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内部审计质量控制对策论述

一、内部审计人员素质不高

成为一名合格的内部审计人员,要有一定的从业经验、扎实的专业技术知识。内部审计人员还要掌握会计和财务管理等专业知识,并且对相关的财务会计制度和法律法规要相当的熟悉。但是在我国企业内部审计在具体工作中还存在很多问题,具体表现在知识结构不合理,即内部审计人员知识结构单一,除了专业知识外,对金融和管理方面的知识较少涉及,这使得内部审计人员在面对当前复杂的经济环境时不能很好地适应,专业胜任能力不高;很多内部审计人员的职业道德素质不高,缺乏一名内部审计人员应有的客观和职业审慎态度。

二、内部审计质量控制的标准有待提高

完善的内部审计质量制度和控制标准是内部审计人员工作的准绳,能够为内部审计工作提供重要保障。我国从1995年,先后颁布实施了《内部审计工作的规定》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》、《内部审计具体准则》。我国内部审计工作从内部审计机构的设立、审计事项及权限、内部审计工作程序和内部审计人员资格和职业道德以及内部审计质量控制等方面做出了相关的规定。但是,我国的内部审计质量控制的标准仍然不健全,还存在着缺陷。与审计的其他两个方面,国家审计和社会审计相比较,我国的内部审计质量控制方面的标准更是不完善。中国内部审计协会发布的《内部审计具体准则19号———内部审计质量控制》以及《中国内部审计准则》中《第2306号内部审计具体准则:内部审计质量控制》对内部审计质量控制的具体内容做了规定,但没有强制力,其中内部审计人员的责任规定得也不明确。许多企业并没有制定内部审计章程和内部审计质量控制管理办法,没有制定规范的内部审计业务流程控制标准,对于违反职业道德和审计准则的内部审计人员也没有具体的惩罚规定,这种情况非常不利于内部审计工作质量的提高。

三、完善我国内部审计质量控制的对策

(一)完善内部审计机构设置。内部审计机构的设置是否合理对内部审计工作起着非常重要的作用,它的设置应遵循独立性和权威性的原则。内部审计机构设立的层次在很大程度上决定着内部审计工作实施的质量,由此内部审计机构必须建立在较高层次上,从而保证内部审计工作的执行效率。保证内部审计的独立性和权威性,是内部审计工作有效进行的基础。合理的内部审计机构设置的方式应该是由公司的董事会直接领导,使得内部审计机构与别的部门相对级别较高,这样能从一定程度上保证内部审计工作质量。但在建立内部审计机构时也不能盲目的跟随,应根据我国企业目前的现状,借鉴国外内部审计机构设置的经验,选择适合企业发展的模式。在保证独立性与权威性的基础上,还要保证能对企业的经济责任、经营行为和各职能部门实行有效的监督,只有这样才能保证内部审计质量控制顺利进行。

(二)提高内部审计人员素质。首先,加强内部审计人员从业资格的管理,从准入门槛方面来确保从业人员的专业素质。要想成为一名合格的内部审计人员,必须具有非常扎实的专业知识,而对专业知识的检验,最基本的表现就是在从业资格上。内部审计行业也可以参照民间审计职业中只有取得内注册会计师资格的人才有资格承担审计业务的规定。为保证内部审计人员的专业素质,内部审计人员也应进行相关的专业资格考试,只有取得相应资格证书的人员才能允许参与内部审计的相关工作;其次,建立完善的内部审计技术职称考试,确保内部审计人员的业务和技术水平。在考试内容方面不仅要涉及审计知识,还要涉及会计、财务管理、金融和管理方面的知识,这样从某些方面能够促进审计人员对相关知识的学习;再次,加强对内部审计人员的后续教育,不断地了解内部审计标准、程序和技术等方面的相关法规的更新情况。通过进行后续教育使得内部审计人员的知识不断地更新,完善内部审计人员的知识结构;最后,也是最重要的是要加强内部审计人员的职业道德建设。建立明确的职业道德规范,并在规范中明确规定违反职业道德规范的要求后所要受到的惩罚。通过培训等方式,是内部审计人员认识到自己工作的重要性,增加对内部审计人员的职业道德监督的途径和渠道,在外部规范内部审计人员的行为。

(三)健全内部审计质量控制标准。完善相关法规,加强内部审计的法规建设。科学、严谨、具体的内部审计执行标准和准则是保证内部审计工作能顺利进行重要因素。为了保证内部审计工作的顺利进行,仅仅靠协会的没有强制力的相关规定是不能实现的,国家应出台相应的法规,并制定内部审计准则。首先,相关国家部门应该制定和完善内部审计的相关法规,保证内部审计的合法身份,尽快使内部审计做到有法可依;其次,加强内部审计法规的可操作性。针对目前我国的内部审计法规规范规定较笼统的情况,有关部门应该根据《审计法》和《内部审计准则》等法律法规,制定具体的业工商管理论文务规范和操作指南,加强内部审计法律法规的可操作性。

作者:张静 单位:河北经贸大学


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