第一篇：高校财务管理水平提升路径
摘要：在新的社会形势下，大部分高校在获得良好发展的同时也给校内的财务管理工作带来了一定的挑战。为了顺应高等教育飞速发展的潮流，高校需要不断提高财务管理的工作水平，以便更好的应对发展过程中出现的各种新问题。本文对目前高校财务管理的状况进行了分析，并提出了一些提升财务管理水平的对策。
关键词：新形势；高校；财务管理水平；提升路径
近几年来，社会经济不断发展使得市场上的就业压力逐渐增大，因此，国家采取了加大资金投入力度，制定相关的优惠政策以及积极鼓励社会力量设立社会奖学金和提供赞助费等一系列措施来为高等教育的发展提供有利保障，希望通过扩大高校招生规模来延缓部分学生的就业，在一定程度上缓解就业的压力。虽然这些措施推动了高等教育获得良好的发展，但这也给校内的财务管理工作带来了新的挑战。为了提升新形势下财务管理工作的水平，高校需要积极采取有效措施，处理好财务管理工作中的问题，确保财务管理工作顺利进行。
一、新形势下大学财务管理的现状
高校内的财务管理工作与其他财务管理工作有所不同，从目前情况看来，两者之间是相互矛盾的，这就使得高校内的财务管理工作缺乏秩序，主要表现在以下几方面：1.在社会迅速发展的推动下，高校也获得了良好发展，但由于财务管理工作没有及时跟上高校的发展步伐，使得两者之间出现脱节，降低了财务管理工作的透明度，浪费了资源。2.与社会上的企业会事先对财产做好风险评估不同，高校在运营中需要面临比企业更多的财务问题，这在一定程度上增加了高校财务管理工作的复杂性。3.高校管理不能等同于企业的管理，为社会培养有用的人才是高校主要的目标，并且大部分高校都由教育部门进行统一管理，因此高校本身很少会建立专门的团队来负责财务管理工作，这就导致高校财务管理和高校的发展不协调。4.在我国，高校财务管理一般会根据职位高低来进行划分，这会对财务管理的运行环境产生负面影响，导致校内的财务管理工作出现极端化现象，从而对高校财务管理工作的水平造成了限制。
二、新形势下提高高校财务管理水平的对策
1.对财务风险加强管理。要提高财务管理工作的水平，高校就应对运营过程中存在的各种财务问题进行全面深入的分析，避免出现风险集中现象，对于财务管理中可以预知到的各种风险做好分摊，降低财务的风险性。举个例子，高校应当对自身的所有资金进行严格的管理与控制，并根据资金的具体用途进行明确分类，控制好资金的使用规模，尤其是要对资金准确性提高重视，合理处置学生的学费，并对资金具体的使用方式作出明确规定。高校还应为财务管理工作建立责任制，明确工作人员自身的职责，避免出现以权谋私的现象，降低财产风险。2.加大融资方式的创新力度。如今国家对信贷政策进行了紧缩，使得原本就以负债状态运行的高校需要面临更大的挑战，为了确保高校的建设项目可以顺利完成，高校可以从以下几方面加大融资方式的创新力度：1.对贷款项目进行创新，积极探索出能够得到信贷政策批准的贷款项目；2.设备租赁；3.对固定资产进行回租；4.带资建设；5.合理开发和利用土地。总而言之，高校需要从思想上和态度上提高重视，迅速采取有效性的来及时抓住一切有利的机遇，并对资源进行充分利用，建立起科学有效的新融资机制。3.完善管理制度，提高管理的规范化程度。对管理制度进行完善主要从以下几方面着手：1.建立相关制度来实施经费管理。首先，高校应建立岗位责任制和奖惩制度，明确财务人员的具体职责，并根据其具体表现来给予奖励或惩罚。其次，应建立健全的财务管理相关制度，加强监督力度来规范财务管理工作，使其有序运转。最后，应对财务管理的日常工作流程进行规范，确保财务管理各项工作有序进行。2.对业务建设进行规范。首先，应从硬件建设着手进行规范。例如，管理财务资料时应做出统一规定，制作统一的资料盒与资料标签来将财务单据单独存放在柜中，并根据序列标清楚财务档案的年度。其次，建立健全的资料管理相关制度。定期对报表资料、综合财务、规章制度、电算化管理以及财务资料等各种资料进行整理，并存放在专门的柜中以及安排专人负责管理。最后，对电算化管理提供重视。主要是对会计电算化的软件与硬件系统的管理制度、会计电算化的工作检查、工作验收以及奖惩等多种制度、会计电算化的档案管理相关制度加强建设。
三、结语
总而言之，在社会经济飞速发展的新形势下，高校要想获得更好的发展，就需要从财务管理方面着手，积极采取有效措施来妥善处理好财务管理中的各种问题，降低高校的财产风险，确保高校的各项资金得到科学合理的利用，从而提高自身财务管理工作的水平，为实现可持续发展的目标奠定良好的基础。
参考文献：
[1]陈峰,薛武昭.关于高校财务管理有效性问题的几点思考[J].会计之友.2012(13)
[2]上官鸣,凡望,胡星.高校财务管理问题及机制创新探讨[J].财会通讯.2012(11)
作者：余慧敏 单位：重庆商务职业学院
第二篇：高校财务管理面临的挑战与理念创新
摘要：二十世纪末是中国高等学校不断扩大规模的黄金时期，越来越多高等学校的出现令很多学生“接受高等教育”的愿望得到满足。但是在进入二十一世纪之后，我国高等学校扩大规模速度逐渐缓慢了下来，变成了“更加重视内涵”的发展模式。正因为步入了新时期，我国高校第一步是要做好新时期财务管理，设定好管理机制，结合不同高校不同情况来重新组建财务流程，重新创造高校财务信息平台。同时高校规划好未来的注意事项，推动高校稳定、持续发展。
关键词：新时期；高校财务管理；挑战；理念创新
我国高校发展步入一个新的时期，其中最主要的是要把我国经济建设以及市场经济管理放在优先考虑范围中。在第十二届全国人民代表大会第三次会议上，习近平同志强调了创新型社会主义国家方针的重要性。根据我国目前的情况看来，高校如何进行财务管理才能促进教育发展，是我国高等教育工作中应最先考虑的问题。
一、什么是高校财务管理
众所周知，财务是一个对高等院校的资金分配、管理、使用有着监督与考核作用的一项重要工作。高校的财务管理工作无疑是高校管理工作中尤为重要的一项工作，并且高校财务管理工作不只是对资金方面进行核查以及管理，财务管理工作还会影响到高校科研、教育甚至是发展建设。自二十一世纪以来，我国高等院校教学模式转变，伴随着更多社会成分以及民间成分加入，高等院校的财务工作变得更加复杂、更加繁琐、更加多样化。在这样一种到处都是考验的新环境下，我国高校更应该对财务管理工作进行优化管理，更应该改革创新财务管理工作方式，使其更加符合当代的社会、教育、经济体系需求。
