摘要：林业经济是国民经济的重要组成部分，森林资源不仅为人们创造出巨大的经济效益，还担负着环境调节，生态保护的生态效益，所以大力发展林业经济不仅可以促进地区经济的增长，还会给区域经济的可持续性发展带来巨大的效益。我国北部地区森林资源丰富，对我国北部地区林业经济增长影响因素的研究有助于提高北部地区林业经济的发展。本文从我国北部地区林业经济增长因素分析入手，综合我国北部林业经济的发展现状，提出了一些促进北部地区林业经济增长的建议。
关键词：北部地区；林业经济增长；影响因素
我国北部森林资源丰富，拥有我国最大的天然森林资源和世界最大的人工防护林，我国北部林区主要集中在东北地区和内蒙古地区，其他地区有少量的山地林区和人工林区。我国北部地区丰富的森林资源创造了巨大的物质财富，也为区域经济的可持续发展做出了巨大的贡献。2003年国务院出台了《关于加快林业发展的决定》，把林业经济的发展摆在了空前高的地位，随着对林业经济的不断投入，以及社会经济的发展，伴随着国有林权改革以及退耕还林政策的推进，我国林业经济得到了飞速的发展，有力的带动了地区经济的健康发展。近些年，对林业经济增长因素的研究越来越多，研究我国北方林业经济增长影响因素，必须立足于我国北部地区林业的实际情况，科学客观的研究和分析影响林业经济增长的因素，全面系统的总结我国北部地区林业经济的影响因素，本文从林业经济增长因素分析，结合我国北部林业经济的发展现状，给出了一些促进北部林区经济增长的建议，希望对我国北部地区林业经济增长有所帮助。
一、林业经济增长要素分析
林业经济增长要素分析是借鉴经济增长要素分析的研究成果，经济增长是社会发展的重要推动力量，经济增长要素主要包含两个方面，生产要素的投入量和生产要素的生产效率。林业经济增长要素主要包含五大方面的内容，一是人力要素，即林业工作者以及林业人力资本。二是资本要素，即对林业经济的财力物力投入，这是林业经济增长至关重要的因素之一。三是林业用地要素，即林业赖以生存的林地面积。林地面积的大小是林业产值大小以及林业经济潜力的重要衡量因素。四是科学技术含量因素，科学技术的投入和含量的多少决定着林业经济各生产要素的劳动产出效率，是发展林业经济必不可少的因素之一。还有一方面是国家政策的导向因素，制度的变迁以及国家对林业经济的政策措施是林业经济增长的政策因素，研究表明，国家对林业的重视程度以及国家的林业政策是林业经济发展快慢的重要因素。充分发挥林业经济增长要素的作用，协调好林业经济增长要素的比例关系才能提高林业经济的增长，促进林业产值的提高，林业经济的增长不仅可以带来林业产值总量的提升，森林资源的丰富也会带动相关产业链的发展，对于贫困山区的脱贫致富以及区域经济生态效益的提升也有着至关重要的作用。
二、我国北部地区林业经济现状和原因分析
（一）林业政策的地区差异，林业资源开发不合理
我国北部地区的森林资源分布不均匀，集中分布在我国东北地区和内蒙古东部地区，以及中部山区，这就使得各个地区林业政策的不同，造成森林资源的供需存在空间差异，随着社会经济的发展，这种供需不平衡的现状越发紧张，即要满足人们日益增长的物质需求，又要兼顾生态安全的环境需求，这种供需矛盾和政策差异制约了地区经济的发展。其次，我国北部地区林业资源的开发利用的方式较为落后，造成森林资源的利用率低下。人工造林的速度跟不上森林开发的速度，导致森林资源的过度开采，引发了一系列的严重问题，如水土流失，森林用地的营养流失，以及生物多样性减少等等。
（二）林业投资渠道不稳定，基础设施落后
