1、社保基金管理不严
由于社保基金的重要性，其征收和管理一直置于管理单位的注视中，近年来，我国对社会保险基金的征收，管理和监督力度也在不断加大，基金数量大幅度增加，重大案情明显减少。但是，在实际工作中，我们仍有部分基金被挤占挪用，瞒报少缴、欺诈冒领，巧立名目乱支乱补等现象禁而不绝，基金监督刻不容缓。
2、社会保险涉及面广监管压力大
社保基金监督工作包括征收、支付、管理、运营等多个环节，涉及劳动保障、财政等行政管理机构，涉及社会保险、银行、税务、邮局等经办机构，还涉及金融机构等，凡涉及基金的行为，都需要全程监督，导致工作量增加。
3、社会保险基金市场环境复杂
我国资本市场还不健全和完善，社会保险基金保值增值面临着一些新的情况，企业年金要实行市场化运作，个人账户基金要投资运营，基金监督工作比过去更为复杂。
4、基金管理职能不明晰
社会保险基金实行收入和支出两条线管理，造成了有些社会保险部门在基金的财务管理上，存在管理职能错位、管理渠道不畅、管理效率低下等多方面的问题。同时，有些地区将所收入的基金放在多家银行存放，有些放在国有银行，有的放在地方的金融机构，这就会使社保基金出现不必要的流失。
5、加强养老保险基金内部控制的有效途径
作为社保系统从事财务管理人员，一定要具有高度的政治责任感和强烈事业心，这样才能不断加强内部基金的管理，实现科学发展、健康发展。必须在以下几个方面做文章。一是在有法可依上做文章。作为社会养老保险的财务管理机构，尽管有严格的管理和从业人员的责任心，但是这是远远不够的，要想使社保基金得到健康规范地运行，就必须有法制的支撑。各级社会保险机构在执行过程中，应当严格依照《会计法》和国家社会保险会计制度的要求，从战略的高度认识社会保险基金管理的特殊性，加快建立健全会计核算和有关管理制度，保证社会保险基金提取和征集预算的有效执行。要不断强化中间流程，加强收缴率的会计分析，定期检查未完成预算的原因，进行预测、预报，以便为调整决策提供信息依据。二是在队伍建设上做文章。养老保险工作是人与人中间的直接交流，要保证基金管理的严格规范，就必须保证操作者的行为规范，因此，要坚持做到三点。一是要加强学习，提高业务技能。会计素质的高低决定着社保事业的走向，因此，广大会计人员要不断加强学习，熟练掌握会计法规制度，全面掌握社会保险知识和规定，掌握先进的电子计算机技术，不断提高管好用好社会保险基金的能力;二是要严格自律，提高政治修养。会计人员一定要做到严于律己，牢固树立服务意识，做到不该想的坚决不想，不该拿的坚决不拿，不该做的坚决不做，要自觉远离腐败，不为名利困扰，不受外力所挟，不为人情所累，宁静致远，淡泊明志，确保言行的规范，确保账务的规范。三是要敢于创新，提高服务能力。会计人员要善于自主创新，善于突破自己，善于优化服务内涵，要以对广大职工、对国家利益高度负责的精神，创新管理手段，依法办理会计事务，切实管好用好基金。对于违法乱纪的行为，要运用法律手段予以抵制，真正成为执行会计法规的卫士，确保社会保险基金的安全。三是在强化监管上做文章。目前，我国的社会保险制度依然处于探索之中，许多管理措施和制度亟待完善，这样一来，给基金管理安全带来了一定的隐患，要保证基金科学运行，规范运行，就要不断完善基础管理制度，建立健全内部控制制度和约束机制。坚持做到严把“三关”。一是严把审核关。在基金管理、发放过程中，从业人员要根据领取社会保险待遇人员相应的条件和标准，按规定进行社会保险待遇核定。在审核过程中，要坚持做到程序一个不减、手续一个不少，签字一个不落。二是严把支付关。在支付社会保险待遇时，要坚决防止出现敷衍了事，不负责任的行为，要严格把关，经“待遇审核窗口”审核后，经负责人复核签字，然后报主管领导签字，再由“待遇支付窗口”、“基金会计核算窗口”依据程序办理。对上述三个环节不得遗漏或者合并，必须一人一岗办理完成。三是严把对账关。从业人员应该明确责任，定期对账，做到日清月结，不得因为怕麻烦而长期不对账，或者过形式，走过场。在对账过程中，要坚持做到静心、安心、细心，防止雨过地皮湿或者弄虚作假。对账后，要依据规定形成工作意见，由当事人共同签字。四是严把核算关。严格按照《社会保险基金会计制度》和《社会保险基金财务制度》的规定，认真审核整理原始凭证，严格执行“收支两条线”规定执行。经办机构要根据基金收支结余情况及时提出购买债券和转存定期存款的意见，主动与财政部门协商，实现基金保值增值。四是在拓宽渠道上做文章。针对当前实际，各级保险机构要多渠道筹集社会保险资金，千方百计地调整财政支出结构，逐步提高社会保障预算内支出占财政总支出的比重。要不断扩大社会保险覆盖面，扩大基金增量。要探索社会保险基金投资机制，促使社保基金的有效运营。加强社会养老保险的基金管理是一项社会工程，需要各级部门高度重视，认真对待，各级部门要在做好财务监管的基础上农业论文参考文献，保证基金利益的最大化，为推动和谐社会建设作出积极的贡献。
作者：温丽芳 单位：内蒙古大兴安岭森工集团 社会保险局
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