二、目前高校财务管理具有的挑战
在当代新时期中，高校财务管理工作应当向着转变成全面性开放发展方向改进。同时，高等院校财务管理的宏观调控需求也在不断增多，各个高校财务管理工作方面差异也越来越大。1.高等院校财务管理的宏观调控需求增多。在进入新时期之前，我国高等院校财务管理工作主要都在微观层面上得以体现，宏观调控的需求相对而言少之又少。随着新时期的到来，高校筹资的方法多种多样，筹资的数量也日渐庞大。伴随其的是筹资结构风险增大以及资产负债率增大。正因为这样，高等院校财务管理工作方面对于宏观调控的需求也逐渐增多。首先，筹资结构风险增大问题。随着我国社会主义市场经济发展，对于高等教育人才需求量不断增加，在这种形势下高等院校经费来源逐渐变为多渠道筹集。其中具体表现为学费、住宿费等，收入类费用已经成为了教育经费中最主要来源之一，其作用超过了政府的财政拨款。这种现象足够证明我国高校在不断扩大规模同时也慢慢增强了高校自我筹资能力。但是从另一方面看来，如果出现了招生人数不足或是招生人数大幅下降这类情况，高等院校筹资能力一定会受到沉重打击。所以，我国高等院校筹资渠道不断增多同时，筹资的风险也在不断加大。其次，高校扩大规模同时，资产负债率同样会加速上升。因为我国大部分高等院校在进行大规模扩大时，扩张的主要资本来源是银行贷款。随着高等院校规模扩大，负债总量也在不断上升，最终便会出现高校资产负债率快速升高趋势。很大一部分高等院校因为负债量不断增大，导致其还债（并且支付利息）压力不断增大，甚至很多高校总体利润还不够银行欠款利息增长。出现这种情况的高校就必须重视对视资产方面监管，以便全面对负债情况进行整治与改良。最后，因为高校财务决策会受到各方面信息影响，我国高等院校面临着减缓扩大规模、提高学校的水平以及发展信息技术等压力。高等院校财务管理工作方面也变得非常复杂。与此同时，高校财务部门提供的各种信息不足影响着学校对发展所进行的科学性策略。所以，在信息化时代中，我国高等院校要通过网络平台的辅助，合理对各项财务信息进行管理与分析，实现财务管理信息一体化目标，从而保证目前的各种信息化需求。2.高等院校财务管理全面性开放化。在我国高等院校结束扩张之后，很大一部分高校都面临着巨额债务的偿还问题，正因如此，国家和社会也更加重视高等院校教育收费情况以及投资收益情况。一方面看来，我国各大高校在扩大规模时，不仅提高了高等院校各方面综合实力，同时给学校带来了史无前例的巨额发展性债务，甚至有些高校为了满足大量的招生规模新建校区，从而欠下数亿元的银行债务。我国政府在鼓励高等院校扩大规模的同时，又极其严格要求将还贷责任准确落实在每个高校头上，由此解决处理高等院校扩大规模给银行带来债务风险。这种情况使我国高等院校同时承担着因为高等院校扩大规模而导致的债务负担。另一方面看来，在二十一世纪之后随着科学技术发展的越来越先进，对高尖端人才需求量也越来越大。因此，国家越来越重视高等院校对于科学技术发展各方面人才培养，在对高等教育的经济投入也越来越多，虽然这种做法对我国高等院校发展有着巨大作用，但其支持仍然不足以满足我国高等院校在之前大规模扩大招新时对资金的需求量。
三、财务管理的理念创新
针对目前高校财务管理具有的挑战，我国高校应当以一个正确的心态，积极面对各种挑战，把握好各种机会，树立起各个高校战略发展性财务管理理念，勇于创新，科学地规划好各个项目资金运作。1.减少不必要的项目投资。在新时期中，各种各样债务危机越来越多，政府部门对于高校的态度与扩大规模时态度有所不同。政府严格落实各个高校债务要求，不但导致高校很多项目出现资金严重短缺情况，也使高校资金可用额度出现大幅度降低情况。在这样一个特殊时期下，我国高等院校必须用一种认真、严谨的积极态度面对所有问题与挑战，从根本上分析问题产生的原因，并总结出合理的相关对策，在适当时机利用一切可利用资源，解决债务问题，让高校能够走出债务困境，推动其可持续性发展。除此之外，我国高等院校在优化筹资工作同时，一定要避免产生不必要新投资，一定要将利于提高学生根本利益的有关项目放在首要位置。同时需要严格整治贪污腐败现象，严格进行监管，控制好各个项目资金运作。2.完善财务管理制度。要想解决新时期出现的各种财务问题，各个高等院校就必须构建完善的财务管理制度。扩大财务管理制度的管理范围，对所有工作人员行为进行合理规范，确保高校管理工作能够有序进行。另外，必须组建监督机构对高校财务管理方面工作进行严格监督与管理，必须保证财务管理制度严格实施。只要控制好每一个资金流动环节，财务问题自然迎刃而解。3.科学规划资金运作。各个高校应当全面、系统分析目前所拥有全部资金运作情况，根据实际情况合理进行项目资金分配，保证项目工作建设性以及时效性。本着培养合格高科技人才宗旨，尽可能降低各项教育成本。用最少的成本，培养出更多优秀人才，提高教育收益比值。及时合理的建设好适合本院校的综合财务预算系统，满足高等院校资源优化的配置需求，从而克服高校投资方面所遇到的问题。
四、结语
总体而言，在我国高等院校发展新时期，财务管理方面工作也迎来了更多挑战与机会，只要高等院校能够熟练掌握并遵守市场经济调节规律，用正确的方法去解决新时期中遇到的所有问题，再根据自身实际情况全面改善经济管理体系，科学合理对财务流动进行研究管理，我国高等院校一定能够走上一条可持续发展道路。
参考文献：
[1]吕蔚琼.试论新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J].财经界(学术版),2015,08:237-238.
[2]贾佳.新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J].财经界(学术版),2015,22:152.
[3]康智云.新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J].财会研究,2011,15:41-43.
[4]王天一.新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J].中国外资,2014,04:92.
