今年三月,胡锦涛总书记在参加十六届全国人大五次会议重庆代表团的审议时殷切寄语“:领导干部要进一步增强忧患意识,始终保持开拓进取的锐气;要进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗的精神,团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利”。认真学习领会和贯彻胡总书记的讲话精神,牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识,为和谐库区建设提供有力的司法保障,是三峡库区检察机关当前和今后一个时期的重要政治任务。
一、“三大意识”内涵博大精深,有机统一
忧患意识,本质上是一种责任意识、进取意识。古人云“忧危启圣智,厄穷见人杰”,它是一种极为宝贵的精神品质,激励人的志气,砥砺人的信心,启发人的智力。忧患意识的表现:一是在不利的危困环境下的发奋图强,这一点很容易让人们意识到,也容易做到;二是在顺境之下应该具有的一种危机意识,这一点恰恰为人们所忽视而不容易做到。增强忧患意识,在当今就是要抢抓机遇、走科学发展之路,就是要勇于创新、开拓进取。公仆意识是领导干部的本色,是一种觉悟,一种素质,只有具备了这种觉悟和素质,才能在工作时兢兢业业,如履薄冰,不傲视人民群众。全心全意为人民谋幸福,是公仆意识的内核所在,是赢得人民信任的基础。小平同志说过“不做官,只做事”,这“只做事”就是公仆的本份。公仆意识的缺失表现为三个层面,一是脱离群众,二是形式主义严重,三是腐化堕落。增强公仆意识,关键是树立“民本”意识,即要有“人民至上”的信念,牢记工作就是职责,领导就是服务,公务员就是服务员,始终把自己放在“人民公仆”的位置上。增强公仆意识的核心是正确使用人民赋予的权力,权力的性质决定了权力的功能,人民的权力只能用来为人民服务,除了当好人民的公仆,领导干部没有任何其他权力,如果忘记了这个根本点“,公仆”就会成为“老爷”,就会导致权力的无限扩张、权力懈怠乃至滋生腐败;做到了这一点,权力才能规范运作,当人民的公仆才不会是一句空话。节俭意识是领导干部优良品德的必备素质。节俭是一种行为,展现一种精神力量;是一种观念,体现一种民族品格;是优良传统,更是现代文明的标志。越是文明进步,越是崇尚节俭。勤俭节约不仅是一个人生活作风方面的良好品德,更是关系到建设和谐社会的一件大事。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。增强节俭意识,就是要求我们在发展中要努力去降低能耗、保护生态环境,建设资源节约型、环境友好型社会,同时,通过完善公共财政体制,办实事,求实效,珍惜民力,不搞铺张浪费的形象工程、政绩工程。“三大意识”是我们党的根本宗旨和执政理念的具体体现,是实践科学发展观和构建和谐社会的必然要求,它既是党和国家对领导干部及公务员队伍提出的要求,也是广大人民群众的殷切期盼。没有忧患意识,就不可能全面正确地认识我国的国情、市情、县情,就不可能深刻理解科学理论和正确的路线方针政策。没有公仆意识,就无法与广大的人民群众建立起深厚的感情,就无法做到深入基层、心系民情、改善民生。没有节俭意识,就不能未雨绸缪、量力而行,实现可持续发展。“三大意识”是有机联系的一个统一整体,其中,忧患意识关乎我们党的执政基础,公仆意识是“三大意识”的核心,如果我们都自觉增强公仆意识,自然就会强化忧患意识和节俭意识,相反,如果连公仆意识都没有,我们会去为谁忧患?为谁节俭?“三大意识”是一个有机联系的统一整体,它们都统一到以实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。
二、学习贯彻“三大意识”精神,对搞好新时期的检察工作具有重大的指导意义
胡锦涛总书记关于“三大意识”的重要讲话,高屋建瓴,对在构建和谐社会大环境下,搞好新时期的检察工作,有着十分深远的影响和重大的现实指导意义。近年来,检察机关在充分发挥检察职能,严厉打击严重危害社会稳定和影响群众安全感的刑事犯罪,严肃查办职务犯罪,坚决纠正群众反映突出的执法不严、司法不公等问题以及队伍建设、服务和谐社会建设大局等方面,作出了不懈努力,取得了优异的成绩。但我们对所取得的成绩决不能过高估计、盲目乐观,应清醒地看到,目前我国的刑事犯罪还一直处于高位徘徊状态,建设和谐社会所必需的稳定社会环境和良好社会秩序的维护,还需要广大检察干警去进一步努力工作,不容半点的懈怠与自满。在举全民之力构建社会主义和谐社会的新形势、新要求下,检察队伍的执法理念、执法能力、执法方式和检察体制等都还存在着一定程度不相适应的问题,调处、化解日益增多的人民内部矛盾的本领不够强、熟练掌握运用“宽严相济”刑事司法政策的本领不够高、队伍作风建设的长效机制尚未形成等问题依然存在,增强忧患意识是当今检察工作发展的必然要求。在检察实践中,同样存在极少部分人缺乏公仆意识的问题,他们全心全意为人民服务的宗旨意识比较淡薄,自觉不自觉地走到了脱离人民群众,走到了孤立、神秘办案的老路上去了。比如一些地方查办职务犯罪案件的线索日益减少甚至枯竭,工作打不开局面,这到底是为什么?当然,原因是多方面的,但其中一个重要的原因是发动群众不够,不善于结合检察机关执法工作的实际做深入细致的群众工作。还有少数检察干警忘记了自己的人民公仆身份,居高临下,耍特权、逞威风,对待人民群众的求助与正当诉求,要么视而不见、充耳不闻,要么冷、硬、横、推,损伤人民感情的事情屡有发生。因此,牢固树立公仆意识,是检察机关在构建和谐社会的伟大征途中永不迷航的精神力量,是我们不断推进检察工作与时俱进的坚强动力。改革开放以来,随着我国经济的高速发展,人民生活水平的不断提高,检察机关的办公、办案及装备设施等各方面都得到了长足的改善,于是,一些人的节俭意识开始淡漠,花钱大手大脚,不讲节俭甚至铺张浪费的现象在检察队伍中亦有所抬头。增强节俭意识是检察机关保持“两个务必”的具体体现,是我们在艰苦条件下搞好检察工作的坚强保证。因此,胡锦涛总书记关于干部队伍要加强忧患意识、公仆意识、节俭意识的讲话为加强新时期检察队伍建设敲响了警钟。
