目前，烟草行业是我国国民经济的重要支柱产业之一，光是每年向国家缴纳的税款已经超过了5000亿元，占国民经济收入的十分之一还多。烟草行业的迅速发展，对提高国民经济收入，促进经济增长，以及更好地满足国家和消费等方面，起着至关重要的作用。
一、中国烟草行业发展的趋势
随着经济全球化脚步的不断加快，高度信息化经济时代的到来，特别是中国在2001年加入WTO，以及《世界烟草控制框架公约》的制定，中国烟草行业将面临着国内外经营环境的深刻变化。现在，环境保护观念深入人心，全球范围内环境保护运动和绿色消费运动正在不断地兴起，这对于我国烟草行业的发展来说，无疑是个巨大的挑战。
二、烟草行业财务管理核心作用的体现
1.“工商分离”改革促进烟草行业的市场化
针对烟草商业企业养尊处优、不思进取的工作作风，以及烟草市场相关制度的不完善，烟草的进一步发展到了一个不可忽视的瓶颈阶段，弊端极其明显。为了打破瓶颈，促进烟草的继续发展，在2003年，国家烟草专卖局对烟草行业进行了改革，将烟草的销售与管理工作彻底分开，形成烟草的工业企业和商业企业同时并举的格局，这就是所谓的“工商分离”改革。烟草的工商分离，区分并明确了烟草工业企业和商业企业各自的职责，加强了相对完善了烟草管理体制，同时，预示着烟草行业从计划经济到市场经济的重大转变，这有利于烟草企业尽快适应变幻莫测的市场经济环境，并形成正确的市场竞争意识。总而言之，“工商分离”烟草管理体制改革，打破了以往省内烟草垄断的格局，促进烟草资源的良性合理流动，并且在市场的激烈竞争下，实现优胜劣汰，促使企业不断探究市场需求，研究新品种，以满足消费者日益增长的需求。烟草行业的战略重组，有利于合理配置烟草资源，提升企业的营销水平和财务管理水平，从而提高烟草商业企业的经济效益。
2.经营体制改革推动财务管理的科学化
在中国，对烟草行业，政府实行的是统一领导，专卖专营的管理体制，因此，从某种角度上看，烟草行业是我国一个特殊的垄断行业。随着经济全球化步伐的加快，，我国烟草行业将面临重大挑战，为了推动我国烟草行业继续稳步发展，国家开始逐步对烟草行业的经营方式和管理体制，进行局部性的重大调整。所以，在2004年，全国烟草商业打破传统的经营模式，开始取消县级烟草公司法人的烟草经营工作，到了2006年，国家烟草专卖局又下发了国烟办（2006）126号文件，对贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革意见的通知》(国办发(2005)57号)提出了实施意见，要求进一步推进烟草行业改革，全面推进公司制改造，中国烟草总公司与省级烟草公司、地市级烟草公司建立三级母子公司体制，地市级公司为经营主体的格局。烟草行业经营模式和管理体制的巨变，促使每一个烟草企业，加强企业财务管理，完善企业财务管理模式，从而保证国有资产保值增值。尤其是地市级烟草公司，因为这一系列变革，直接或间接地将市级烟草公司提升到了一个关键的地位。
3.财务管理支撑企业战略发展推动
财务管理，是公司组织财务活动，处理财务关系的一项基本的经济管理工作，在公司的管理和经营中，起着至关重要的作用。从战略型行管理的角度出发，企业的财务管理必须具备战略思想，不能单纯的只从财务观点出发进行理财，要理解和支持企业战略，从战略的全局角度，来考虑和设计企业的财务行为，追求财务自身的最优化。公司的战略决定着公司的治理机制，是企业公司在复杂多变的国际国内环境中取得竞争优势的重要保证之一，有利于促进公司企业的长期生存和可持续发展。而公司战略的选择和制订，要受到董事会的决策的影响。财务治理从属并取决于公司治理结构，可看作是公司治理的一个子系统，它的根本性质是划分与配置公司的财务决策权、财务执行权和财务监督权。显然，在很大程度上，企业的长远发展要求决定了公司战略的划分和制定方式。而在战略管理条件下，企业公司财务，作为企业公司战略的重要组成部分，必须具有战略管理思想，这对于总公司而已，必须统一规范企业公司的财务管理工作，把企业公司的财务定位到一种全新的战略高度，保证各层级财务管理组织或理财主体，积极有效的贯彻执行母公司的战略规划与决策目标。实行战略性财务管理，彻底改变了以往个人管理的弊端，全面提升企业公司的财务管理水平，有利于推动企业公司的战略性可持续发展。
三、发挥财务管理的核心作用的策略
烟草公司主要由中国烟草总公司和省市县等下属单位组成，管理着全国烟草行业的生产经营和建设工作。尽管国家有烟草法律的硬性规定，但是相关的管理体制还很不完善，在管理方面，主要还是分为资产管理和行政管理。因此，为适应公司总体发展战略的要求，在集团化财务管理的运行模式上，必须采取高度集权的财务管理模式。
1. 投资管理