作者：朱金舟 单位：黔南州广播电视大学
第三篇：高校财务管理存在问题与对策
摘要：伴随着近代高等教育的急速发展，高校办学模式呈现不断扩展的趋势，高校财务活动逐渐变得复杂而多样，高校经济活动中财务管理逐渐变得重要，在这个前提下，高校财务管理水平直接影响着高校的发展水平。本文以此为背景，对高校财务管理问题展开论述，指出当前高校财务管理中存在的主要问题，并找出了相应的解决之道。
关键词：高校；财务管理；问题；对策
一、引言
如今教育体制改革正在如火如荼地开展，高等教育快速发展，高校规模迅速扩大、办学资金不断涌入，高校的经济业务逐渐变得多样化，多元化，复杂化。财务管理在高校的经济活动中变得尤为重要。财务活动的频繁，导致财务管理的任务变重，难度加大，继而暴露出的问题也就越来越多。传统的高校财务管理模式与理念已经远远不能满足当今高校发展的要求，高校财务管理模式制约高校发展的矛盾也是日益突出，高校财务管理模式面临巨大的挑战。
二、高校财务管理中存在问题
（一）预算体制存在问题，预算外资金管理不善
第一，预算体制传统的编制方法属于基数加增长的方法，极不科学，没有严谨的项目论证系统，预算不具灵活性，极易形成各部门资金分配不合理的格局，严重制约了整体发展的布局调整。其二，预算执行与编制相互隔离进行，不具协调性，预算不透明，在执行中不断增加额外的预算，学费、住宿费等收入没有纳入财政管理范畴，造成高校的预算外资金管理混乱，使得资金利用率不高，严重制约了高校的经济运转，更加影响了国家对高校的经济活动的宏观调控，同时也影响了国家教育战略的实现[1]。
（二）高校财务理财意识的严重缺乏与效益观念的误区
中国特色社会主义经济体制的不断深入，使得高校财务管理部门面临重大挑战，唯有快速调整财务管理制度，才能适应知识经济的大环境，使得高校保持办学优势，保持高校自主办学能力。但是当前高校财务管理一直对政府管理模式心存依赖，没有树立健康的理财意识，在开拓市场、开辟新路，谋求思路上缺乏积极进取的精神，致使高校财务管理制度发挥不出应有的作用。另外我国高等院校的财务管理人员总体素质不高，缺乏专业技能，成本效益、理财理念的概念模糊，使得高校投资决策都缺乏科学性，可持续性，与中国特色社会主义科学办学理念相违背，致使资金利用率低，隐形资产流失严重，高校财务管理必须尽快更新与改革。
（三）会计管理的无序，财务信息的欺瞒
会计的基本职能之一会计监督职能，是对高校科学财务管理的保障。在高校，内部财务管理监督制度是具有实践意义的管理制度，也是高校财务工作能够顺利开展的保障。但是，目前高校普遍存在内部监管机构不健全，监督力度远远不足的现象，会计管理在不受监督的条件下就会出现各种问题，如高校账目失真，高校账目中假账较多等。“内部牵制”的机制不健全，实事求是原则得不到落实，在没有合法有效的原始会计凭证的支持下缺乏合法有效的会计凭证填制，故意造假，故意篡改、捏造、编造会计报表、会计凭证等会计数据。
三、提升高校财务管理效率的对策建议
（一）提高财务人员素质，更新财务管理制度
高效率、高品质的高校财务管理制度能够全面管理、监督高校财务状况，对高校财务管理有长久而深远的影响，对高校未来的教育、科研等众多领域具有战略性影响。所以要求高校财务管理人员，无论是高校负责人还是底层财务核算人员都要坚持科学的高校财务管理的理念，树立科学的财务管理理念，以真实绩效为向导，积极主动地参与经济活动。财务从业人员更应该注重自身职业素养的培养，加强高校财务思想道德的建设，同时不断提升自身专业技能，提高从业素质和财务处理能力，更新财务管理理念，使得高校会计从业工作者能够应对新时期的挑战。
（二）建立健全高校财务管理制度，规范内部监督职能
没有健全的高校财务管理制度，等于无章可循，无据可依，不能使得各部门的协调配合，所以必须建立健全高校财务管理制度，是高校财务管理活动能够正常运行的必要保障。有效的高校财务管理制度使得财务管理各部门相互分离，相互监督，相互影响，相互协调，明确经济职责[2]。
（三）建立高校财务管理全面评价体系
通过分析财务收支状况，分析学校的收支构成，监督预算执行情况，促进协调学校财务管理各部门间职能。通过掌握高校财务收支情况，有利于科学统筹，及时调度，合理分配资金；通过监督各部门间的协调合作，使得主管部门能够及时掌握高校财务状况，及时调整高校未来的发展战略[3]。
四、结语
传统的高校财务管理模式与理念已经远远不能满足当今高校发展的要求，高校财务管理模式制约高校发展的矛盾也是日益突出，高校财务管理工作必须做出改革，更新管理制度，提高人员素质，建立科学全面的评价体系，使得财务管理为高校的运营提供保障，推动高校向着更远的方向发展。
参考文献
[1]杜俊萍.论管理会计在高校财务管理中的应用[J].会计之友,2014,(26):113-117.
[2]乔春华.财权配置是高校财务管理体制的核心——论高校财务管理体制研究[J].会计之友,2011,(5):107-111.
[3]单正丰,王翌秋.平衡计分卡在高校财务绩效管理中的应用[J].江苏高教,2014,(6):74-76.
作者：孙宇
第四篇：高校后勤集团财务管理措施
高校后勤社会化运行，势必存在很多管理模式的改变，我国目前高校的后勤集团一般都是在高校原有后勤实体和后勤服务部门按所属行业归类后组建而成立的集团，后勤集团的运行一直都依附于学校的运行。后勤集团在实际运行过程中，根据不同管理范围和经营方式，划分管理区域，分管职责明确，各分管区域单位独立经营，成为经济责任制独立二级单位，在各二级单位形成时期，必须有独立的财务人员监督本单位的经济活动情况，其不同于会计人员，但要承担本单位的经济业务，核算员便由此产生。
一、高校后勤集团财务管理的特点
（一）核算管理方式差异是后勤集团财务的基本特征
首先，学校的财务管理目标与后勤集团财务管理目标的存在一定的差异，学校的利益是首要利益，后勤集团的利益必须服从学校的利益；集团内部各二级单位的利益服从后勤集团总的利益，只有这样才能使得学校的利益、后勤集团及其二级单位的利益关系能够体现出协同性。而在实际的运作中，利益目标的差别真的很容易会使双方的行为产生不一致。其次，财务关系比较复杂，后勤集团是按照企业运作，大体上已经形成了一个相对独立的后勤集团财务管理主体，与此同时又与学校存在着国家财务预算管理需要的某种财务关系，有着紧密的经济联系，相互独立又相互制约，因此双方必然展开博弈。第三，后勤集团的资金来源由原来的行政拨款改为服务收费后可能带来的内部价格冲突，但目前所有高校后勤集团的资金主要来源依然是服务保障的行政拨款。最后，后勤集团成本核算的多样化，也是目前高校后勤成本核算的一大难点，目前高校后勤集团各二级单位基本是服务保障单位，后勤集团的经营、管理、服务的范围涉及到饮食服务，学生宿舍管理，校内设备设施修缮、教职工家属院物业、车辆运输、水电暖、印刷、接待等工作，成本包含的内容之多，行业范围之广，控制标准差异较大，因此，要制定一套与之相适应的完善的成本控制标准，实行严格的成本核算，加强成本管理，还需要做大量的基础性工作，特别是强调核算的准确到位。
