第一篇：行政事业单位固定资产管理对策
摘要：固定资产是行政事业单位的物质基础，可以说，行政事业单位的日常运作都是建立在固定资产之上的。固定资产管理就是行政事业单位的管理中的基础，对此，在分析行政事业单位固定资产管理现状的基础上，探讨针对性的改进措施是很有必要的。
关键词：行政事业单位；固定资产管理；问题；对策
一、引言
对于行政事业单位来说，固定资产在单位的整体运行之中扮演着非常重要的角色。固定资产的重要性不仅仅体现在它的物质性上，更为突出的体现是在其保障性上。行政事业单位只有对固定资产有足够的重视，才能较好地开展工作。固定资产管理一向是行政事业单位管理中的一个课题，长期以来受到了很多关注和重视，但是就目前的情况来看，部分行政事业单位的固定资产管理还无法顺应高水平管理的发展。因此，从行政事业单位固定资产管理的现状入手，实事求是探讨加强管理的办法是十分必要的。
二、当前行政事业单位固定资产管理存在的问题
1.部门行政事业单位忽视了固定资产管理制度建设从当前情况来看，固定资产管理制度落实情况并不乐观。这种不乐观体现的地方很多，比如说规定的事项不完全，某些事项的细则未有明确规定，或者某些制度和规定恰恰不能很好地结合实际。长期以来，我国行政事业单位对固定资产管理的了解不多，仅停留在初级阶段，只有少量单位有这方面的实践。直到现在，仍然有小部分行政事业单位忽视固定资产管理，领导不重视固定资产管理，加之固定资产管理是需要多个部门协作管理的，因此对于每个协作部门来说，对于制度和标准的理解上有所差异。2.固有资产的购置和审批存在漏洞，监控功能没有有效发挥由于较多的行政事业单位在固定资产方面，所做的战略决策和前瞻性不够，在预备购置固定资产时无法很好地结合实际，有些购置的固定资产长期闲置，导致大量资金、空间的虚耗，降低了行政事业单位的资产使用率。由于固定资产相对其他资产来说，需要行政事业单位资金的大量投入，因此，固定资产的审批需要慎之又慎。然而，部分行政事业单位在没有弄清固定资产的用处和购买目的前提下，就已经准备购置，而在价格的把关上不紧，造成了高价购入现象。此外，资产管理部门对固定资产的监控功能还没有有效发挥，不仅对固定资产的实时把控不够，在固定资产的购置和审批方面也未能充分发挥作用。3.信息化程度不足传统的固定资产管理方式对当前行政事业单位固定资产管理影响很大，在某种程度上可以说，传统固定资产管理方式制约了当前固定资产管理水平的提升。传统固定资产的管理方式基本依靠人工，在人工记录、核实、存档的过程中间需要耗费大量的时间，而且也容易在这个过程中出现错误。一是使得固定资产管理的效率比较低下，固定资产管理的整个流程下来速度很慢；二是在这个过程中出现的错误直接影响着行政事业单位固定资产的后期管理工作，例如报废或者更新固定资产档案的工作。因此，随着现代信息技术的发展，较多的行政事业单位开始选择把信息化融入固定资产管理之中，但是总的来看，其信息化程度并不高，专门的资产管理信息系统还不是非常健全。
三、进一步增强行政事业单位固定资产管理的对策
1.抓制度、抓规章，把固定资产管理放在行政事业单位管理的紧要位置只有与之相匹配的制度和规章，行政事业单位的固定资产管理才能做得好，搞得活。无论从哪个角度来看这个问题，抓制度、抓规章这两者一个都不能落下。制度的作用对于固定资产管理来说是很明显的。完善的固定资产管理体制是行政事业单位固定资产管理的必要保证，遵照国家财政统一要求，将固定资产使用权与所有权相分离开来，建立起国家所有由政府监管，由单位使用的监督制度。另外，行政事业单位也需要更加关注固定资产管理。单位里的每一个员工都需要参与固定资产管理，慢慢地了解单位内的固定资产管理情况。只有从思想意识上做到真正意义上的重视，才有可能将固定资产管理工作做好，如此，也才能有效加强行政事业单位的固定资产管理。2.严格落实固定资产的购置及审批，增强监管体系的构建在行政事业单位固定资产的购置及审批上，需要进一步将落实工作做好，严格规划，严格购置，严格审批。