险的认识和了解，尤其针对其疑惑的部分给予详细耐心的解答，通过多种渠道或者方式，讲投讲明讲精政策的意义和好处，使得老百姓心甘情愿的参与保险。在宣传时，尽量做到有针对性，形式多样化和具有实效性。
2.2逐渐提高补贴标准，鼓励长缴多缴
对待遇设计进行相应调整，成立养老保险待遇长期增长机制。并将缴费时间长短和金额与养老金的提高幅度相结合，年限和金额的不同直接决定受到的养老金额的不同。目的在于鼓励群众提早参保，并适当的将养老金标准提高，争取与企业职工养老保险待遇水平一样，真正的实现城乡共同发展，实现城乡居民社会养老保险的全面覆盖。
2.3细化具体政策，保证城市居民社会养老保险和其他社会保障制度的转化和衔接
在完善城市居民社会养老保险制度建设的同时，放眼未来，逐渐实现一体化管理，立足当前，对相关政策进行细化，保障异地迁移等相关制度的衔接，从根本上消除城乡居民的顾虑，做到统筹兼顾，做到与其他保障制度的良好衔接和转移，保障在转移过程参保群众的利益不受到不应有的损失。
2.4加强相关部门的沟通协调
由于城乡居民养老保险工作牵连到许多部门，所以必须进行协调沟通，形成联动机制。政府作为征收社会养老保险的主体，应该定期或者不定期的催收保费，吸引更多人参保，进而拓展征收面，完成应保尽保；人设部门做好参谋和助手工作，认真办理各项参保业务，深入基层，与广大群众沟通交流，做好基层宣传解读和业务办理工作；财政机关也要提高相关服务，保证票据的填写；金融部门也要做到发放到位，使得广大人民群众感受到党和政府的温暖和体谅。
2.5提高服务质量，简化参保程序
在办理参保登记、待遇领取和政策解答方面给老百姓提供高质量服务。并在参保程序方面，加大简化力度，比如个人档案资料仅仅需要本人身份证复印件和近期免冠一寸照片就足以。
3.总结
随着科学信息的发展，要结合实际情况探索并采用城乡居民保险工作新模式，从根源上解决城乡居民社会养老保险工作中出现的新问题、新情况和新挑战，做到与时俱进，坚持科学发展观，构建和谐社会，保民生，促发展，积极地推动城乡居民保险事业的进步和发展，争取使得管理服务再上新台阶，开创城乡居民保险快速发展的新局面。
作者：吴健 单位：江苏省启东市农村社会养老保险事业管理处