（二）后勤集团财务管理模式之一是建设健全的核算队伍
集团财务管理模式应有多种选择，也可以取决于多方面因素，其中各二级单位结构特点以及相关政策的许可都有必然相关的规定性要求，目前有很多高校后勤均成立后勤集团，并且都在向“自我经营，自负盈亏，自我约束，自我完善，自我发展”的新格局发展，这就要求在后勤集团各个部门都要有合适的财务人员，起到一定的核算和监督的作用。集团财务是由各二级单位财务共同组成，但在财务管理上是统一管理，在各个二级单位，会计核算是在采取分客户核算、分班组核算、分项目核算的方式进行核算管理。因此，后勤集团必须有集团统一配备的二级单位核算员来共同实现后勤集团目前现有的财务管理模式，即是后勤集团财务管理制度规定的“统一领导、集中管理，逐级审批、分级核算”的集团财务管理体制。
（三）核算队伍管理办法体现了后勤集团财务管理办法的重要特征
首先所有二级单位的核算员必须服从集团的统一领导，坚决执行统一的财经方针政策，遵守统一的财务规章制度，制定集团与各二级单位统一的财务收支计划，服从统一的资源调配，服从统一的财会业务领导，这样更有利于集团的财经工作和财务活动进行集中管理，更能随时了解集团各二级单位的经济活动，保证会计核算资料的容观真实、全面系统地反映集团财务收支与各二级单位的财务收支情况对比，反应集团的经济活动状态以及对规章制度的学习和执行的情况，及时收到反馈和结果，并根据学校财务规章制度制定后勤集团相应的会计制度，集中统一核算后勤集团的财务收支情况，并对后勤集团的日常会计事务（包括财务人员和核算员的业务培训和管理等）进行集中管理。然后建立完善的逐级审批机制，规定审批权限和程序，加强后勤集团的财务管理，理顺财务关系，明确岗位责任制，集团将根据具体情况制定财务分项分级审批权限，核算员做到分级核算，加强对核算员的管理，以保证集团贯彻落实目前高校后勤推行的班组核算制度的实现。
二、高校后勤集团财务管理的改进措施
（一）确定后勤集团财务管理目标
高校后勤是学校不可或缺的重要组成部分。高校作为国家培养人才的圣地，后勤集团为学校提供“三服务”来实现学校“三育人”的目的，而其中“三育人”中的管理育人、服务育人很大程度上都是在后勤集团各种服务中体现。学校要达到育人的功能，后勤集团就是一个坚实的后盾，但作为后勤服务就不能完全以经济利益为目的。因此，高校后勤的目标应是：首先要向高校提供好的服务，维持学校正常运转；其次，最好地开发利用学校市场，创造最大经济效益；最后，在各种条件成熟和政策允许的情况下，可以积极稳妥地开拓校外市场。
（二）后勤集团的财务管理制度应严格执行高
校大财务管理制度高校人员编制有限，而且在高校后勤工作的正式职工越来越少，有许多小团体小班组都是一名正式职工领着一批临时聘用人员在做，甚至有些工作都是临时聘用员工在做，再加上高校后勤大部分实体都是微利经营，工资待遇不高，聘用人员流动性特别强，对人员缺乏规范的业务指导培训。这样不可能做到小实体单独配备核算员进行财务管理和单独核算，比如要做到大财务同意管理，但要实行大财务管理就必须要做到统一财务核算方法，便于各小实体之间的财务比较，有利于对实体的监督；并且这样还可以实现资金集中，减少资金闲置。
（三）后勤集团财务管理重点也在会计、核算人员管理
1.集团对核算员实行统一管理，实行会计委派制，优化人员配置，完善监督制约机制，负责核算员的基本业务考核、调配工作，学校财务人员负责核算员的业务指导工作。根据各二级单位的实际情况按后勤集团的要求给各二级单位进行按需分配核算员，后勤集团也确实存在二级单位需要分配两个或者多个核算员，如往来业务多、库存量大的的采购、餐饮等部门；有的二级单位就一名核算员足以，如侧重于服务学校、收入来源单一、基本上是纯“消费”性的校园中心等二级单位。2.核算员负责监督各二级单位的经营收支情况的统计工作、往来账款项目及库存等非现金资产、负债的核实工作，负责二级单位对后勤集团财务、集团财务对学校财务的对账工作。3.各二级单位根据业务需要，报集团申请聘用报账人员一名，负责本单位的现金管理。学校财务、二级单位核算员、各二级单位的现金会计三者互相约束、互相牵制，即实现了人员的合理分工，又减少了漏洞，避免错误，还保证了大财务数据与后勤集团数据及各二级单位财务数据的的完整性、准确性、统一性。4.加强核算队伍建设是提升后勤集团财务管理水平，提高财务核算质量的最有效途径。加强核算员的培训和学习，把我国正在推行新的、统一的《企业会计制度》运用到实际工作当中，提高财务人员素质，提高财务机构的整体核算水平，加强会计电算化与集团财务管理网络化，运用网络化管理的优势，建立财务和集团以及各二级单位的信息能够及时互通的渠道，将管理工作做得更细、更广。让集团财务数据更能完整、真实、可靠，更便于整个集团的财务管理。
（四）加强和完善后勤集团各二级单位相关制度建设
1.建立完善的资产管理制度。加强现金资产的管理，即使目前高校后勤现金管理部门并不多，但也必须做到定期盘库，严禁白条抵库，在规定时间内及时清还借款；加强库存管理，由财务处、核算员、仓库保管员、各单位负责人组成盘点小组，对材料仓库要坚持定期和不定期盘点，年终必须实地盘点的，及时发现盘盈盘亏情况，并及时做相应的处理措施；加强对应收账款的管理，在当今市场经济大环境下，经营单位存在应收账款已经成为不可避免的现实，这就要提前预先做到坏账准备，因此制定规范的应收账款管理制度便成了资产管理必不可缺的一环。从客户的信用评级到具体的催还欠款方法的制定，从坏账的报批到处罚的落实都应有切实可行的管理制度。2.建立成本支出费用控制制度。采取预算管理办法，年初报成本支出预算，加强成本费用控制，并且年中要随时了解本单位支出情况，若有超预算的支出情况或者接近成本预算的要及时上报集团批准。通过采取与上年做比较的办法，对增长过快的费用支出情况及时做财务预警，并进一步严格控制，各单位要对各项费用制定具体的控制措施，如电话费实行定额控制制度等。
三、高校后勤集团财务管理活动审批实施细则的制定
（一）根据高校后勤实际情况，制定财务管理活动审批细则
为进一步加强后勤财务管理，完善内部控制制度，降低财务风险，保障后勤财务服务经营活动的有序运行，根据学校的财务活动审批管理办法，来制定相应的后勤的财务活动审批管理办法，已适应后勤管理模式和运行特点的实际需要，坚持决策与执行、经办与审核相互制约、牵制与效率有机结合的总要求，规定高校后勤主要经济责任人及各二级单位负责人、经办人的审批与执行权限，明确到个人，并做完整的记录与备案。
（二）根据高校后勤运行情况，制定各项资金支出审批权限及程序
规定日常运行费用支出、工资性支出、历年结余与专项资金支出等的审批权限及程序、以及个别特殊项目审批特殊规定，都要遵循各高校后勤制定的相关的审批规定来执行，审批权限明确，审批程序明朗，过程简单易操作，使得财务活动有理有据，有条不紊的进行。
四、高校后勤集团财务管理体现核算员的考核监督管理
