摘要：在国内电视台阵营中，区县电视台处于最底端，被称作是“小台”，区县电视新闻也被成为“小新闻观”。本文以北京大兴电视台为例，在分析区县电视台“小新闻观”形成、发展及变革趋势的基础上，探讨新时期区县电视台变革和发展应遵循的价值取向，以助推区县电视台从发展困境中突围，获得健康、可持续发展。
关键词：区县电视新闻；价值取向；新闻价值；新闻变革
区县电视台为了谋求生存和发展，从主观上主动避免与国家级、省市级新闻媒体的正面竞争，呈现出错位互补的合作姿态。这是区县电视台“小新闻观”产生的根源，也是区县电视台的固有劣势。但是，我们可以通过对区县电视台“小新闻观”的重塑，变劣势为优势，推进区县电视台的改革与发展。
一、区县电视台“小新闻观”的形成与发展
区县电视台“小新闻观”的形成主要是由于自身劣势决定的。第一，新闻采编和节目播出的空间限制。根据守土有责的原则，区县电视台的新闻大都围绕着各自行政区时政、民生新闻展开。按常理说，区县电视新闻应该有一定范围的受众基础。但是，通常情况下大部分受众都把“本地新闻”定位于所处的城市，而不会细化到县、镇、区等小的范围。随着城市化进程的加快，这种现象会越来越明显。因为任何一个区县电视新闻都重点关注局部动态，而人们生活和工作的范围会越来越大，很可能由于工作原因一天连跨区县几个地点。显然，区县的局部新闻不能满足人们对新闻信息的需求。第二，处于重要新闻资源下游位置。省市级电视台发布的新闻信息是针对整个城市受众而言的，信息内容丰富，吸引力和可读性较强。而区县电视台发布的新闻信息针对的是城市局部受众。即便是同类信息，其重要性、可读性也会大大降低。另外，对于地方性法规的发布和解读，主流省市媒体是主要渠道，区县电视台只能滞后转载发布。
二、新时期区县电视台新闻变革趋势
随着社会经济的发展及新闻传播理念的更新，以受众为本位的传播理念逐渐深入人心。这就要求新闻媒体主动放下“居高临下”的姿态，从受众视角出发，加强与受众的交流和互动。在这一方面，区县电视台有一个突出的优势，即与基层受众的贴近性，区县电视台可以凭借这一点做出更多鲜活的新闻报道。
（一）以“温度”诠释新闻价值
通过以“温度”诠释新闻价值，将区县电视台受地域限制的劣势转变为社区平台优势。传统的区县电视台“小新闻观”主张通过传播客体的感受体现新闻价值。不论传播范围大小、影响力多少，都可以算作是实现新闻价值。比如，社区阿姨帮孤寡老人做饭、买菜，社区大妈“拾金不昧”，主动寻找手机失主等。这些题材是社区民众生活中的一种常态，如果按部就班地写，只会让受众觉得索然无味。区县电视台可以深入街道社区镇村，用“温度”诠释生活化新闻题材的价值，展示真实的社区民情。
（二）以“小视角”链接重要新闻资源
通过“小视角”链接重要新闻资源，把区县电视新闻处于重要新闻资源下游位置的劣势转变成大背景下“小视角”报道的特殊优势。区县电视台虽然不具备与省市级电视台争夺重要新闻资源的实力，但这并不意味着可以完全放弃对重要新闻资源的报道。区县电视台可以找到重要新闻资源在行政管辖区内的落脚点，反映基层民众对重要信息、决策、政策的具体反馈，占据基层舆论落脚点，与省市级电视台共同形成完善的分级分层宣传系统。大兴电视台在这一方面就做得很成功。自建台以来，大兴电视台就确立了“围绕中心，服务大局”的办台宗旨，并不断调整节目设置，进行栏目更新，使大兴电视台真正成为新区的宣传员。目前，大兴电视台主要有三档新闻节目，分别是《大兴新闻》《镇街采风》《十分关注》。2016世界月季洲际大会在大兴魏善庄镇举办，不但让中国了解大兴，更让世界走进大兴。大兴电视台在这一时间推出了享有京城最美村庄等接地气的新闻，从“小视角”反映大事件，突出了大兴电视台新闻的切入点和亮点，不但拉近了区县电视台与受众的距离，也凸显了区县电视新闻的价值。2016年，北京大兴区为促进新区文化大繁荣大发展、提升新区文化软实力，塑造了“南海子”文化品牌，并大力推进高端文化创意产业的发展。大兴电视台充分利用新机场建设的重大契机，以“新媒体新机场新北京”为发展理念，加快推动全区文化创意产业的集群化、高端化、国际化和融合化发展，获得了良好的社会反响。
