中国经济经过三十多年的高速发展，逐步进入增速换挡期，经济发展模式也由以往的粗放型过渡为集约型。在经济发展新常态下，减少浪费，提高效率成为经济社会发展的主流。由于事业单位在国民经济中发挥着不可代替的作用，在整个经济社会中占有重要的一席。作为社会经济中重要服务器的事业单位在经济新常态下也首当其冲。从事业单位角度来看，集约型发展模式的特点就是单位工作高效率，资产费用低消耗。新的挑战下，事业单位只有通过不断完善自身发展的模式，改进落后的工作方式方法才能适应经济新常态的要求。其中，事业单位改进工作方法的重要一项就是改进财务管理工作。
一、新形势下事业单位财务管理工作存在的问题
（一）财务管理制度有待完善
首先，目前大部分事业单位依旧应用单一的会计制度。新形势下，事业单位需要处理的经济事项复杂多样。单一的会计制度已经不能适应新形势下事业单位财务管理工作。其次，预算管理制度亟需完善。大部分的事业单位预算管理制度仅仅停留在以往简单的增量预算管理制度，缺乏有效的预算管理弹性，不能满足新形势下复杂多变的经济形势。并且，大部分预算管理工作存在执行不到位的问题。预算工作流于形式，很难起到管理控制的作用。此外，事业单位缺乏有效的监督管理制度。事业单位财务管理制度的发挥作用一方面需要完善的财务管理制度外，另一方面需要建立有效的监督管理制度。
（二）资产管理水平有待提高
传统的事业单位财务管理工作中存在着许多管理漏洞，比较突出的表现为：首先，岗位分离工作比较疏忽。大部分事业单位的财务管理部门，由于会计人员数量较少，往往会计人员身兼数职，最终导致会计人员分工不明确，岗位分离工作疏忽。对于会计工作中需要注意的需分离岗位在事业单位中并没有得到有效执行，特别容易产生公款私用、损公肥私、账外有款等问题，事业单位的财务管理风险比较大。此外，企业财务会计中重点强调的资产管理制度在事业单位中也需要进一步完善。比如固定资产、无形资产等重要资产的检查盘查制度，办公人员日常费用的报销制度等在大部分事业单位中没有得到有效地执行。部分事业单位管理资产的浪费现象比较严重，这些矛盾在经济新形势下变得尤为突出。
（三）会计人员专业素养亟需提升
在现阶段，大部分事业单位的会计人员知识结构相对比较单一，不能适应新形势的要求。传统的事业单位财务管理工作流程处理也比较简单。实际工作对会计人员的专业素养要求相对较低。新形势下，事业单位的财务管理工作变得复杂起来，需要处理的业务纷繁复杂，以往知识结构单一的会计人员不能适应新形势下的工作要求。此外，大部分事业单位的会计人员会计电算化水平比较低，在新形势下的事业单位财务管理工作中将会更加困难。新形势下，事业单位财务管理工作效率与事业单位的电算化水平关系密切。
二、新形势下加强事业单位财务管理工作的建议
（一）完善财务管理制度，适应新形势下事业单位财务管理的要求
首先，改变以往单一的管理模式，适应新形势下业务复杂的情况。充分发挥高校、行业协会等机构的科研优势，结合事业单位具体工作实际情况，制定适应新形势下事业单位财务管理工作相关制度，摒弃以往单一的管理制度。其次，完善单位的预算管理体系。在事业单位管理工作中，尤其需要充分发挥预算管理的作用，建立一套完善的预算管理体系。并且需要注意预算管理制度的有效执行，只有执行才会有约束力。此外，加强监督力度，制定有效的监督管理政策。有效的监督管理体制是事业单位财务管理制度有效执行的重要保障。
（二）加强事业单位的资产管理，提高资产管理水平
改进财务管理工作的重点是提高工作效率，减少浪费，因此，加强资产管理变得尤为重要。提高资产管理水平的途径主要包括：首先，把好岗位关。严格按照财务管理制度对不相容岗位进行分离设置，明确划分会计人员的具体岗位职责，发挥不同岗位的相互监督和制约作用，减少资产的浪费。其次，把好核查关。对于事业单位财务管理的每项工作都要进行有效的核查，分清责任归属，建立问责制度，做好对管理资产的有效核查。
（三）提升事业单位会计人员的专业素养
新形势对于会计人员的专业素养提出了更高的要求。首先，完善本单位会计人员的培训制度。面对新形势下财务工作的需要，单位应当对本单位的会计人员开展具有极强针对性的培训，增加会计人员亟需的专业知识。其次，有效贯彻会计继续教育制度。充分利用会计继续教育制度，鼓励会计人员提升对于会计电算化等新知识的掌握，完善自身的知识结构。此外，在单位招聘中合理引进复合型的会计人才。通过人才的引进，完善本单位的人才结构，为本单位的财务工作注入新鲜血液，增添新的活力。在经济新常态下，改进事业单位的财务管理工作显得尤为重要。面对经济新常态的挑战，事业单位需要从制度、管理和人才等方面做工作，提升本单位的管理效率，减少资产的浪费。经济新常态的挑战既是压力也是推动事业单位前进的动力，也为事业单位带来新的发展艺术类论文机遇。事业单位应把握好经济新常态的时代潮流，改进自身的工作，发挥自身对于经济社会的重要作用。
作者：张凤艳 单位：河北大学管理学院