这种严格需要贯穿到固定资产购置前的有个环节，也需要贯彻在这些资产的审批流程上。有必要脚踏实地的将必要新购买的固定资产的内容确立下来，削减固定资产的闲置数量。在固定资产购置及审批的每个流程上，需要各个责任人签字，如果造成了资产闲置的情况发生，需要责任人承担相应责任，并对其做出处理，以此对固定资产的购置和审批进行约束。此外，尽可能加强相关监管体系的构建也是非常重要的一个部分。行政事业单位应当依照自身资产购置的实际情况，对管理手段、管理目的和固定资产的使用以及入账等方面展开系统监督，保证在监督体系以及监督机制之下，通过财政部门的核心监督作用和单位内部存在的定期审核方法，确保单位固定资产的真实和完整性。3.提高信息化程度，改变行政事业单位固定资产管理的方式方法在严格遵循规范化、人性化和科学化的基本原则下，从思想意识、管理制度、职责分工和监督管理等不同的角度，对固定资产管理工作进行进一步的优化，切实提升行政事业单位固定资产管理的整体水平和质量。除此之外，加强行政事业单位固定资产管理也有必要依靠信息化技术。前文已经提到过，传统的固定资产管理方式几乎没有依靠信息化，因此，在管理中出现效率低下，错误率高等情况。改变行政事业单位固定资产管理的方式方法，就要激发出信息化的本领，行政事业单位有必要慢慢建立和打造专门化的资产管理信息系统。从此处入手，固定资产管理就能公开地以数据的形式呈现出来，不仅能大大提升固定资产管理的效力，减少由于人工管理所造成的错误，还能加强对固定资产的实时监管，便于固定资产信息的及时更新。同时，在固定资产的后期管理中，也能提供更多的便利，比如说能搜索到某类固定资产的具体内容，能根据数据分析当前行政事业单位需要购入哪些固定资产等。
参考文献
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2.李正平.行政事业单位固定资产管理浅析.中国管理信息化，2012（11）.
3.易卫献.论行政事业单位如何加强固定资产管理.财会学习，2016（10）.
作者：陈思田 单位：中华全国供销合作总社郑州棉麻工程技术设计研究所
第二篇：事业单位固定资产管理问题及建议
摘要:固定资产是事业单位有效运行的重要基础，更是事业单位财务资金管理的重要组成部分，有效提升对固定资产的管理质量，对于提升单位运行效率有着至关重要的作用，在新的发展背景下，更需要加强对固定资产管理的质量，本文就对此进行深入探讨。
关键词:固定资产；管理资金
一、新时期事业单位加强固定资产管理的必要性
随着我国经济建设的不断深入，我国的经济和社会都有了非常大的发展。近些年来，我国高度重视对事业单位管理体制的改革，管理效率有了非常大的发展和进步，但是从实际情况来看，事业单位在对固定资产管理过程中仍然存在着问题。事业单位机构及固定资产不断增多，固定资产比例不断提升，使得管理工作的开展有了更大的难度，在管理过程中出现了诸多问题，进而影响了单位正常工作的开展。在新的发展背景下，我国大力完善对事业单位固定资产管理的改革，这要求要进一步提升对固定资产管理的质量，有效提升单位的运行质量，这样才能够为社会提供更加系统完善的服务，这是我国新时期发展的必然选择，也是事业单位改革能否成功的重要基础，具有非常重要的意义。
二、事业单位固定资产管理存在的主要问题
(一)固定资产管理制度有待完善
从目前来看，当前的事业单位的固定资产管理制度并不完善，固定资产购置缺乏计划性，没有充分结合客观实际的需求来严格把控，合理配备，购置存在着一定的盲目性，一些购置的仪器设备往往无法有效使用，造成了资金的浪费。另一方面，在日常管理的过程中，对固定资产的管理存在着混乱的问题，对于新购入的固定资产并没有系统完善的固定资产卡片进行管理，也没有明确相应的责任人，造成固定资产管理质量下降。此外，在对固定资产进行管理时，缺乏后续的处理体系，并没有建立起系统的资产定期清查和管理制度，也没有设置专人进行管理，没有对固定资产进行登记和记账，造成了资产管理混乱问题的出现。