三、新时期区县电视台变革和发展应遵循的价值取向
（一）顺应国家发展趋势，为社会主义现代化建设服务
电视新闻媒体是党和政府的“喉舌”，承担着宣传党的路线、方针、政策的，宣传改革开放和社会主义现代化建设成果，服务于国家发展和改革开放的大局，维护社会的稳定和长治久安的职责和任务。区县电视新闻虽然以服务区县为本质要求，也要保持高度的政治责任感，顺应国家政策发展趋势，积极宣传国家路线、方针、政策，发挥答疑解惑、化解矛盾、凝聚人心的作用。大兴电视台在这一方面做得很到位。2016年，首都机场在大兴建设，大兴电视台充分做好拆迁工作的政策宣传工作，一直参与拆迁全过程的新闻宣传工作，通过一个个鲜活的、真实的新闻事件，及时了解和反映当地村民拆迁前后生活生产和心态的变化，处理拆迁矛盾，在很大程度上化解了村民对拆迁政策的疑虑和抵触心理，保证了前拆工作的顺利实施，同时为首都新机场的兴建营造了良好的舆论氛围。如《拆迁：新航城新航程幸福梦中国梦》这篇新闻报道，客观真实地反映了拆迁村民怀有的对故土的离别之情、对新生活的喜悦心情和对新航程未来的期盼之情，给予了广大民众勇敢告别过去、迎接新生活和新未来的信心和希望。
（二）从小处着眼，立足于广大民众的生活实际
“以小见大”是每一个区县电视新闻工作者应该具备的眼光和能力。区县电视台扎根基层社区土壤，接触到的是广大基层民众。这就决定了区县电视新闻报道的都是与广大民众生活实际密切相关的小新闻、小事件。这是区县电视新闻的显著特征，但并不等于是劣势。区县电视台应该拿捏好小新闻事件的本体，去突出、反映和映衬一种大的价值。但是这种价值不能靠生硬的提升，否则不但起不到好的传播效果，还会在很大程度上引起广大民众的抵触、反感心理。区县电视台新闻工作者要深入民众生活，多与民众接触和交流，了解民众对民生新闻的关注点及需求，立足于广大民众的生活实际，用真挚的情感去感染民众、打动民众，体现电视新闻的人文关怀。
（三）从深处入手，深入挖掘新闻价值
区县电视台的新闻源及报道对象的选取都要立足本区域范围，这一点是无法更改的。区县电视新闻工作者可以深入挖掘新闻价值，注重深层效应性的价值取向。必要时可以进行一些负面报道，但对于负面报道，不能只揭露表象，要通过深层次的分析与报道，促成问题的解决。这不仅有利于体现区县电视新闻的价值与意义，也有助于维护社会的和谐、稳定。
（四）以创新性视角，争取更大的示范效应和社会效果
区县电视新闻追求的是小的新闻价值，而不是重大的新闻价值。这看似是对区县电视新闻降低了新闻价值的要求，但从本质上讲，区县电视新闻也要满足对传统新闻价值的要求，即时效性、贴近性与真实性。这就要求区县电视新闻在保持低姿态的同时，以创新性的视角，展示区县台电视新闻平凡中的不凡，提高对区域内受众的吸引力，争取更大的示范效应和社会效果。比如，对于“三农”问题，不能简单地报道与“三农”有关的事件表象，可以以某一具体事件，展示国家推出的“三农”政策带来的新风貌、新景象、新发展。近年，大兴电视台大力贯彻新闻“走、转、改”精神，行走十四个村镇，推出了一系列“新区边缘行”接地气的新闻报道。这些新闻不仅以“变”为标题（“变脸”的能人、“变身”的能人、“变奏”的旋律），而且新闻内容和形式中都流露着“走、转、改”精神，极富吸引力和感染力。
四、结语
随着社会的进步与发展以及媒介生态环境的变化，区县电视新闻的价值取向也要适时地进行改变和调整。这就要求区县电视台领导以及新闻工作者对新时期区县电视台“小新闻观”进行重新探讨和定位，促进区县电视新闻的改革与发展，更好地为广大民众发声，保护民众利益。顺应国家发展趋势，从小处着眼，从深入入手，采取创新性视角，是新时期区县电视新闻应该遵循的价值取向，也是区县电视台改革与发展的必然要求。
参考文献：
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作者：王虹霖