按照中国烟草总公司的相关规定，在“做精做强主业”的前提下，加大对烟草投资管理和控制力度。按照《烟草行业固定资产投资项目管理暂行办法》，对于能够自筹资金进行投资的企业公司，只要固定资产总量合乎要求，在规定范围之内，报经省公司备案后，就可以按照规定的章程自行组建；对于那些在规定额度之外的各种投资，一律上报给国家烟草局审核批准。同时，根据《烟草行业多元化经营管理办法》的规定，逐步减少或暂停多元化经营投资项目，加强对多元化经营企业投资的审核要求。
2.资金集中管理
对烟草企业公司来说，所谓资金集中管理，主要是指除用于房周转金专项存款以外，对全省烟草商业系统的各成员单位的其他一切存款，实行收集起来，建立资金资源管理中心，由总部统一管理，从而实现资金的合理调度，提高公司资金的利用率。首先，需要对所有成员单位和资金资源管理中心的银行账户，进行统一管理，必要的时候到合作银行进行集中办理，这个账户作为一个双向开支账户，主要用于下级单位利润收入的上缴和上级对预算资金的下拨。其次，以现代网络信息技术为依托，组建资金管理中心信息网，全面预算整个企业公司的资金总需求量，把资金结算资金和收支预算有机的结合起来，促进资金合理的调剂余缺，合理配置资金资源，达到最大化的资金利用率。
3.全面预算管理和会计核算
全面预算，是公司企业在一定的时期内，对财务放管理方面的总体预测， 主要包括经营预算和财务预算两大部分，一般来说，管理费用预算、开发预算、销售预算、和销售费用预算都属于经营预算的范畴，至于财务预算，主要包括资金预算、投资预算、预计利润表和预计资产负债表等。企业的经营预算，则是要从包含企业本部在内的所属企业逐级编制，并进行严格的审核和汇总。各市州公司仍然作为会计主体，但是要结合公司经营管理的实际情况，在固定时间固定地点，集中进行会计核算，确保各方面会计核算的数据结果达到一致，从而使集团的财务状况得到有效提升。简而言之，就是单独的设置一个服务器，专门进行设账核算工作，并及时的将会计预算信息收集起来，归纳总结，从而方便各企业的相关负责人对经营管理状况进行会计核算。
4.成本费用管理
成本费用管理，是企业公司财务管理的重要组成部分，因此要实行严格的预算审批控制制度。其主要措施如下所述：第一、严格审核预算内的各项支出，按预算时间进度拨款；第二、严格控制和审批预算外的各项支出，并且必须追加预算费用，并办理相关手续；第三、以同行业费用水平为标准，定额定量的管理财务费用，确定目标费用额度，并计算对应的目标费用率。企业公司经营业绩考核的主要内容，就是目标费用额和目标费用率，这就促使各单位提高成本费用管理的水平，最大限度地降低成本，全面提升生产效益。
5.收益分配及业绩考核管理
在出资者和企业经营者签订的代理契约中，出资者往往是在经营者的经营业绩评价基础上，对企业经营者进行激励和约束，通过业绩评价体系，引导所属企业进行经营活动，从而达到与集团相同的预期目标。为了达到投资回报率得到有效提高的预期目标，，省公司通过专业财务管理人员的全面预算，给各子公司下达了一定的硬利润指标，，促使各子公司在规定的期限内，努力提高利润率，实现资产的合理增值，，当然，前提是不亏损，保证资产保值。当然了，为满足烟草行业的长远可持续发展，各市州公司要按照公司事先制定好的投资协议，将所获利润按一定的比例返回给省公司。至于剩余的留存收益，则可按一定比例自行支配。同时，各州市公司要按照总公司的要求，建立指标管理体系，考核和监督各项财务指标执行情况，其财政指标主要有以下几个方面：固定资产收益率、流动资产周转率、成本费用利润率、净资产收益率、总资产贡献率、对外投资收益率和国有资产保值增值率，同时还包括公司不良资产的比例等方面。另外，要加强财务管理人员的水平和素质，提高烟草公司资产的运行质量，加强总资产中国有资产的有效管理，从而加快烟草企业资产一体化的进程。
6.会计人员管理
作为一个合格的大公司，必须完善对会计人员的管理工作。而会计人员管理主要从以下几个方面做起：一、建立对会计人员的考核制度，做到公平公正，并注意品行方面的筛选；二、建立一套切实可行的管理制度，规定会计人员的职责和权利，并使报酬与会计人员正确履行其职能的风险对称，保证委托任务的正确完成；三、为了提高烟草行业会计人员素质，要进行定期的相关培训，加强烟草会计人员的自我约束，实现会计人才在行业内部的良性合理流动。只有做到这些，才能提高企业的会计信息质量，提高会计人员的财务管理水平。
烟草行业是我国的经济支柱产业，而烟草公司作为经营主体，是上级公司利润的主要来源。因此，在财务管理方面，就必须以预算控制、资金控制和资产控制为主线，采取高度集权的财务管理模式，不但全面管理和控制企业的投入、产出和分配等重大经营事项，而且通过资金集中管理、全面预算管理、集中核算和业绩评价体系，来控制财务决策的制定。
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