一、财政国库集中支付所存在的问题
随着我国财政国库集中支付制度的开展，我国在进行相关资金支付中也开始逐步走向规范化与合理化，对财政资金的监督与管理也明显的增强。但是，我国在财政国库集中支付的实践过程中，还是存在着很多方面的问题，则具体表现在以下几点：
(一)财政部门存在的问题
第一、在预算编制与管理上还是存在着这两个方面的问题：预算编制的粗糙；预算预见性的缺乏。就预算编制的粗糙而言，是由于预算部门在进行预算编制的过程中依然根据当年的财政情况，上年的收支情况，与该单位自身的特点和业务来进行核定的，使大部分项目与工作都不能细化与具体化，从而使预算支出与实际支出差额过大，从而对所编制的预算合理性与科学性产生影响。同时，预算部门的预见性也在部门预算着起着非常重要的作用，对该单位合理有效的预见并给予正确的分析与总结，可以很好的提高对资金的使用效益。但是在实际工作中却很少遇到，尤其是一些相对于比较突出的工作，往往会出现预算调整，频繁修改的现象。所以对资金使用缺乏必要的预算，也会影响到财政国库集中支付的正常运转。第二、财政部门工作中的现实性问题。就现在财政部门的工作开展而言，还是存在着一些现实性的问题。一是财政部门在预算指标、计划审核、额度批复等方面涉及到的很多不同部门，使周转时间过长，协调乏力，进度不符合预算单位业务的开展规律，使财政部门在资金支付中缺乏科学性与合理性。二是财政部门不积极有效的对预算单位的人员进行培训，使很多财务人员都无法真正的了解财政国库集中支付的原理。财务人员经验与理解能力的缺乏，也在一定程度上影响了财务国库集中支付的正常实施。
(二)财政集中支付管理信息系统建设的不完善
我国在财政国库集中支付中用款计划审批系统设置的不科学也严重影响到了财政国库集中支付的“质量”。就现在使用的计划申报核对、资金申请审核而言，财务软件体系还是相对滞后的、软件的设置也不是特别的明确与仔细，运用起来也不是很方便。
二、完善财政国库集中支付制度的对策
(一)强化、细化预算编制的改革
为了提高财政国库集中支付工作质量，在具体操作中，应该从预算编制入手，从小事入手，根据单位的最新情况进行认真的分析和总结，强化单位的预算编制。同时还可以借鉴国外先进的预算制度，结合单位的最新情况与市场的最新情况细化预算的科目，深化部门的预算制度。从功能上、性质上对预算科目进行合理的分类与总结，建立多样化的预算体系，让每项支出都有与之相应的科目，促使预算编制的规范性与有效性，强化预见性管理与工作实际的统一。
(二)加强财政部门的技能培训
就我国财政工作现状而言，财政国库集中支付是一项全新的工作，不但财务人员要具备一定的专业素质与还要拥有正确处理业务的能力。但是，就目前的情况来看，很多的财务人员都因为业务的增多和程序的复杂性，很难专心的投入到新型的工作当中。所以，要想改变这种不良的状态，就必须要加强对财务人员专业技能的培训力度，要统一他们思想的认知，不断更新全新的理念。让财务人员对财政国库集中支付制度进行充分的了解和认识，全面掌握其专业知识。再根据财务人员的实际需要开展专门的培训，真正做到缺什么补什么，全面提高财务人员的业务水平，使财政国库集中支付的制度有效正常的运作。
(三)完善财政集中支付管理的信息系统
建立全新发达的网络信息系统是保障财政支付系统内部软件高速交换的前提。财政支付系统高效正常的运行则离不开网络的更新与建设。所以，加快信息化的建设对财务支付系统的高效运行具有十分重要的作用。督促软件公司对国库集中支付系统软件的完善，增强软件系统的稳定性。让软件公司结合国库集中支付的改革要求和对国库集中支付系统中新的业务需求与意见，建立一套系统完整、安全可靠、功能强大、高效运行、简单易懂的国库集中支付系统，使国库集中支付系统更加完善，更加适应现代国库集中支付的需求与发展。因此，良好的财政国库集中支付系统是实现财政集中支付高效运作的前提条件，是提高财政资金有效运行的重要保障。结合我国的当前国情与财政收支有效运行的实际情况正确分析财政国库集中支付中所面临的问题并给予相应的解决措施，是促进我国市场经济不断发展的基本要求之一，也是深化我国财政体系和完善财政管理的重要举措，从而不断推进我国财政国库集中支付工作。
作者：焦惠惠 单位：山西省蒲县财政国库支付局
