摘要：随着社会的进步和经济的发展，市场竞争呈现出日益激烈化的趋势，财务管理工作在国有企业发展过程中的作用也变得更加重要。对企业财务管理工作的优化与相关制度的完善，能够帮助企业实现科学决策，同时还能更好地推动国有企业信息化发展，解决投资管控不完善、投资方向不明确、投资决策不科学等问题，使国有企业经济收益得到进一步提高。
关键词：国有企业；财务管理；问题与对策
财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置(投资)、资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金)，以及利润分配的管理。在当前市场经济体制下，资金在企业发展过程中的作用十分关键，在每个企业经济活动环节之中都有所体现。可以说，企业财务管理工作的核心在于如何对资金进行管理，其水平高低将对企业的整体发展带来巨大影响。
1国有企业财务管理工作中存在的问题
1.1财务主体不够明确，难以承担财务责任
所谓的企业财务主体指的是资产支配范围相对明确，能够独立进行财务决策并承担起相应财务责任的单位或者实体。在我国，由于体制和历史问题等诸多原因，企业与政府之间的界限不够清晰，虽然形式上国有企业是一个独立的经营主体，但实际决策方面往往受制于政府影响。国有企业缺少能够承担责任的所有者、不具有独立财产的情况比比皆是，这将会导致以下几种不利后果：(1)国有企业既不具有独立财产，又难以担负融资失败的责任，因此往往造成过度负债经营，进而造成负债结构的极端不合理；(2)不明确的财务主体实际上相当于是允许不具有独立财产的企业不受约束和不受监督地用他人财产进行投资，在这种情况下，投资者往往不会对投资成本、投资风险和投资收益有过多的关心，进而导致投资效率的大幅降低；(3)不具有独立财产的国有企业若财务主体不明确，在短期利益的驱动之下，企业经营者将会只完成主管部门的考核，而不注重企业的可持续发展。
1.2财务管理工作缺少明确目标
所谓的财务管理目标指的是企业财务工作的发展和运行方向，其在企业财务工作中的作用在于提供内在驱动力。国有企业若能进行财务管理目标的科学核定，不仅能够实现财务行为的优化，也能使财务管理工作进入一个良性的循环。就目前而言，我国的财务管理工作受到计划体制的长期影响，其目标大多比较混乱，很多国有企业都未能对现代化的企业财务管理工作有清醒和明确的认识，只是盲目追求产值、人均收入等数字。实际上，市场经济条件下指标的最大化并不能在真正意义上证明企业业绩水平，过多的目标有时还会导致管理工作的重心偏移和分散，最终造成经营决策的失败。不仅如此，现如今国有企业的财务预算方式往往不够科学有效，再加上财务管理人员在工作时常常凭经验和感觉来对企业财务成果与财务活动进行估算，这很容易造成年初的预测数据和年末的财务成果汇总之间的巨大差距，财务管理工作也失去了其科学性的作用。
1.3财务约束与监督缺少健全机制
从总体上来说，当前阶段我国经济法规调控作用较差，对国有企业的财务没有进行严格规范的约束，不具备健全、有效的约束和监督机制。国有企业财务约束，主要依靠企业经营者或财务负责人对企业内部控制制度的理解，建立本企业适用的内控制度，这就会因经营者的管理水平差异，而造成企业财务监督约束机制建立的完备性不同。国资委方面，因相关专业人才的缺失，及对监管企业了解不够深入，无法真正实现通过制度来监督被监管企业。可以说，国有企业财务监督工作中存在的诸多问题已对我国的经济发展造成了巨大的负面影响。
1.4当前国有企业管理人员缺乏专业的管理水平
当前我国市场经济和市场环境正在朝着国际方向发展，而针对这种多变化的市场经济，企业管理内部应当格外重视企业的财务管理工作，而不是将重心放在生产管理上。当前我国大多数国有企业的经营管理人员普遍存在的问题，就是对企业内部的有关财务决策不能够进行专业化的审核，往往对企业内部有关财务的信息知之甚少，认为财务部门在企业内部的作用远远小于其他部门的作用。根本无法深刻理解财务管理部门在一个企业内部的真正运行机制，而且专业的管理人员在一定程度上缺乏专业的管理意识，所掌握的专业知识不能随着经济环境的变化而与时俱进，导致国有企业内部财务管理出现一定问题。