(二)固定资产管理人才素质有待提高
对于事业单位来说，其缺乏高素质的管理人才，管理者的综合素质有待进一步完善。首先，单位在发展过程中并不具备非常大的竞争力。这使得单位无法有效吸引人才，造成了固定资产管理人员的素质普遍较低。其次，单位对引进和培养专业人士的意识较为淡薄，为了更好地节约成本，在招聘时更愿意选择要求不高的固定资产管理人员，对其综合素质的要求并不是非常高，这在一定程度上制约了单位固定资产管理的质量提升，造成了不必要的固定资产流失问题。
(三)重购轻管问题较为严重
目前，事业单位在固定资产购置的过程中，虽然设置了相应的制度和程序，但是在购置之后，管理者往往对固定资产没有给予足够的重视，没有充分顾及经济效益，也没有对使用成本进行合理的管理，造成了固定资产的闲置问题出现，甚至有的设备出现损坏问题都不进行维修，造成了固定资产的浪费。比如在购置电脑设备时，往往会购置多出一两台，但是工作人员却往往长期不会变更，从而造成电脑设备的浪费，而在设备更新换代速度加快的背景下，这些电脑实际在贬值，造成了单位资产的浪费。
三、新时期事业单位对固定资产管理的策略
(一)完善固定资产管理制度和体系
在新时期，为了进一步提升单位的固定资产管理质量，需要进一步提升对固定资产的利用效率，管理者要充分结合客观实际情况，构建起科学系统的固定资产管理制度，要合理计划固定资产购置工作，编制系统的固定资产购置申请单，提出必要的申请，获取审批。其次，要让固定资产的日常管理更加清晰化，当固定资产购置成功后，相应的管理人员要积极构建固定资产台账，更为明确责任人员，同时建立起固定资产明细账，加强对账务的管理，要对固定资产进行统一编码管理。
(二)加强对固定资产管理人才的引进和培养
在新的发展背景下，要进一步加强对相关人才的吸收和培养，通过完善管理人才的综合素质，使得固定资产管理工作更加高效、科学。不仅如此，为了有效解决人才流失的问题，应该进一步加强对固定资产管理人员的后期培养，在实践应用过程中，单位应该不定期的组织相关的培训和学习，努力提升工作人员的综合素质，让其具备更加专业的知识，并且会随着社会需求的变化而不断更新知识结构。同时，要及时更新财务会计业务、法规等方面知识，严格按《会计法》要求规范核算，提升员工的综合素质。这样一来，就能够更为有效地提升单位的管理质量，强化对固定资产的管理。
(三)加强对固定资产的管理
在新的发展背景下，要进一步加强事业单位固定资产的管理质量。一方面，要设置专门的管理人员，建立系统完善的管理制度。另一方面，要完善相关设备的管理采用责任管理制度，制定相应的操作规程，完善设备技术档案以及使用情况报告制度。同时，要让相关部门定期以及不定期对固定资产进行清查管理，年终时进行全面的清理盘点和核实，有效保障账实相符，提升对固定资产的管理质量。在管理过程中，要对固定资产的出售、调出、报废、报损等处置问题进行有效管理，根据程序的要求进行报批。同时，要进一步完善相应的固定资产内控制度，单位在资产的购置、保管、使用和毁损方面建立起系统完善的监督和控制机制。在实际应用中，单位的固定资产如办公用电脑、打印机、服务器等，单位要有效加以管理，合理制定购置计划和审批程序。在购买这些物品时，一定要有效管控，不能够让采购者有随意减少固定资产账面数额的机会，防止单位的资产出现流失。并且定期进行检查，发现日常工作中存在的问题，并问责相关人员。
四、结束语
对于企事业单位来说，其起步较晚，发展并不是非常完善。在审计的过程中发现，其在固定资产购置和管理方面存在着很多不足之处，在新的发展背景下，进一步加强对固定资产对管理，以此来有效提升企事业单位的运行质量具有非常必要的意义。
参考文献:
[1]覃小妮.对医院固定资产管理中存在的问题及成因分析[J].中国总会计师,2011年04期
[2]杨文卉,李晓玲.浅析卫生事业单位固定资产管理[J].中国卫生资源,2008年05期.