最后，制定高校后勤财务管理体制的同时，也要加强各方面的考核、监督制定，来更进一步完善高校后勤财务管理，这就要求在建设高校后勤财务制度的同时，严格执行后勤集团的考核评价制定，用科学的考核制定强化落实意识，加强对核算员的岗位职责考核，包括对各项财务制度的落实执行、本单位的财务核算、固定资产、低值易耗品、存货明细账的资产核算与管理、本单位的班组核算及其定期的财务分析等，实行岗位轮换制度等。
作者：张承光
第五篇：民办高校财务管理课程体系的创新
摘要：由于各院校财务管理本科专业的课程体系基本上各成体系，各具特点，如何优化财务管理人才培养方案，探索一套较为合理的教学课程体系，是财务管理专业课程改革中面临的最现实的问题。本文将实现角色化课程体系的创设，打破原有的课程设置体系，以社会需求为导向，紧跟就业市场需求动向，兼而综合考量学生个人素质与主观意愿，按不同的就业岗位门类对学生采用精细化的角色定向培养模式，为我国民办高校财务管理专业的课程体系设置提供借鉴性的意义。
关键词：财务管理；角色化；课程体系
一、民办高校财务管理专业角色化课程体系设立起因
现行的财务管理专业课程体系设置使企业无法招聘到符合条件的学生；而学校培养出来的学生往往面临职业取向定位不清，专业实际操作能力低下，在学校学习动力不足，出社会则竞争力不强，面临毕业即失业的窘境。学校在培养过程中由于学生学习动力不足，导致花费巨大精力、成本维护基本教学秩序，同时因为学校培养的产品—学生在社会认可度不高，导致学校的品牌、信誉、生源下降等一系列问题，这就需要对财务管理专业进行有效的改革以适应社会发展的需求。目前在财务管理专业课程设置的研究上有许多理论，包括基于行业能力导向、岗位设置、任务驱动、工学结合，项目导向等等，绝大部分的研究都是基于企业与学校两个层面的需求来设置课程体系，没有考虑的学生实际，以及学生的需求，导致学生学习定位不明，缺乏学习的主观能动性，不仅增加了学校维护教学秩序的成本，同时也使学生就业目标不明，增加了企业选聘人才的中间成本。改善现有课程体系下培养的学生就业目标定位模糊、竞争力低下的现状。进行充分的市场调研，了解社会对财务管理专业人才的需求方向，按照岗位角色分层定位。联合行业专家、专业教育专家研究财务管理各岗位角色所需要的能力，在能力基础上设置对应的专业课程模块。通过课程与岗位角色的无缝对接，构建符合社会需求的课程考核评价体系，使学生通过课程考核实现职业生涯的规划，建立“平台+模块”的角色化课程结构体系，进行符合财务管理专业角色化课程体系的教学内容、教学方法的改革，制定符合行业背景、岗位能力的课程势在必行。
二、民办高校财务管理专业角色化课程体系设置
1.采取科学方法，确定课程目标。课程的形式和手段都是为课程的目的服务，如果课程的目的不清晰、不明确、不符合实际，改革也很难达到效果。为了保证课程改革的有效性，必须明确课程改革的目的，进而明确课程的目标。我们进行课程改革的目的就是要培养满足市场经济条件的人才，结合民办高校的实际，培养具有民办高校特点，服务地方经济，符合市场需求的应用型人才。首先，我们要了解课程目标包括的内容。课程目标包括广义和狭义的概念，大部分情况下指的是狭义的概念，即包括“教育目的”、“培养目标”、“课程教学目的”和“教学目标”。其次，要采用科学的方法制定课程目标。我认为可以采用市场营销中对产品进行定位的方法，即STP分析法。S指的是Segmentation，即对需求市场进行细分，我们培养的人才不可能是面向全部市场，只能是部分市场，这就要求我们应结合目前市场的现状以及未来发展趋势来对市场进行分析，细分市场并确定市场需要的人才，例如：在对财务管理专业进行初步市场细分，就可以分为会计、理财规划、对外贸易、纳税筹划等市场，当然也可以在此基础上更进一步的分析。在细分的基础上结合学校的优势、学生的特点、专业的特色等方面确定T,即Targeting（目标市场），也就是我校的专业要培养的是哪个市场中所需要的人才。针对这个市场的需求量身定做，即确定P,也就是Positioning（产品定位），明确培养什么样的学生，什么层次需求的学生。将产品明确定位后，才能制定符合实际需求的课程目标，才能进一步确定专业的课程体系，才能在今后培养的人才进入市场时，能获得市场的认可，满足市场的需求。2.结合专业特点，改革课程体系——角色化课程体系。所谓角色化课程体系就是以课程培养目的为导向，在授课过程中模拟一种高度仿真的职场环境，让学生通过自我定位选择和相关职业倾向测试从而确定某种特定职业角色，在实战模拟中充分锻炼该职业目标角色所需综合能力，从而让他们在经过此种角色化课程体系培训后，在真正进入职场时能缩短学生到职场人士的角色转换过程，降低转化成本，从而获得就业的先发优势。角色化教学体系的建立，有三个基本设计：授课对象角色化；课程设置角色化；考核体系角色化。简而言之，就是要设计以培养学生综合实际应用能力为目标的课程。角色化课程体系的最大特点在于：目标明确，高端定制；寓教于乐，参与性强；紧贴社会，高仿实战。学生综合应用能力主要包括专业能力、方法能力、社会能力三种必须的能力。专业能力主要包括专业知识应用能力，专业技能运用能力，专业交流沟通能力等；方法能力主要包括分析与解决问题能力，信息接受与处理能力等，自我学习能力，自我管理能力等；社会能力主要包括与人交流能力，经营管理能力，社会交往能力，团队合作能力等。我们传统的教学方法和课程体系注重的是培养学生的专业能力，却有意无意地忽视了对学生方法能力和社会能力的培养与发掘。传统的学科系统化课程按照知识系统性机械地认识社会、技术与个人的关系，把学习理解为一个书本过程，忽视工作世界的整体性，忽视知识与工作的联系，无法实现学习的迁移性。传统技能培训强调模块化的操作技能训练，由于缺乏将其进行整体化链接的综合性工作任务和工作过程，因此无法获得对综合应用能力形成过程极为重要的工作经验和“背景意识”。而社会能力和方法能力体现为完成一项工作的策略、路径或办法，是属于应用型的能力，这只能在工作情境中通过实践获得，要获得应用能力，必须有一项一项完整的工作或岗位作为载体。在真实的职场中是以上述三种能力为代表的综合应用能力的竞争，任何一项的缺失或明显劣势都会成为人生木桶的短板，影响甚至毁掉个人的职业生涯。因此，角色化课程体系的设计是十分必要的。3.角色化课程体系的具体内容。角色化课程体系必须包括人才培养方案、一体化师资、学习环境条件及教学管理模式等四大要件。人才培养方案的主要内容应包括角色化课程标准、课程教学方案、教材及相关资源等三大类；一体化师资应该实现学校教师与企业人员共组，保证专业能力与教学能力融合；学习环境条件则需具备学习交流、实验或技能操作、学习资料查询、工作计划、教师办公等必备条件；教学管理模式则应该建立以学生为中心的柔性教学控制系统、仿企业架构管理模式搭建班级管理模式以及实行过程性与终结性考核相结合的考核评价体系等。角色化课程体系是当今时代民办高校财务管理专业课程体系创新，实现教育质量“弯道超车”的必然选择，已如在弦之箭，不得不发，这是时代赋予我们的任务。以上是本人有关将角色化课程体系的思想应用在民办高校的财务管理专业教学中的一些设想和实践经验总结，以供探讨。
