摘要：水利水电项目是国家的重点项目，有着独特的存在价值，在当今社会更是如此。笔者具体的分析了水利水电项目施工安全管理有关的内容，目的是为了更好的促进项目的发展。
关键词：水利工程；施工安全；安全管理
1水利水电施工安全管理的原则
1.1预防为主的原则
通过分析实际情况我们发现，很多工人在开展工作的时候存在很多的坏习惯，这些习惯的存在使得项目问题频出，质量下降。对此我们可以通过培训的方式提升工作者的安全意识，确保他们从内心之中意识到工作的重要性，将自身的坏习惯改掉；同时还要重视每个步骤，保证每个工序的质量良好，只有这样才能够避免因为突发问题而导致的危险。同时还要高度重视安全技术，使用最为先进的技术，降低危险的发生几率。还要做好监督管理工作。
1.2安全优先原则
虽说国家一再强调安全的重要性，不过实际情况是很多的承包单位，为了能够在短时间内完成工程，不按照规定的工艺要求开展工作，随意施工，这就会使得项目的质量不达标，严重时还会引发很多的安全问题。一旦出现了安全问题，不但会给相关单位造成经济损失，最主要的是会给涉及到的个人造成很严重的负面影响，有时候这些影响会是灾难性的。对于水利水电项目来讲，其本身的性质比较独特，因此就更易于引发问题。所以，为了避免悲剧发生，就要时刻牢记安全的重要性，要确保从内心之中意识到安全的意义，不应该为了追赶工期而忽略了安全。
1.3强制性原则
目前我们国家已经出台了相关的法律法规，其明文规定在开展建设工作的时候一定要牢记安全的重要性。不论是何种性质的单位，作为负责人绝对不可以因为自身原因而改变这一硬性规定。相反的，作为负责人更应该从自己做起，做好榜样，时刻将安全记于心之中，采取合理的方法来确保安全。假如有人员不按照规定开展工作，就要对其严厉批评，如果事态较为严重，还要追究有关人员的法律责任。
1.4全员管理原则
很多人错误的认为，安全只是领导需要重视的，作为一线人员不需要将安全记于心中。很显然这是错误的，不论是哪个阶层的工作者，都要时刻谨记安全的重要性。作为水利单位更是如此，越是一线工作者越要意识到安全的重要性。换句话讲，我们在传达安全理念的时候要确保全员参与，不应该只是针对某个个体。
2水利水电工程施工安全问题分析
2.1来自工作者的不安全要素
如果工人的操作不合理，就会引发很多安全问题。除此之外一如果施工欠缺规范性，也会导致一些问题，而这些问题大多是突然出现的，假如不能很好的应对，就会造成恶劣的影响。
2.2来自物资以及设备的不安全要素
材料方面的问题主要指的是材料的质量太差。很显然，如果我们使用劣质材料建设水利工程，就会使得项目的总体质量变差，进而易于引发很多的问题，比如渗漏等等。除此之外，假如使用的机械等质量也不达标，同样会使得项目的质量变差，时常出现安全问题。
2.3来自环境的不安全要素
除了人和材料之外，环境也是一个重要的影响因素。对于水利项目来讲更是如此，这主要是因为我们在施工的时候会面对很多不一样的环境，如果处在较差的环境氛围中就容易引发安全问题，最常见的是山区的滑坡问题。
3水利水电工程施工安全控制原则
3.1全面管理原则
由于水利水电项目的性质非常独特，所以它的设计工作很受人们的关注。它的设计工作牵扯的内容很多，假如其中的一个点出现了问题，就会使得项目整体出现问题，最终会引发很多难以想象的事故。所以为了避免问题出现，就要控制好每个细节。在管理的时候，一定要保证所有的人都能够从内心之中意识到安全的意义，确保所有人都参加到安全管理工作之中。
3.2安全第一原则
由于项目的性质比较独特，因此在开展的时候一定要遵照安全至上的理念开展，一定不能存在侥幸心理，不应该为了追赶工期而不关注安全。假如工作中有人不按照规定开展工作就要严厉批评。如果因此造成了重大问题必须严惩并追责。
3.3预防为主原则
众所周知，水利项目的规模很大，耗时也很久，假如其中的一个步骤有问题，那么会导致别的工序也无法正常开展，最终引发很多严重的问题。所以，在开展安全管控工作的时候一定要将预防为主的理念深入人心，切实提升工作者的安全意识。
3.4强制执行原则
在开展水利项目建设工作的时候一定要按照相关的要求进行。安全二字并不仅仅是脑子中记住，而是要将其落到实处，将其当成是工作责任来对待。在管理的时候，一定要秉承强制性原则，安全不单单关乎到项目的进展速度，而且还关乎到相关人员的人身安全，所以我们一定要高度重视，一旦发现了不按照规定施工的人员就要对其严惩，只有这样才能够降低问题的发生几率。
4水利水电工程施工安全控制措施
4.1加强作业现场的安全管理
做好场地的安全管理工作，具体来讲可以从两方面入手。第一，通过抽查的形式检查工作者是不是具有上岗资质，一旦发现不具备相应资质的工作者参加工作，就要对其严厉批评。第二，还要随时抽查机械装备，确保它们的质量良好。一旦发现了质量不达标的机械就要在第一时间处理。除此之外，针对那些易于出现问题的工序一定要认真监督，而且要做好技术交流。
4.2落实安全管理意识
要想确保施工安全首先要确保工作者有较高的安全意识。具体来讲，我们一定要提升工作者的安全认知能力，保证每个工序的工作者都能够将安全牢记于心，并且落实到实处。除了上述之外，在平时开展管理工作的时候还要做好员工的培训工作，时常强调安全的重要性，最好是不定时考核，只有考核达标的工作者才能够参加工作。
4.3强化相关规章制度
安全管理工作必须要建立规范化的制度，充分发挥制度规范化、固定化的特点。通过制度规范流程，从而让施工人员在施工过程中能够有明确的施工流程作为指导。因此要根据不同的施工环境和施工要求，制定具体的施工流程和规范化制度；在制定完善的制度基础上还需要制定具体的实施措施和方案，确保制度能够得到好的执行和落实。对于不遵守制度的员工要给予必要的处分。
4.4完善施工监管制度
制定完善的施工监管制度，通过监管来加强对工程施工过程中风险的控制。假如单纯的靠着人来开展监督工作弊端会比较多，因此我们可以借助制度来辅助。只有这样才能够保证监管工作有其自身存在的意义。同时，在投入相关装置和物资的时候一定要强制执行，及时处理违规问题，将潜在的问题扼杀在发生之前。
4.5做好宣传工作
要定期给员工进行安全知识培训，让他们认识到安全生产的重要意义。通过培训使施工人员的安全意识得到提高，从而更加严格的按照施工操作规范来进行施工。此外还应当加强安全施工的宣传教育工作，并且要定期对员工进行考核。对于特殊岗位人员还应让他们取得“特殊工种作业”证书。
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作者：姚志成 单位：黑龙江省庆安县水政水资源管理办公室