作者：卢娟 单位：安徽省蒙城县新型农村合作医疗管理中心
第三篇：行政事业单位固定资产管理措施
摘要：行政事业单位的固定资产管理工作已成为单位内部管理的重要部分，对于提高单位资产使用效益，增强单位管理水平具有重要作用。随着国家不断深化行政事业单位管理改革，行政事业单位的固定资产管理已取得一定的成效，但是从总体上来看，行政事业单位内部各级人员对固定资产管理工作重视程度还不够、固定资产管理方法还不不科学。因此，为了更好地适应社会的发展及经济体制的改革，从根本上完善行政事业单位内部资产管理工作已势在必行。
关键词：行政事业单位；固定资产管理；问题；措施
行政事业单位的固定资产管理是指单位内部相关的财务管理部门对于单位内部持续使用一年以上且能够保持形态不变的价值在1000元以上（特殊资产需超过1500元，而对于大批量、属性相同且使用时间持久的资产则无限额限制）的资产进行评估、购置、使用记录及监督的管理活动。行政事业单位的固定资产管理活动能够有效增强单位资产的使用效益，提高单位资金管理的科学规范性，对于实现单位财务管理目标、增强单位提供社会公共服务质量与效率具有重要的推动作用。
一、行政事业单位固定资产管理存在的问题
1.行政事业单位内部各阶层人员固定资产管理意识薄弱
从整体上来看，行政事业单位内部各级人员的固定资产管理意识还远远不足。首先，行政事业单位内部领导人员对固定资产管理活动重视程度不够，他们认为只要做好单位内部账目管理、会计核算、预算编制等其他方面的财务管理活动即可实现科学化的财务管理目标，固定资产管理活动对于提高单位的资产使用效益作用不大，领导层对其不重视。其次，单位基层人员的固定资产管理专业素质不高，管理意识不强，参与度不高。他们认为，固定资产管理只是财务部门甚至仅是相关管理人员的职责，与自己无关，上报虚假的资产信息、不配合甚至阻挠单位固定资产管理活动的开展；最后，薄弱的固定资产管理思想意识以及相关人员不高的参与度使得整个单位的资产信息不全面，资产管理活动缺乏科学有效性，影响了单位固定资产管理的整体质量。
2.行政事业单位固定资产管理制度缺乏科学有效性
虽然各行政事业单位内部设计了一系列固定资产管理工作制度，但总体来看，相关制度建设还很不科学完善，主要表现为：其一，一些行政事业单位内部固定资产管理基础信息不全面导致相关固定资产评估、采购计划难以融合单位的发展状况，导致相关的资产利用效率低下，浪费单位的资金，阻碍单位的健康发展；其二，单位内部固定资产管理方法缺乏科学有效性。一些单位对固定资产的管理仍采用传统的人工记账方式，账目信息传递缓慢、出错率极高，进而导致单位的固定资产账目核算效率低下，质量不高。同时单位未根据本单位自身的发展特点制定适合本单位发展的固定资产管理方法，并且对于不同的固定资产未区别对待，采用不同的管理方法，致使单位的资产管理针对性极差、可操作性不强；其三，单位内部的固定资产核算程序不规范。缺乏完整的相关固定资产的采购、使用及事后的追踪监控程序，对于相应资产的使用情况（如出租、出借、交换等）并未严格的记录登记，导致单位固定资产去向不明，账目记录与资产实际使用状况不符。
3.行政事业单位内部固定资产管理运行机制尚不完善
