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工程审计问题及对策分析

一、当期我国工程审计管理中出现的问题

(一)缺乏事前审计工作,对工程项目的可行性研究不够深入

工程项目的可行性研究在理论上十分重要,因为它关系到投资活动的成功与否。但是在实践中却得不到重视。许多施工单位没有详细的可行性研究报告,更缺乏对其进行详细地探讨,这种勘察设计阶段审计不到位就有了后边的“边施工边设计”现象。这也是造成不确定因素极多、延长工期、浪费资源的重要因素之一。还有一些单位尽管事前做了一些可行性报告的审计工作,但是制定的方案不够具体、内容不够严谨,从而导致事前审计工作流于形式。上述原因的存在为后期工程审计工作的失败打下了伏笔。

(二)内审工作薄弱

在许多工程建设中内审工作往往被忽视。甚至有的企业认为内审是应付联查写在纸上、挂在墙上的制度而已。对本单位的经营管理起不到多大作用,所以许多施工企业没有内审或者将内审虚设在财务部,是财务部的下属分支,因此他们没有监督权,也没有权威性,更没有独立性,这种“三无”机构成了傀儡式的摆设。所以就有了施工方与建设方、社会审计机构与施工及建设方之间的相互推诿,互为矛盾的纠纷。其最终结果是延迟了工期、降低了经济效益,影响了社会的和谐,阻碍了社会的经济发展。

(三)对工程合同的审计缺乏严谨性

我们说工程施工合同是明确建设方与施工方权利与义务的有效证明,是一种契约,具有法律效应。但是实际工作中许多单位为了揽项目、抢工程却忽视了审计经济合同的内容规范性与严谨性,缺乏对合同内容完整性与真实性具体审核,同时对专业语言的组织也缺乏严肃性,这样对后期权利的行使产生不利的因素。

(四)对工程项目变更审计不够严格

由于前期地质勘测阶段不够详细以及后期地址环境的复杂,许多工程项目会产生设计变更,设计变更就会导致预算的追加,预算的追加就会导致审批程序的混乱,因此必须严格工程项目变更的审计工作。但是许多企业为了赶进度,要业绩,忽视了审计的存在及其重要性,将法律法规置之度外,人为的提高工程投入成本、盲目地扩大投资规模,这样给预算的超支打下了基础。同时使工程项目成本失真。

(五)审计工作不够细化,缺乏对工程项目评价管理

现在许多企业工程完事就完事,对工程项目的评价往往过于宽泛,敷衍了事,缺乏对工程评价的细化指标,再加上个人主观因素较大,所以缺乏完整的审计考核体系,尤其是后期的审计评价工作,这样就导致没有评价就没有监督、没有监督就没有质量、没有质量就没有保障。这也是今后必须完善的工作之一。

二、加强工程审计管理的措施和建议

(一)加强人为管理,克服人为因素

建立一套决策透明、责任明确、监管到位、奖惩分明的管理体系。使项目审计在事前、事中、事后都得到全方位的有效控制。首先从项目的设计与勘察立项以及合同的签订上都要关注前期决策的合规性;可行性报告的真实可靠性;勘察设计的完整性。重点审核勘察设计费用的合法性、项目变更程序的合规性。其次抓好工程质量的审计工作,把好工程量的计算关,工程竣工后重点审计双方的工程结算。因为上述工作直接影响着工程价款和其他各项费用,所以其工作量极大并且繁琐,也是最容易出现漏洞的地方,因此必须加以关注。再次审核工程收费的标准是否合法合规。这要求必须做到各项费用计提比例、计算标准准确无误,如工程提取的管理费在直接费用的25%以上。最后审查工程项目的隐蔽工程记录,变更的单据等等。因为这些方面是经常引发争议的地方。所以也是工程审计必查的地方。

(二)建立工程管理追究制

加大查处力度是强化工程审计力度的重要保证。所以要想对违法违规的人起到强化威慑力量,就必须严肃管理,并将责任落实到人,同时做到一视同仁,对弄虚作假的单位及个人一定要严格处罚,必要时可以采取减扣工程结算款以及限制订货等措施,这样不但净化了工程管理,还减少了工作中的失误。

(三)加强工程审计人员综合素质教育及其福利待遇

我们知道工程审计人员是集审计、会计、工程技术、经营管理于一体的复合人员。所以这要求相关业务人员必须具有综合的理论知识与具体的实际工作能力。因此单靠相关业务人员自身的努力是不够的。企业也必须在时间上以及物质上给予他们一定的激励措施。如可以带资参加各种业务学习;拿出一部分企业职工教育经费让他们进行进修;鼓励他们考取相关职称并将其能力与奖金工资挂钩,同时作为年底工作业绩的重要组成部分等等。再有还可以提高他们的各种合理的福利待遇,如有资休假的时间与补助。这样通过他们自身的努力与企业的辅助激励,最终提高了相关工作人员从事岗位工作的能力,激发了他们工作的热情,更好地促进了为企业服务、为社会服务的宗旨。

三、总结

总之,工程审计工作是一项复杂的系统工程,要做好审计工化学与农业论文作的有效实施,就必须在符合国家法律法规的前提下,实事求是,踏踏实实地工作。只有这样才能促进国家的建设投资、控制工程造价、在提高企业经济效益的同时,也提高了社会效益。

作者:丛中笑


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