随着我国公立医院改革方案的出台与落实，医院已开始一场跨纵深的变革。人事、编制、薪酬、药品、采购、监管等方面的改革，无一不牵涉到医院的生存，医院党建工作的正确导向和开展是医院稳定和持续发展的重要保障，是关乎医改成败的关键举措。本文从党建工作思路、党建工作目标两个方面提出在新医改形势下对医院党支部建设的思考。
1确立医改形势下医院党建工作新思路
“患者越来越多，看病越来越贵，杀医伤医事件时有发生，医患紧张成为当下矛盾的风暴中心”、“医疗资源紧张，药品零差价后政府补偿不到位”等越来越多的因素影响，造成医护人员士气萎靡，人心涣散，医院的凝聚力与价值观念受到严重挑战，医院的党建工作已难以适应改革发展的需要。新形势下，医院基层党组织、党员务必以习近平总书记系列讲话，特别是视察江苏时的重要讲话精神为指导，弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神，同时积极贯彻国家卫计委颁布的《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》、《进一步改善医疗服务行动计划方案》，以“减轻就医难、就医负担重”为目标，通过提高医疗质量和服务能力来改善医疗环境，充分发挥公立医院“公益性”的本质。
1.1支部建设必须提高觉悟，加大创新思想和理念
一是创新思想方面，加大落实党委理论学习制度的力度，坚持医院党委成员与基层支部联系点制度；学习涵盖党的路线方针政策、国家领导人的重要讲话、党的重要会议精神、法律法规和专业知识；以党性、党风、党纪教育为主线，深入开展各种教育活动，注重将理论学习与解决医院发展的具体问题相结合。二是创新理念方面，更新观念，与时俱进，要服从服务于医院不断深化的改革和全面协调可持续发展，又要服从服务于医疗服务质量和人民身心健康水平的不断提高，以及广大职工生活水平和生活质量的不断改善。只有理直气壮地强化这种党建工作的意识和观念，并付诸于实践，才能使党建工作真正与时俱进。
1.2发挥支部的战斗堡垒作用
“一个支部就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜”要求将支部工作与医院和科室中心工作紧密结合，党员同志既要做思想先锋，又要做技术尖兵，努力成为医院和科室发展的“顶梁柱”和“带头人”，让党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分显现[1]。要发挥这些作用，务必要提高党支部成员的政治素质、管理水平和辨别能力，树立为患者服务意识，培养敢想、敢做、敢干、敢于负责的开拓精神。要坚定党的理想、信念、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想观念。要为医院的建设献计献策，积极开动脑筋，出新招、用新法，使支部工作内容丰富多彩，将医院员工的注意力和关注点汇聚到党支部周围。
1.3支部建设需要一个好的带头人
党支部的建设与发挥作用关键靠书记的引领，因此，选择政治强、业务精的书记是重中之重。医院党委应从基层培养一批年纪轻、学历高、富有工作热情的青年骨干来充实，使支部队伍富有战斗力。通过组织党员集中学习、培训来提升他们的政治觉悟，通过老同志的“传、帮、带”来提高他们的管理能力，通过工作间的相互经验交流来提升他们的业务能力，通过组织活动来提高他们的组织能力，通过走访和群众交流来提高他们的处事能力。每年要为支部下达工作目标、更新考核指标，采用激励机制促使书记去思考，这些都能很好地培养一名优秀的书记人选。
1.4支部的建设需要健全群众监督
党支部的健康发展离不开群众的监督。首先，要构建医院党群沟通平台，完善党员接受群众监督的组织措施。其次，加强党组织的目标管理，落实党委与支部、支部与党员、党员与群众的上对下、下对上的上下互帮、互管、定人督管。三是对党员存在组织纪律性等方面问题的开展批评和自我批评，帮助党员改正错误[2]。运用有效的监督和评议，提醒和约束党员干部洁身自律，从根本上杜绝一切不良习气和违法违纪行为。
1.5增强支部成员归属感