作者：刘珣 单位：武汉生物工程学院
第六篇：高校财务管理探究
摘要：当今我国的教育事业正稳步地朝着更好的方向发展，整个教育体系也愈加完善，然而，许多问题也逐渐显现出来。其中，高校的财务管理就是一个待解决的难题。该问题主要表现在内部的控制性文件缺乏可行性、相关人员的内部控制意识较为薄弱及财务管理体系不够完善具体等。笔者就从内部控制这一视角出发，深入探究高校该如何做好财务管理工作，以使教育事业发展得更加健全。
关键词：财务管理；内部控制；教育事业
随着高校教育改革工作的深入开展，许多学校正面临着新的挑战及新的形势。正因如此，学校更应正视自身的情况，做好内部财务管理工作，确保财务信息的真实可靠，有效管理好学校的各项经费，保证学校的财务能够正常有序地运转，以防来自外界的各种不利风险。
一、基本概述
1、内部控制管理理论内部控制理论经历了三个发展阶段，分为早期、中期及当代。在早期阶段，整个内部管理体系较为分散，相关的财务部门或职能部门并不能够单独完成好管理工作，需要多名财务工作人员或部门的共同协作才能将任务落到实处。而在中期阶段就发生了较大的变化，因为随着激励机制和监督机制的出现，内部管理工作就要受到较大的约束力。到了当代，内部控制管理体系有了进一步的发展，且在整体经济的调控上有所影响。2、财政管理理论随着当代高校的逐步扩招，在校生的人数呈现快速增加的趋势。随之而来的就是学校需要扩大校区、建筑楼舍及引进先进教学设备等，在这种情况下，学校的财政经费自然就大幅增加，风险也随之而来。此时，就更需要各大高校时刻管控好本校的财政，尽量降低可能产生的风险，提前做好应对措施。
二、内部控制视角下高校财务管理工作所面临的问题
1、高校内部控制管理文件缺乏可行性高校的内部控制管理工作要做得好，必须要先有可行的相关规范性文件作指导。而直至目前，我国高校的有关内部控制管理规范主要是针对像企业这样的盈利性组织，缺乏具备针对性和可行性的内部控制管理及财务管理规章制度。在2008年颁布了《企业内部控制基本规范》，而在2009年开始实施《企业内部控制配套指导》，其中包括《企业内部控制应用指导》《内部控制评价指引》以及《内部控制审计指引》等。而到了2012年就开始实施《行政事业单位内部控制规范》。实质上，这一规范都是针对行政事业单位的，并不适用于我国的各大高校。况且对于行政事业单位来说，这些文件都属于一般性的基本原则，属于基础性规范，但在实际实施过程中，因自身的特殊性质或特殊义务需要有明确具体规范来予以指导。因此，我国高校缺乏对应的可行性指导文件，只能根据一些相近的零散性制度来管理，导致高校的财务管理工作无法科学有效地开展实施。2、相关控制管理人员的控制意识薄弱内部控制是一个动态的体系。在整个控制体系的运作过程中，控制环境对控制结果起着至关重要的作用。因为有了一个良好的控制环境，相关部门就能够更为准确地预测出学校可能面临的风险，及提前对紧急状况做出应对措施。实质上，在高校的内部控制环境上，相关部门的领导人员对内部控制管理工作的态度及认知意识、行动能力就决定着该校的内部管理控制环境。正是因为相关领导人员对内部控制管理的意识还不够深入，总认为内部控制管理的规章制度仅仅是一个上级约束下级的摆设。这种有限的认知导致了领导决策人员认为自己高于那些规章制度，更别说严格执行了。3、财务管理体系不够科学有效当今高校的财务管理体系缺乏科学有效性主要体现在以下几点：首先，预算管理不具备约束力。随着高校的扩招程度逐步加深，许多人也能够进入高校来接受高等教育。正因这一点，高校就需要更多的资金来投入到学校的各项建设之中。在这个过程中，资金预算就成为关键的起始点[5-6]。其次，收支管理较难实施。单位的收支过程必须遵循财务制度及会计制度。但由于部分相关人员的意识较为薄弱，在收支过程中并不严格依据财务制度和会计制度来做好管理工作，随意性较大，导致了成本的核算不够全面、具体。最后，审计监督职能缺乏。该问题主要表现在相关人员的独立性不强、意识薄弱及审计范围不够宽等，这些最终导致了高校的审计监督作用无法具体体现出来。
三、内部控制视角下高校财务管理工作改进的建议
基于以上主要问题，笔者提出了以下工作的改进建议：1、完善内部控制管理体系，建设内部控制的规章制度鉴于当代高校缺乏一套科学的内部控制管理制度，所以，笔者认为高校首先就需要制定出这样一套科学有效的制度。由于企业已经有了较为完善的内部控制管理制度，所以，高校可以先组织部分人员进入企业进行考察学习，再针对自身的特殊情况来制定出科学的内部控制管理文件，以指导相关工作的开展实施。只有具备了这样一套科学可行的内部控制管理制度，各大高校才能顺利开展内部控制管理工作，以保证资金流向的严密性，保障资金运行的安全可靠性，做到权责明确、分工明晰且具体。此外，这种内部控制管理制度不应当仅仅限于学校的财务方面，而应延伸到学校管理的其他方面，这样才能形成一个完整、可互相监督的管理体系，以保证资金的可靠性及有效使用性。2、强化财务管理人员的基本意识，提高综合素质内部控制体系的完整性与相关职能人员的内控意识紧密相连。内部控制管理体系是一张巨大的网，它涵盖了整个高校的全部工作及生活的方方面面。所以，内控意识应当深入到高校全体职工的心中，只有这样，内部控制管理机制才能发挥它的真正作用。各大高校的领导应当注重内控意识的贯彻工作，既要贯彻到学校的每一个职能部门中，也要贯彻到每一位高校的工作人员心中。从另一方面讲，这也有助于内部控制管理体系的建立及增强权利行使的约束性。高校的财会人员应当与时俱进，提高自己的职业素质，更新自身的信息储备，加强服务意识，强化沟通交流能力，培养法制观念及责任意识，严格遵循财会管理的职业操守。只有这样，才能顺利有序地开展财会管理工作，才能降低资金流通的风险性，才能更好地建立内部控制管理体系。3、做好高校内部控制管理的关键点高校的财务管理是一个烦琐细腻的工程，为了做好财务的管理工作，笔者认为应当紧紧抓住其中的关键部分，也是其中容易出现差池的部分。关键部分主要体现在以下几点：（1）预算的控制。根据本校的发展计划制订出本年度的财政收支计划，做好全校资金收支的宏观调控。资金的预算应当包括国家的财政拨款、事业收入及其他收入。资金预算应当明确预算的范围及具体内容，强化资金使用的监督，以便更好地控制学校各种经济性活动。（2）资金的内部控制。高校活动的组织开展离不开资金的投入，因此，高校必须做好资金的内部控制管理工作，严格管控好资金的投入与支出，这就需要严格的资金管控制度。例如：必须经过了严格的审批程序才能进行货币的收支与保管；现金的保管必须要有一定的额度，降低现金的存放风险；随时对账单进行盘点；随时核对各项账单；妥善保管好银行收据；定期做好对账工作，等等。（3）报销管理。高校应严格执行资金的报销制度，报销规范要统一、具体，仔细核对经费的报销与预算，做到细致不怕烦琐，落实好费用报销的责任制度，坚决执行谁审批、谁报销就谁负责。（4）收费管控。