行政事业单位原有固定资产管理运行机制已不能满足单位国有资金合理使用的要求，具体体现为：第一，单位的人力资源管理水平不高。一些单位在选拔相应人才时缺乏相应的选拔机制，导致单位职工专业素养和职业道德较低，导致固定资产管理相关人员无法制定合理有效的固定资产采购计划，同时难以规范固定资产的使用状况，进而导致固定资产利用效率低下；第二，单位内部的固定资产监督机制不够完善，对固定资产缺乏实时的监控制度，未能及时发现一些固定资产出现的问题并及时进行保养，导致相应资产流失情况严重；第三，单位内部缺乏固定资产管理的奖惩机制，难以真正发挥固定资产管理制度的作用。
二、完善行政事业单位部固定资产管理工作的措施
1.强化行政事业单位内部各阶层人员固定资产管理意识
首先，单位内部领导应从思想上高度重视固定资产管理工作，意识到其对单位财务管理活动的重要性，国家应加强对行政事业单位领导人员的培训力度，定期组织各单位领导人员深入学习国家关于行政事业单位固定资产管理活动的文件知识，转变其关于固定资产管理与单位经营管理活动无关的想法，使领导层真正发挥固定资产管理的先锋作用，在单位内部形成整体的固定资产管理意识。其次，应提高单位内部基层人员的固定资产管理意识，转变其关于固定资产管理制与自己无关的认识，加大单位基层人员的参与度，增强单位各职能部门之间的沟通联系，提高固定资产管理相关财务数据的真实有效性、全面性。
2.设立科学有效的固定资产管理制度，增强资产使
用效益其一，加强固定资产管理相关人员的信息沟通联系，提高固定资产管理财务数据的真实有效及全面性以增强相关资产管理人员制定合理的固定资产管理计划以提高单位优化国有资产的使用效益，提高固定资产的利用率，减少资产的不合理及不必要的支出。其二，应完善单位内部固定资产管理方法。一方面，单位应组织高素养的固定资产管理人员采用现行高效运行的电算化方式，通过相应的预算管理电子信息系统对单位的固定资产进行管理，对于固定资产管理的每一环节都必须经过电子信息系统的审查。另一方面，应根据单位自身的发展计特点，结合单位不同固定资产的用途特点制定适合本单位实际情况，符合相应固定资产使用特点的固定资产管理方法，以减少单位不必要的支出。其三，规范单位内部的固定资产核算程序，建立一套完整的固定资产采购、使用及事后监控程序，严格记录登记相应资产的去处以达到固定资产使用的科学合理化。
3.完善固定资产管理运行机制，提高资产管理水平
第一，完善单位内部的人才选拔机制，提高选拔标准，加大选拔门槛，努力选拔高素养的行政事业单位职工，增强职工进行固定资产管理工作的能力。此外，还应加强对单位职工的定期培训，组织相关人员定期学习有关单位固定资产管理工作的文件，增强单位相关人员采用电算化形式进行固定资产管理的能力。第二，完善单位内部固定资产监督机制的设立，加强对行政事业单位各阶层人员的监督力度，增强固定资产管理相关文件、制度运行的透明度，加大单位内部固定资产监督机制设立的完整性以及监督方式的多样化以减少单位资产的不合理使用，优化单位的资产结构。第三，完善单位内部固定资产管理奖惩机制，对单位固定资产管理情况况进行合理的考核，对于管理良好的单位职工予以相应的物质或精神奖励，而对于阻碍单位固定资产管理的职工则应明确追究其责任，根据情节给予不同程度的处罚，以真正发挥单位相关制度的威慑作用。完善行政事业单位内部固定资产管理体制建设，实现固定资产管理工作科学、规范、透明化的财务管理目标不仅是提高行政事业单位资金使用效益的要求，也是增强单位财务管理水平的迫切需要，对于促进单位财务活动的顺利开展、提高自身竞争能力、履行社会公共服务职责至关重要。
参考文献
1.吕化鸾.论行政事业单位如何加强固定资产管理.中国乡镇企业会计，2016（7）.
