1高校基建工程合同管理中存在的主要问题
在现实高校中，进行基建工程合同管理时可能会发生一些问题，主要有：第一，基础建设的工程承包人利用除自己以外的工程承包商的名义签订建设合同。由于我国的法律规章制度的规定，一些工程的承包人面临资质审查，而有一些承包商自身并没有参加工程投标的资质，在需要进行工程的竞标时是没有资格的，所以需要用其它承包商的名义参加工程投标。由于一些管理机构的工程承包资质审查不严格，所以对施工管理以及基建合同管理会产生一些影响。第二，基础建设承包人在中标后将工程项目进行非法转让。在这种情况下，工程的承包商通过上报低价从而中标，再将工程项目非法转让给其他的工程施工商，然后再以分解转包的形式获得差额利润，这种行为是违法的，已经违法了招标法规定。第三，基建合同内容规定简单，内容不完善。因为在具体的工程建设中，当发生一些工程纠纷时会需要利用合同来进行处理，因此在合同中需要利用准确、明细的文字来规定好双方的责任以及义务。第四，基建合同中存在不公正条款。任何合同的签订都是要以公平合理作为准则的，平等性是合同签订的重要原则之一，但是在实际中一些基建合同明显有失公正，一些基建合同中明确规定了学校的权利，但是却没有确定工程建筑的承包方的权利。第五，高校基建部门的有关管理者的法律意识比较欠缺，所以在实际的基建合同管理中会发生一些问题。合同管理者素质低，缺乏有效的合同管理意识，因此会造成了一些损失。
2高校基建合同管理的有效措施
2.1加强资格审查和招标文件的审核制度
在高校的基础建设工程的管理过程中，必须要加强对投标人的资格审查，一定要明确高校基建合同的承包商的资格，因为在具体的施工建设中，工程质量与施工水平有非常大的关系，并且工程承包商的管理水平也会影响整个工程的施工进度，施工企业的信誉有着非常重要的作用。因此在进行招标的时候高校必须对工程的承包方进行严格的资质审查，尤其是施工企业没有施工经验时就更需要加强审查的力度。建设工程投标人主体的资格对合同影响很大，所以必须确保工程承包商的资质水平，才能有效保障工程的质量，工程项目的规模和承包商的实力范围也需要互相适应。必须严格高校基建工程项目招标文件的审核制度，在高校基建工程项目招标文件中明确写清楚工程的各项内容。
2.2制定严谨的合同条款，保证工程双方的权益
高校基建工程具有与其他的工程项目不同的特殊性，因此在进行基建工程项目的合同管理时，执行合同时需要考虑的因素非常多，合同的内容复杂、合同涉及的范围较广、合同执行的周期较长。因此在制定建筑工程的合同时必须要认真地按照规定进行，才能有效的确保合同条款的完整性。尤其是在签订一些规模比较庞大的工程项目合同时，还必须要按照组织造价、法律法规、施工步骤等要求进行，对合同中的条款进行反复的思考，避免存在歧义的词句。在合同中需要将有可能出现的问题都做解释，除了一些主要的条款之外，还必须要将其他经常被忽视的条款进行有效的规定，比如基建项目如果发生延期就需要进行赔偿，在基建项目施工时候的安全的标准、当项目发生安全事故时候的责任划分问题等。因为一份有效的施工合同不但能够确保基建项目双方的利益不受侵害，还能使工程尽量在良好的条件下进行，在合同中必须要规定好双方应尽的权利和义务，在确保高校利益的同时，也要确保基建项目施工方的利益，基建合同必须要做到公平。这样一来，基建项目承包方的利益也能通过合同来保障，有效的避免在施工中产生问题和工程纠纷，有利于施工的正常进行。
2.3提高法律意识，加强合同管理建设
如果想要搞好高校基建合同管理，首先就要提高施工管理人员的法律意识，从思想意识上提高认识，还需要培养施工管理人员的风险意识，严格按照规定执行。在基建项目工程的施工管理过程中，所有的工作都要按合同要求办事。一旦高校基建工程项目发生变更则应当保留书面记录，如果发现高校基建工程项目承包方做出违反合同规定的行为，则需要通过正规的法律程序来保障自己的权益，高校的基建项目工程管理部门必须加强合同管理建设，确保施工管理者能够洁身自好，严格遵循相应的程序进行施工，规范进行实际操作步骤，只有这样才能有效的促进高校基建工程项目工程管理水平的提高。
3结束语
综上所述，在高校基建项目的工程合同管理中，合同管理是非常重要的环节，对整个项目的施工有重大的影响，因此高校基建工程管理者需要从各方面入手加大合同管理力度。加强对基建工程的承包方各种水平的审查，在同时制定严谨的工程制度，多管齐下才能有效的确保高校基建合同管理的有效性。
作者：李均熙 张春宁 王璐莹 单位：河海大学