高校的收费应当做到有理有据，即按照各项的收费许可证和有关文件来收取。此外，收费要有标准及范围，从而保证收费的真实性及正确性。收入由学校的相关职能部门统一管理，其他任何无关部门、无关人员不得截留，不得私自使用小金库，收费票据要原始存档，收费标准及收费情况要及时地真实公布，不得隐瞒或欺骗。（5）资产管理控制。学校购买固定资产时，应当根据其自身的实际需要及资金情况来购买，购买要经历层层审批程序，做好真实记录，资产的使用要落实到具体的人员，并定期对资产进行盘点；资产的报废也要经历严格的审批程序，保证不会被他人占有、占用及毁坏，做到帐实相符。（6）基建项目控制。针对重大的基建项目，高校应当设有相对的决策机制。对基建过程严格把握控制，具备专门的监督小组，以免在业务流程中出现隐瞒或欺骗等不法现象，从而确保基建工作的稳步有序开展。（7）内部审计控制。内部审计对高校的内部控制管理具有重要的影响，有效的内部审计体系有助于各高校对本校经济的管理，促进高校经济管理制度的有序化、法制化，提高高校防御外界风险的能力。所以，各高校应当重视内部审计在学校财务控制管理中的地位及影响，发挥好内部审计的监督作用。
四、结语
本文从内部控制管理视角出发，深入探究了当代各高校的财务管理工作。首先，先简要地概述了内部控制管理及高校财务管理的相关理论；其次，分析了当今高校的财务控制管理所面临的几大重要弊端；最后，针对以上问题提出了对应的改进措施。经过本文的详细分析，希望以上建议能够在实际生活中得到运用，以使得高校的财务控制管理工作稳步运行，及促进我国教育事业能够更好地发展。
作者：李明玉 单位：辽宁科技学院
第七篇：高校校办企业财务管理问题及应对策略
摘要：伴随市场经济发展，高校教育也面临改革，高校校办企业也随之发展起来，且经济效益良好，弥补了高校经费不足问题，但就现阶段大部分高校校办企业的现状来看，在其财务管理上仍存在一定的缺陷和问题。本文主要对这些问题进行逐一分析，并提出应对策略。
关键词：高校校办企业；财务管理；问题；策略
现阶段，高校校办企业随经济发展而发展，并进入新发展阶段，其发展不仅使高校办学经费缺乏问题得到解决，还为社会经济发展提供力量，但在现阶段高校财务管理中存在着模糊的产权关系、会计成本核算不全面、资金利用效率偏低、资产监管力度不足、财务人员业务素质较低等问题制约着高校校办企业的发展，使其经济效益受到影响，所以各高校校办企业应对其财务管理问题进行认真分析，并着重解决这一系列问题，为财务的现代化管理提供支持，使其经济效益得到保障。
一、高校校办企业财务管理中存在的问题
随着高等教育改革的深入推行，为高校校办企业开辟了新途径。现阶段，大部分高校校办企业已经获得巨大经济利益，但其发展仍处于初级阶段，财务管理问题也在所难免，而这些问题对企业发展有一定阻碍作用。（一）模糊的产权关系早在上个世纪90年代，为响应国家号召，一些高校建立了校办企业，注册时，这些校办企业为取得工商执照，校办企业资产大多来自于学校固定资产。而事实上，学校固定资产并未真正纳入校办企业中，模糊的产权关系问题随校办企业不断发展而日益凸显，即难以准确地划分企业新增资产产权。校企双方模糊的产权关系使得经营性与非经营性资产发生混淆，投资效率难以提升，财务核算缺乏科学性。（二）会计成本核算不全面尽管高校校办企业已经历经了一段时间的发展，但在其经营活动中，核算系统和会计制度并未形成统一，在会计账户和科目上仍存在不完善问题。在体制改革之前，高校校办企业产权关系比较模糊，成本核算问题并未得到全面、真正的落实，企业利润缺乏真实性。如部分校办企业在核算人员经费上缺乏真实性，由高校支付校办企业工作人员薪酬，这部分费用未纳入成本核算，在一定程度上人为扩大了企业利润。再如针对建筑物、土地以及机械设备等，尽管校办企业已经长时间未使用，但也未对其进行及时的提取折旧处理，这也使得成本核算出现不真实问题。另外，部分校办企业交由他人经营，并疏于管理，这也给承包人偷税漏税行为创造了机会。（三）资金利用效率偏低在校办企业中，资金利用效率低主要体现在以下方面：第一，资金管理意识不强，管理手段和方式比较落后，出现多头开户问题，资金管理失去控制。第二，投资决策存在较大的随意性，部分企业忽视自身发展能力和目标，投资比较盲目，容易出现投资失误问题，出现较为严重的经济损失，增加了资金的紧张关系。第三，资金严重沉淀，资金占用存在不合理问题，贷款拖欠问题严重，资金难以周转，使得企业盈利能力和信用度均有所降低。（四）资产监管力度不足因财务管理机制和措施不健全、不得力，使得在校办企业财务管理上，高校领导层缺乏监管力度。虽然在校办企业中设置了监督和管理财务的相关职位，但由于监督管理人员并未完全掌握财务状况的手段和信息，很难发挥其监督管理的作用，使得这些监管职位的真正职能流于形式。在重大财务事宜决策上，多数校办企业未建立合理、科学的约束机制，审批程序不严格、论证不科学，造成了经济损失和决策失误，并且有些高校领导不重视财务约束机制，未形成一套相互牵制、权责统一的监督制度，使得财务管理出现诸多漏洞。（五）财务人员业务素质较低现阶段，大部分校办企业存在财务人员业务素质偏低问题，财务队伍稳定性受到影响，其中多为高校兼职人员，这也使得财务管理混乱，影响了成本核算的准确性和全面性。另外，因校办企业中从事财务工作的人员不固定，存在时常更换问题，在账户交接上缺乏一定严格性，账实不符，财务资料不完整性。
二、针对高校校办企业财务管理问题的应对策略
由于高校校办企业属于一种实体经济，因此在其财务上应有独立性，为促进企业稳定发展，应将学校对企业财务的管理职能充分发挥出来，使校办企业财务管理工作得到改善。对于此，现提出以下建议。（一）产权关系明朗化为使产权关系更加明朗化，学校可以通过组建能够代表学校本身行使各项职责的资产经营公司。首先，对现有全资校办企业进行全面清理，对资产进行核定，做好产权认定工作。针对具备持续经营能力和有一定发展潜力的企业，先由中介机构对其进行确认和评估，然后交由学校接收其资产与债务，在学校账务中纳入评估企业账务信息，把企业净资产以长期股权投资的形式管理。其次，改制非全资校办企业，使企业与学校的产权关系更加明确，重新登记产权，遵循校企分离原则，使企业以独立市场主体的身份参与经营活动。最后，针对增盈扭亏无望、发展前景差的企业采取关闭、停止运营、合并等手段，将企业闲置资产清理出来，在全校内对资源进行重新配置，使资产利用率得到提升，同时可以使学校资金得到节约。（二）强化成本核算机制，建立员工激励机制校办企业应及时改进成本核算问题，加强成本核算监管力度，使企业利润明确化、真实化。校办企业还可以通过激励机制的建立，奖励企业经营过程中业绩突出人员。同时实行年薪制，把企业发展和员工自身利益紧密联系起来，使企业以及企业员工成为利益共同体，以实现企业发展目标。（三）完善内部审计制度在校办企业中，内部审计是考核与监督其财务管理工作的关键环节，同时也是使约束机制强化，保障预算取得实效的前提。现阶段，相比于社会企业，校办企业财务存在着一个很大漏洞，即内部审计工作不到位。