作者：曹玲 单位：大连市普兰店区中医医院
第四篇：事业单位固定资产管理现况及对策
市场经济下，公共服务质量与社会经济效益应该同时来抓，使之体现出公共财政为民理财的思想。事业单位固定资产是提供上述服务职能的重要物质基础，那么如何在新时期进一步优化固定资产的配置与管理，使之更好地发挥其作用，以此促进政府服务、效益，以及责任的有机整合是事业单位管理者的责任与义务。
一、目前多数事业单位固定资产管理的现状
１．认识不够。事业单位计划经济管理模式根深蒂固，又加上固定资产的购入大部分经费是财政拨入，所以目前在许多人的意识里，包括领导在内都注重购入规模与档次，购入后期的使用以及评价却被推出人们的视线，没有人对其投入与产出的关系加以评价。２．分类不够详细，管理粗糙。对于固定资产的管理，事业单位一般都按照国家规定的六大类进行统一分类。但是对于每大类的具体细分许多单位还没有完善，明细账与备查账还没有健全。这给下步的管理带来了隐患。３．静态的记录，缺乏全程的动态跟踪。前面我们说过，事业单位固定资产管理在财务核算上一般只记录两头，那就是一个购入阶段的初始计量，一个是报废阶段的处置，其中间过程的使用、维修、保养、清查、盘点缺乏记录，以至于时间长了，固定资产在事业单位的运行轨迹出现了断层。这种缺乏全过程的动态管理模式导致资源浪费、资产重复购置、资金使用效率低下。４．缺乏专业人员的专门管理。固定资产表面上看，不如资金那么重要，许多事业单位的领导一般都是以资金的流入与流出为主线，观察单位的经费活动的始终，对于固定资产的管理却加以忽视，没有成立专职部门，一般是后期部门或者财务部门监管。在人员的配置上也是由办公室或者财务人员监管，没有专人管理。这样一来，扯皮现象、不负责任现象、重数量轻质量的现象时常发生。没有专人管理，部门之间就缺乏沟通与协调，这给固定资产管理带来了极大的阻力。５．内控管理附于表面。内控管理要求是不相容业务相分离原则。再来看看多数事业单位的固定资产管理，从购入的决策不一定实行集体联签制；在采购阶段，对于限额以下的金额小的固定资产没有实行按规定采购；入库时，验收与初始计量不同步；使用过程中，设备在部门之间发生了转移，但是却缺乏详细的记录与跟踪；部门外部移交或者处置，缺乏严格的手续。上述问题最终形成了账实不符，国有资产流失，账面价值虚增，实物实际短缺。
二、对存在问题的肤浅分析
１．总体重视程度不够。目前事业单位在固定资产的投入上大部分资金来自于政府拨入，这样就使固定资产管理者没有过大的经营管理压力。另外虽然专项资金结余年底上缴，但是在下年度出预算时，成为固定资产购入资金的首选，这也是事业单位在固定资产审批时可以大做文章的地方。弄虚作假，出现大量结余作为下年度固定资产投入的资金，这样导致固定资产大量购入，使用低下。事业单位的固定资产是无偿使用，所以管理者压力小，这样无论是使用者还是管理者以及旁观者都视而不见听而不闻的态度去对待固定资产，这样的管理后果可想而知。２．责权不分影响固定资产管理的质量与效果。我们知道在企业管理模式中，政企分开、责权统一，这种体制下，所有者又是使用者。但是在事业单位，所有者是国家，使用者是部门，责权相分离，资产的增值保值成为口号，资产的管理状况与效果与单位乃至个人没有任何关系，甚至有的单位及个人还希望设备早日寿终正寝以此加速更新设备来满足局部利益，没有部门或者个人从单位的整体利益出发。这是造成事业单位固定资产粗放式管理的重要原因之一。３．专业管理人员缺乏。由于事业单位固定资产财务核算简单，不如企业那样复杂，种类也没有企业那样繁多，再加上重视不够等原因，所以在固定资产管理方面的人才也十分缺乏。由于大部分是兼职人员，所以既没有时间也没有能力对固定资产的属性、种类、性能进行全面分析，也没有具有专业技术水平者来全面管理，再说白了，固定资产管理员几乎成了仓库保管员。这种人员因素也限制了固定资产的管理效果与水平。４．财务核算滞后，考核机制不健全。作为一名财务工作者，真实客观反映以及有效的监督是财务的职能，但是我们应该承认，事业单位固定资产管理在核算上不如企业那样严谨，如一些事业单位至今没有对固定资产的原值进行重置，也没有对固定资产进行定期的减值测试，甚至还没有对固定资产进行折旧计提。以上会计核算如果在２０１２年以前，应该是可以，但是在新的事业单位固定资产核算办法出台后，事业单位固定资产管理几乎象企业靠拢，老的核算办法显然是不妥的。另外对于固定资产管理，事业单位也没有象企业那样，包干到底，责任到人，奖惩分明，激励有效，这势必影响全体员工对固定资产的重视，以及管理的积极性。