2提升国有企业财务管理水平的有效策略
2.1加快国有企业产权制度变革的速度
要想创造出更加理性的市场主体，就必须大力贯彻落实产权改革。在我国，要想实现产权制度改革，就必须依照所有制原则分散财产所有权，通过法律法规来为不同类型的财产所有权提供保护，并在这一基础上允许财产的所有者按照各自意愿选择投资。只有推进产权制度改革，才能有效地解决我国国有企业财务管理工作存在的诸多问题，其原因在于以下几个方面：(1)只有明确了企业所有者，才能实现企业所有者权益的提升、企业内部积累的扩大，也使长期投资和净资产规模的扩大成为可能，这必将为企业的所有者带来更多财富；(2)只有使企业成为理性的财务主体，才能在对外部压力和内部动力进行充分审视的前提下，使可行性研究、分析与评价更加细致和深入，在投资时也能选出更有利于企业所有者财富与企业市场价值增值的项目，实现投资决策科学性与准确性的提升，并尽可能规避经营投资过程中的风险；(3)由于企业财产具有独立性，因此企业必须对自身风险意识进行培养，既要在财务活动中承担起融资失败的责任，也要履行独立偿债的义务。
2.2明确财务管理目标，控制企业财务活动
近年来，市场竞争伴随着市场经济体制的完善而不断加剧，企业在生产与经营过程中也面临着越来越大的风险，只有对企业的财务管理目标进行科学设置，才能实现财务行为的合理优化，使财务管理工作步入良性的循环之中。在市场经济体制下，公司权益的最大化离不开资源的优化组合与合理配置，同时也要充分考虑投资风险报酬、货币时间价值以及纳税合理合法等众多因素，从而实现财富的积累和企业总资产的增值。这就要求企业管理者能够更好地调整理财观念，并充分运用多种现代化管理模式实现企业财务的科学化、规范化管理，以财务管理目标为核心展开经营决策。
2.3构建更加科学的财务约束与监督机制
企业管理工作的重点和难点是财务管理，而财务管理的核心在于财务监督，在现代企业制度的建立过程中，完善的内部财务监督体系是不可或缺的，其在企业的健康发展中将起到十分重要的作用。第一，应大力推进会计工作的规范化，在对会计资料的合法性、真实性进行核实的同时，还要努力发挥财务监督工作的作用，对财务收支是否符合相关法律法规进行认真的审查。第二，对企业的经营成果、财务状况、会计报表和重要经济事项进行深入的鉴证和审核，严格落实会计监督和会计核算工作，在企业内部形成合法理财的大氛围。第三，在企业内部建立并逐步完善会计监督机制，将财务机构作为企业约束与监督体系中的重要部分，这不仅能够更好地管控企业各项经营活动，也能为企业资产的完整性提供有力保障。
2.4加强企业管理人员的专业培训
当前市场经济发展迅速，企业管理人员传统知识难以适应现代管理。解决的办法：首先，请专家到公司对管理人员集中进行系统的培训；其次，组织管理人员到有先进管理水平的公司学习先进管理方法，从而提高管理人员的管理水平，使内部控制管理科学化、规范化。
3结语
总而言之，国有企业在开展财务管理工作时必须努力对其进行完善与改良，把握好当前阶段市场经济体制下的发展规律，认真执行国家有关国资监管方面的制度，结合本企业的实际不断完善企业的各项控制制度，从而有效解决国有企业财务管理工作中存在的各类问题。在政府层面要切实加快企业产权制度变革速度，企业要明确企业财务管理目标、控制企业财务活动，并建立起更加科学、更加合理的财务约束与监督机制，才能在未来更加激烈的市场竞争中经受住各种冲击和挑战，实现进一步的发展。
参考文献
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旅游农业论文[2]杨天佑.国有企业财务管理监管的问题与对策研究[J].中国商贸,2014(28).
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作者：舒玉强 单位：安徽新集煤电(集团)有限公司