由于森林资源形成周期长的影响使得林业的投入和生产存在很长的时间差的特点。这种长期性投资使得更多的企业更愿意选择除第一产业外的其他产业进行投入，尤其是木材加工生产。这样使得林区的基础设施建设以及公共事业建设发展缓慢，甚至较为落后。再加上国家对于林业产业的战略改革，使得企业以及社会对于林业收益的投入更加望而却步，至少当前的现状是如此。另外，在不少林区存在着资金浪费的现象，挪用公款，擅自改变林业工程资金投入计划，以及重复工程的现象时有发生。我国北方林区基础设施落后，有的林区几乎没有相对应的应急设施，导致北部大部分林区基础建设薄弱的原因主要有两方面，一是林区投资渠道不稳定，资金投入的不稳定性使得林区没有进行林区基础设施更新换代的资本，国家的财政拨款也只是重点项目的投资，很难达到全方位的覆盖。二是国家政策和法律制约使得企业无法进行相关设施的竞标和投入。国家制定政策法规是为了保护林业资源，而在具体执行过程中存在着诸多限制林业发展的问题。不仅不利于林区的保护工作，还制约了地方经济的融合发展。
（三）我国北部地区林业产业的科技投入较低
科学技术是第一生产力，增加先进的科学技术投入才会提高生产效率，从而提高经济的发展，促进社会的进步。然而，由于内外多方面的制约因素的影响，我国北部地区林业产业科学技术的投入整体较低，有的甚至微乎其微，林业产业的科技含量整体处在一个极度偏低的水平，科学技术的应用没有得到应有的重视。首先从业人员的专业技术水平整体比重偏低；其次对于林业的高科技研究项目和机构较少；再者，科学技术的产品以及技术推广较为落后，更谈不上普及现代化技术。这种粗放型林业经济与当今社会林业所处的重要地位极为不符。
（四）粗放型的林业产业结构亟待转型
我国的林业产业仍处于粗放型的林业经济增长方式中，这种产业结构的不合理与当前社会对于林业产业的需求极度不合理。粗放型的林业经济增长方式主要依靠一是大规模的资金投入和开采森林资源，二是在产品加工产业主要是低端的木材加工，资源得不到合理利用造成极大的浪费，三是科技含量微乎其微。粗放型林业经济增长模式不能够处理好供给和需求的关系，在很大程度上会导致供需关系以及投入和产出关系的失衡，更带来许多环境问题，生态安全得不到保障制约了其他产业的发展。当前，我国北部地区林业经济整体依然是以木材生产和初加工为主。林木产业加工虽然有所发展但是发展缓慢，科技含量不高，很难达到国际标准，市场占有率有限。
三、我国北部地区林业经济增长的出路
综合林业经济增长要素以及我国北部林业的特点，结合我国北部林区的现实问题，要加快我国北部林区改革的步伐，调整北部林区的产业结构，增加科学技术的投入，才能更好地协调我国北部地区林业经济的发展。
（一）协调林业经济增长要素的关系
加大林业经济增长要素的投入是提高林业经济的基本方式，但是要注重林业增长要素投入的科学性，实用性，准确性。只有在准确数据的分析的基础上，以更加经济的比重投入才能带来更大的经济效益。同时也要注重各要素之间的均衡协调，创造更大的经济效益和生态效益。
（二）增加科技的投入，调整林业产业的结构
加大林业教育的投入，培养更多的林业技术人才，提高林业从业人员的整体素质，加大对林业经济增长理论的研究和实践；增加林业经济的科学投入，调整林业粗放型的产业结构是我国北部林区乃至全国都要做的首要目标，改变落后的增长方式，增加产品的科技含量，从粗放型产业结构向集约型产业结构过度，实现林业资源的可持续发展。
（三）政府政策的刺激效应
研究表明，制度的变迁对林业经济增长有很大的促进作用，在退耕还林，以及林区国有化改革的背景下，林业经济得到了长足的发展。但是我们也应该意识到我国的林业经济问题依然突出，林业产业的形势依然很严峻。如何促进经济社会的可持续发展以及林业经济效益的最大化是当今时代前沿所考虑的重要课题，政府应该通过多种形式例如设立更多的林业研究项目，更加准确的把握林业经济增长的发展方向。
参考文献：
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作者：石慧