三、完善对策与办法
１．强化意识。首先应该知道固定资产的管理不是主要领导一支笔的问题，也不只是财务人员的工作职责，是全员的责任与义务。主管领导对财务工作的真实完整性负全责，财务人员尽职尽责是他们的职业道德，部门的协作，基层的监督是社会责任。２．完善各种规章制度。凡是要想做好，则必须有章可循、有据可依，所以要想管理好事业单位固定资产，就必须根据事业单位自身的特点建立健全固定资产管理的各种规章制度，以此做为人们行动的准则。如固定资产的日常保管制度、出租出借制度、会计核算制度、保养维护制度、清查盘点制度、追责制度等来规范固定资产的出入库情况、运转过程登记情况、账物卡核对情况、盘亏盘盈情况以及责任追踪情况，最终让固定资产管理在事业单位有个清晰的运行轨迹。３．完善固定资产的配置环节。对于固定资产的购置一定要有严格的预算环节，同时更要做好固定资产的内部调剂与配置环节。这就需要平时事业单位要做好“家底”的摸清工作，在每年预算的编制过程中，一定要考虑各个部门的固定资产占用与需求的关系，强调资源充分利用，决不能浪费，挖掘现有资源与潜在资源，合理使用资金，最大限度内提高固定资产的使用率。４．搭建信息平台，完善信息化管理。在信息化、网络化的今天，固定资产管理信息化早已不仅仅是现代化企业建设的代名词，是全球经济发展的共同需要。所以事业单位也要在内部控制方面搭好信息平台，让内外固定资产管理信息及时反馈到主管领导手里，让领导随时随地在第一时间掌握固定资产的信息动态。在投入方面，事业单位也应该让固定资产管理电算化覆盖全单位，从而达到小到每台设备的变动，大到整体固定资产的运营都一目了然的展现在统一固定资产管理信息平台内部。这样不但有利于固定资产的统筹安排，还有利于固定资产的监督管理。５．完善专业人员的队伍建设。固定资产管理人员不是仓库保管人员，他需要在掌握各种固定资产的属性以及原理下，还要掌握本单位的经济业务，因为只有将固定资产投入到有效的地方，才能让其充分利用，才能最大限度地发挥其作用。这些都需要专业技术过硬以及懂得管理的人才来合理安排，所以事业单位一定要强化人员队伍建设，拿出一定的经费让在岗人员进修、考试、培训、自学等手段提升自己；通过高薪聘用社会上业务精湛、道德良好的有用人才来充实队伍建设；通过有效机制来监督跟踪管理固定资产的运营，最终提高专业人员综合素质建设。
四、结束语
总之，通过上述分析我们可以看出，对于固定资产的管理，我们不要急于求成，要有信心与耐心，建立完善的固定资产管理体制，配合有效的内部控制手段，在逐步的自我完善、自我反馈中不断地摸索前进。
参考文献：
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作者：王珍 单位：吉林医药学院附属医院
第五篇：行政事业单位固定资产管理现状及措施
一、行政事业单位固定资产管理现状
１．管理制度不完善，责任分工不明确。在多数行政单位，领导都没提对财务管理引起足够的重视，他们只重点关注了共同经费的管理，而没有关注固定资产的管理。管理意识的淡薄，使得多数行政事业单位存在固定资产管理制度不完善的问题，对于固定资产，行政事业单位缺乏有效的制度来进行管理。同时，由于制度方面的欠缺，行政事业单位无法很好地分配财务人员的工作，存在责任分配不明确的问题。２．管理意识淡薄，存在认识误区。在部分行政事业单位，对于固定资产，他们只重视采购，而不重视管理，缺乏足够的管理意识，这是一种误区。同时，部分行政事业单位，只注重资金，而不重视物品。认识上的错误对机构产生了负面影响，部分行政事业单位存在机构不健全现象。固定资产无法得到有效管理与使用。３．账实不符，入账不及时。这一问题产生的原因主要有以下两个。第一，有关人员没有及时将固定资产登记入账。