基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞，只有激活细胞，才能保证基层党组织凝聚力和战斗力的提高[3]。一是推出新举措，将党建与医院各项工作紧密结合，让支部成员根据喜好特长或专业技能淋漓尽致地发挥到党务工作中，这样有利于提高党员对支部的依赖。二是加大党政干部之间的交流，关心支部成员的生活状况，减轻工作压力，让党员感受到组织的温暖。三是亮化党员的身份，树立党员形象，让党员有自豪感，能主动争当表率，关键时刻站得出来，体现出对支部工作的热爱和拥护。四是以支部活动内容多样化或是竞赛的形式增加党员之间的互动，让党员间互相学习、互取所长，能在支部生活中学到东西，使党员将支部当作一个学习与锻炼的平台。
2制订医改形势下医院党建工作目标
医院党委按照卫计委党建工作部署制订全年工作目标任务，各支部建设要服从医院党委的要求，以持续改善医疗服务为重点，以行风建设和党风廉政建设为抓手，着力加强基层党组织建设和党员干部队伍建设，激发党建工作新活力，为医院健康可持续发展提供坚强的政治保障。
2.1坚持基层党组织自身建设
一是坚持压力传递，建强、建实各个支部。创新党支部活动方式，强化党员教育管理的具体方法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助、参与医院重大事务。二是坚持群众路线，巩固教育实践活动成果。不断探索解决“服务群众最后一公里”问题的新方法、新举措，改进在服务患者、服务职工过程中存在的不顺畅、不到位、不科学、不规范环节，提高患者、职工的满意度。三是坚持党要管党，加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督三者并重，严格落实中央“八项规定”和国家卫计委关于加强行风建设“九不准”的要求，依法治院，规范执业，推进勤政廉政工作。四是坚持文化引领，加强文明单位建设。以推进行为文化落地为重点，强化医务人员文明服务规范。以和谐文化建设为抓手，创造民主、公平、融合的医院文化空间，凸现以人为本的制度建设和文化传承，把医院建设成为员工融洽、医患和谐的家园。五是积极创建“五型”党组织。以创建“学习型”“、创新型”、“服务型”“、法治型”“、廉洁型”等“五型”党支部活动为载体，进一步增强党支部的活力，做到党建工作与临床、科教研结合，增强党员立足岗位，提升服务能力和水平。
2.2制订细则，分级落实
一是增强党员干部的学习意识，强化党委中心组学习，量化党支部学习目标，细化党员职工学习要求，引导党员干部将学习作为一种习惯。二是各党支部根据自身特点，坚持把解决群众的实际困难和需求作为主要依据，深化特色服务品牌创建工作，力争实现“一支部一品牌”。三是进一步梳理和完善制度，建立内部督查机制，跟进各项制度落实情况，定期分析、整改，确保制度公正、公平、公开地实施。四是分步落实改善医疗服务行动计划，进一步优化服务流程，以患者的需求为导向，努力实现服务流程便捷化、服务沟通亲情化、服务行为规范化、服务延伸社会化的“四化服务”。五是强化依法执业理念，加强依法执业的法治教育、医德医风教育和行业规范学习，全面提高和强化医务人员的法制观念，营造良好的医院发展环境。六是加强诚信建设，强化以人为本的服务意识，在服务上讲诚信，让患者明明白白消费，让基层工作者安安稳稳工作。七是加强行风建设，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。定期召开工休座谈会、投诉分析会，征集患者就诊过程中的意见和建议，开展行风督查活动，主动查找薄弱环节并督促改进。八是完善和健全医德医风考核，把考核结果应用于职务晋升、职称评聘、评先评优中，使遵守“医德医风规范”成为硬约束，成为广大医务人员的行为规范和从业守则。九是加强党风廉政建设，发挥党风廉政的主体职责，深入推进廉政风险防控机制建设，把党组织监督与职代会监督、审计监督等结合起来，形成监督合力。十是加强文明单位建设，深入开展优质服务主题活动，以窗口管理为抓手，持续深入开展“三亮三创三比三争”活动，推广文明礼貌用语和服务行为规范，让广大员工自觉成为文明创建和文明服务的参与者、传播者。随着医疗卫生体制的改革，医院党务工作面临的新情况、新问题将会越来越多，只有健全的党组织才能发挥战斗堡垒作用，才能保证党员的先锋模范作用。
作者：陈雨冰 王丹 单位：昆山市第一人民医院