要想全面监督和审计校办企业经营决策落实情况和内部规章制度实施情况，从以往的事后监督向事前监督、事中监督以及实时监督转变，就应以企业年度预算、发展方向与目标为中心，全过程监控和跟踪资金流向情况、投资融资情况以及财务变动情况等，针对预算执行中存在的问题应定期检查，并做好及时反馈工作，进行及时的纠正和正确处理，保障预算的明确性，如期实现企业目标。将外部财务审计和内部审计工作相结合，合法地审计财务账目、报表和凭证等内容。（四）集中管理企业资金在校办企业财务管理上，应从以往的分散管理向集中管理转变，先建立内部资金结算管理中心，将外部银行开户撤销，并由结算中心统一开户，设立支出户和收入户，对各单位资金收入和支出情况进行及时、全面的掌握，对闲散资金进行合理的调度和调节，使资金实现循环周转，形成完善的集中管理体制以及信息监控网络系统，实现财务的网络化、信息化管理，建立起与市场经济发展规律相符合的资金管理体制，协调管理企业全部资金，从整体上对资金进行监督和控制，做好合理的调节和调度工作，从根本上杜绝违规行为，避免资金体外循环问题，使资金实现动态管理和合理配置、按需流动。（五）强化财务人员培训现阶段，大部分校办企业中从事财务管理的人员理论知识、业务素质以及实践经验等方面均存在一定的问题，影响财务核算的准确性和真实性。对于此，校办企业应联同高校对财务人员进行定期培训，主要包括法律法规、职业道德以及专业知识和技能等，使财务管理人员的业务素质得到提升，以适应社会环境变化和社会经济发展，促使财务人员转变为管理型专业会计人员。
三、结语
对于高校校办企业而言，财务管理工作的改善和加强不仅是管理创新得以实现的重要环节，同时也为校办企业管理工作提供支持。另外，校办企业的现代化发展也要求其财务管理工作作出改变。针对财务管理中的问题，可从产权关系明朗化、强化成本核算机制、完善内部审计制度、集中管理企业资金、强化财务人员培训等方面着手，建立并不断完善权责分明、产权明晰的企业制度，使财务管理的质量和水平得到提升，使企业经营处于良性循环状态，充分发挥校办企业的经济与社会效益。
作者：刘莉
第八篇：高校财务管理问题及应对措施
摘要：随着高等教育体制改革的不断深化，高校教学经费已从单一的财政拨款转变为多种形式筹资，筹资经费渠道多元化，财务关系复杂化，高校的财务管理面临的已不再是简单的资金收、支处理，而是要全面核算、监督、控制资金的有效运作。为此，针对目前高校财务管理普遍存在的问题进行分析并提出几个应对措施。
关键词：财务管理；问题；应对措施
１高校财务管理存在的问题
１．１规章制度不完善
近年来，高校虽然在财务管理制度上制定了一系列的规章制度，但不少制度都只被停留在会议文件上，而不能很好的被落实且执行起来，即使出现不合规现象也存有大事化小、小事化了的心态，财务管理制形同虚设，且一些制度往往缺乏科学性和合理性，操作起来不尽人意。另一方面，高校普遍采用集中管理的财务管理体制，虽然行政权力集中，方便管理，但财务处作为学校一级财务管理机构，上有校领导，下有各部门分管财务，各部门亏损了需要学校弥补经费，盈利了又要纳入自己部门所得，导致了学校整体财务数据的严重失实，无法真实反映学校的财务状况。
１．２预算管理不完善
预算管理是学校安排年度收支的计划和依据，涉及高校经费活动的各个方面。有些高校对财务预算重视度不够，缺乏计划性和前瞻性，对全年资金收支存在着很大的盲目性，预算编制过程中因为方法不科学、编制时间短、透明度低等原因，使得部门预算不精准，考虑项目不全面，不能客观的反映学校收支的重点和全貌。在预算执行上，没有建立与之对应的跟踪、分析和评级机制，使得高校的财务预算只是重于形式，决算和预算出现脱钩现象。有些高校控制力低，随意增加开支标准，不管支出是否必要，只要领导审批通过就全部报销，等经费超支时又编造名目追加部门预算，导致预算频繁调整，使得年终结算和最初的预算结果相差甚远。
１．３固定资产管理意识薄弱
由于高校购置固定资产的经费来源于国家财政拨款，不需要核算成本，也不要求计提固定资产折旧，所以高校普遍存在着重购置、轻管理的现象。各部门为了自己工作方便，不考虑对固定资产的实际需求和利用率，盲目购买各种仪器设备，造成大量资产重复购置，而忽视对已购资产的管理和使用，不少固定资产使用率极低，甚至有一些处于闲置状态，浪费现象极其严重。另一方面，一些高校没有建立一套完善的资产配置约束机制，没有明确的资产登记制度、报废制度和损失赔偿制度，资产配置部门和保管者对资产的毁损、丢失不承担责任，因此固定资产流失现象严重，常常出现财务部门登记的数量明细和各部门实际资产数量明细不吻合。
２加强高校财务管理的措施
２．１制定严格的财务规章制度
近年来高校蓬勃发展，日益壮大，高校必须加强对财务管理体制的改革，以适应新的需求。首先，财务部门要制定明确的规章制度，加强财务管理和会计核算工作，把这些规章制度落实到实际管理中而不是单纯的口头或书面通知，并定期开展财务知识教育工作，鼓励高校职工参与其中，让更多人了解财务工作。其次，财务部门应严格监督控制其他部门的财务活动，并积极参与到有关经济决策中，结合本校的自身情况提出可靠、及时、有效的决策信息。
２．２提高预算管理水平
预算管理是高校财务管理的一个重要组成部分，也是其核心内容。随着教育改革的不断深入，高校预算所涉及的内容也日益增多。提高预算的管理水平，应当从预算制定开始，细化预算编制单位，要求学校各部门编制预算，鼓励广大教职工积极参与到预算编制的基础工作中，严格按照相关规定进行数据采集并上报给财务部门，财务部门根据相关数据进行预算编制，同时还要与各部门积极沟通核实，针对各部门的实际情况和特点，综合采用增量预算法、零基预算法、滚动预算法等编制预算并公布在校园平台，力争信息透明化。预算执行时，对无预算或者超预算的支出，财务部门有权勒其停止。对于某些特殊情况确需要超预算支出的，应按照规定的审批程序申请预算调整。
２．３加强固定资产管理
高校应设立专门的资产管理机构，实施资产管理岗位责任制，配备专门人员统一管理学校资产的使用、购置及报废，并建立完善的资产购置制度、登记制度、健全资产损失赔偿制度、移交制度、报废制度，形成一个完整的管理体系。各部门购置设备前，要综合考虑购置该项设备是否合理，其使用价值有多大，是否可与其他部门资产共享，进行充分的必要性论证，提交详细的预算申请，避免资产重复购置，急需的设备没有经费去采购，不急需的设备采购又不合理，造成资源浪费。资产购置后建立负责人制度，将资产管理落实到部门和个人，明确采购人员、验收人员、保管人员和岗位负责人职能权限，提高资产使用效率。财务部门也应定期或不定期清查资产，检查资产的使用和保管情况，做到账实相符。
参考文献
［１］邹红霞．高校财务管理存在的问题及对策探讨［Ｊ］．管理视野，２０１３，（８）．
［２］朱玉兰．新形势下高校财务管理存在的问题与改进意见［Ｊ］．会计之友，２０１０，（１）．
［３］欧臖．高校财务管理存在的问题及对策［Ｊ］．财税论坛，２０１２，（１）．
作者：陆清铃 单位：第二军医大学