这一现象普遍存在于房屋建筑物登记。第二，对于那些自行购买的固定资产或者那些由他人捐赠的固定资产，有关人员没有将其登记入账。４．监管机制不完善。在一部分行政事业单位，由于资产盘点不及时，资产处理不规范，有关领导无法很好掌握资产情况，甚至还有一些领导假装不知道，导致了挂账问题的出现。同时，由于碍于情面或者嫌麻烦，对于那些可以追过的资产，部分领导没有选择追回，这种做法是非常轻率的。此外，部分单位还存在资产出售、转让、报废不规范问题。这一问题的主要表现有以下两点。一是资产定价不合理。二是账务处理不及时。５．固定资产利用率低。由于行政事业单位在管理及制度方面存在缺陷，因此，在一部分行政事业单位资产存在闲置现象。同时，还有一部分单位存在重复购买的行为。以上两种现象一方面增加了支出，另一方面降低了资产利用率。
二、规范行政事业单位固定资产管理的建议
１．加强培训，增强责任意识。对于固定资产管理，领导所肩负的责任应该是最为重要的，领导需充分认识到这一点。只有领导认识到了资产管理的重要性，有关部门及人员的积极性才能够被充分调动起来。为此，行政事业单位要作好以下三点。第一，积极开展资产管理培训，并组织领导参加培训，使领导对资产管理有一个充分的认识。第二，完善责任考核，将固定资产管理纳入考核范围。这一行为能够有效改善有关领导的固定资产管理工作，这是改善管理的关键所在。第三，加强宣传，在整个单位形成固定资产管理意识，这对于工作的改善有着积极的推动作用。
２．建立健全管理制度，规范管理行为。实现这一点，需要作好以下五点工作。第一，要尽快对各项制度进行完善。在完善时，要充分考虑本单位的实际情况，结合本单位实际进行制度的完善，制定出符合本单位实际情况的制度，使固定资产管理能够有章可循。第二，制定科学合理的配置计划。在确定资产需求量之前，应对资产进行全面的清查。在制定完计划之后，应该请专业人士来对计划进行审核，尽可能保证计划的合理性与科学性。第三，安排专人负责固定资产管理工作。对于固定资产，需定期与不定期地进行检查、维修与保养。同时，需建立问责制度，明确责任。第四，对于固定资产，行政事业单位应该定期进行盘点。一年至少做一次全面盘点。要核对资产的实际数量与账目数量，确保账实相符。同时，对于资产的使用、维护情况应给予足够的重视。对于那些在盘点过程中发现的漏洞与错误，要及时进行填补与修改，同时，要向有关人员问责。第五，需建立离任核查制度。当单位领导或者资产管理人员离开岗位时，需做好工作的交接，避免出现偏差与损失。３．利用信息网络，实现电算化管理。目前，在行政事业单位，电算化已经被普遍应用于财务管理，这是信息网络发展的必然结果。并且由于固定资产数量的大幅度上涨，使用电算化管理更符合需求。所谓电算化管理，就是利用电子计算机来进行记账、算账及报账。除此之外，一部分原本由人来完成的信息分析、预测，以及决策工作也会由电子计算机来完成。提高管理水平，实现会计工作现代化，这是实施电算化管理的重要目的。通过电算化管理，原本的静态管理被动态管理所取代，这使得固定资产的购置、使用及处理实现了全程监控。在电算化管理实施后，固定资产卡片将会以电子卡片的形式存在着，通过管理系统，有关人员可以进行卡片的修改、增加及删除工作。同时，通过电算化管理，负责人可以快速进行资产的查询以了解资产情况。此外，在电算化管理实施之后，信息共享也得到了实现，这使得数据管理能力及使用效率都有了一个大幅度的提高。
三、结束语
行政事业单位的固定资产管理混乱状态在近几年已经有所改善。但要更好地使用和管理事业单位的固定资产还需要更多思考。
参考文献：
［１］卜业本．行政事业单位固定资产管控存在问题及应对措施浅析［Ｊ］．行政事业资产与财务，２０１６，（１５）：１０＋２．
［２］黄茜．事业单位固定资产管理中普遍存在的问题与应对措施［Ｊ］．现代经济信息，２０１３，（０３）：１７１．
［３］刘株彬，张鸿超，马守凤．浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及应对措施［Ｊ］．行政事业资产与财务，２０１４，（０５）：１８～２０．
作者：王晓丽 单位：郯城县机关事务管理局