三、自觉树立“三大意识”,真抓实干,为构建和谐库区提供有力的司法保障
重庆直辖10年来,三峡库区的经济、文化、社会建设得到不断推进,社会面貌发生了翻天覆地的变化,但库区总的来说发展得还不够快、不够充分、不够科学,在发展中库区的一些深层次矛盾和问题不断显露出来,而解决这些矛盾与问题的关键就是发展。作为长期生活、工作在库区的检察干警,要切实学懂、弄通“三大意识”所包含的丰富内涵,把握其精髓实质,将胡锦涛总书记的重要讲话精神转化为搞好检察工作的动力,真抓实干,为构建和谐库区提供有力的司法保障。
一要认清和谐库区建设面临的新形势,自觉增强忧患意识和节俭意识。只有把握了事物的特殊性,才能提高工作的针对性。重庆是一个移民大城市,确保百万移民的稳定与库区发展,是刚性任务。目前,影响库区和谐稳定的因素非常复杂,有的是政策本身的缺陷导致移民群众不满而出现的矛盾,有的是其他社会矛盾和社会问题通过移民这个渠道反映出来的,还有的是少数敌对势力利用移民问题制造矛盾和事端。在这些不和谐因素的影响、作用下,库区刑事发案始终在高位徘徊,因补偿、安置等问题引发的群体性事件时有发生。同时库区仍然面临着产业空心化问题严重,移民就业岗位严重不足的严峻形势,库区群众生活还比较困难,检察机关办案中呈现出的工作、生活条件差以及办案交通不便、办案周期长、办案成本高的状况在比较长的一个时期内都还会无法得到根本的改观。因此,在新形势下,检察干警必须要进一步增强忧患意识,始终保持开拓进取的锐气,要进一步增强节俭意识,始终保持艰苦奋斗的精神。
二要坚持立检为公,执法为民,自觉增强公仆意识。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声,些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”。人民检察官作为人民的公仆,在检察工作中,牢固树立群众观念,这不仅仅是一个感情问题、方法问题,更是根本立场、根本原则问题,是检察机关认真践行司法为民这个社会主义法治理念本质要求的具体体现。人民检察院的本质属性就是一切检察权来源于人民,又服务于人民,广泛的人民性是人民检察院最根本的政治属性。检察干警只有全心全意为人民服务的义务,绝没有以权谋私的权利;只有尽职尽责、为人民多作贡献的义务,而没有贪图安逸、追求享乐的权利。要牢固树立和自觉践行执法为民的理念,最大限度地维护人民群众的利益,运用检察职能为人民谋利益。三峡库区的人民群众为国家三峡工程的兴建作出了巨大的牺牲和无私的奉献,检察机关的干警要怀着对库区人民群众的深厚感情去执法,牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观,坚持把维护人民群众的合法权益作为促进和谐库区建设的落脚点,本着对群众利益高度负责的精神去办案,切实体现执法为民、执法便民、执法护民;要高度重视、认真解决库区检察机关的涉检、涉法信访问题,大力强化以人为本的观念,摆正履职过程中的主仆关系,畅通库区人民群众利益诉求的渠道,依法及时解决库区群众的合理诉求;要准确把握好维护库区移民的正当、合法权益与维护社会稳定之间的结合点,讲究处理策略,提高处理艺术,努力实现法律效果和社会效果的统一,营造和谐安定的库区社会环境。
三要自觉树立“三大意识”,真抓实干,开拓创新,提高服务和谐库区建设的司法本领。小平同志曾经讲过,“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有”。和谐库区的建设是等不来的,是靠三峡库区人民奋力拼搏干出来,库区检察工作必须要在“三大意识”的引领下,冷静地应对库区在发展过程中面临的各种机遇和挑战。由于三峡库区特有的地理环境及社会发展的制约,库区检察机工作条件很艰苦,需要我们继续埋头苦干。然而,在检察队伍中,也或多或少地还存在着极少部分人在“干”字上出现认识偏差,他们或被我们曾经取得的成绩冲昏头脑,认为自己的理想实现了,不用再去埋头苦干了,或被库区建设前进道路上存在的问题与困难吓倒,感到前途渺茫,认为干也是白干,不愿意干事,遇事拈轻怕重,没有干事的劲头;另外也有极少数人有干事的劲头却又缺乏干事的本领,他们因不注重学习,法律监督能力低下,不会干事。为此,必须要始终保持库区检察队伍昂扬的斗志和开拓进取的锐气,认真践行检察工作主题,坚持把促进库区和谐作为检验库区检察工作的重要标准,坚持把履行法律监督职能作为促进和谐库区建设的主要途径,真抓实干,下力气抓好队伍的专业化建设工作,努力提高干警的素质、业务技能和执法规范化水平,增强检察机关服务和谐企业经济期刊库区建设有价值的的经济期刊的本领,以优异的检察工作实绩向重庆直辖10周年和党的“十七大”献礼。