和谐社会的构建离不开政府（尤其是关键部门）的廉洁自律。财务部门手握资金的审批大权，历来是各方攻关的重点、社会关注的热点，反腐倡廉对财政部门有着极其重要的意义。要做到为国理财、为民行政、为社会服务，最主要的工作还是要做好反腐倡廉的工作，把好政策与原则关口、构筑反腐倡廉的防线。要以制度管理为核心、以作风转变为标志、以方法创新为动力，法德并重，堵住腐败的漏洞。本文立足县市财政部门的实际，对此问题进行思考与分析，提出几点工作经验与想法。
一、财政部门反腐倡廉工作的短板
改革开放以来，财政管理制度建设、管理的技术手段以及财政部门的服务质量都有巨大发展，初步实现了财政机关管理工作的制度化、信息化与服务化。但是，面前还存在着一些发展中的短板，这些管理上的短板直接成为财政部门反腐倡廉的漏洞，只有针对这些漏洞开着针对性工作，才能够提高反腐倡廉的实际效果。
1. 责任意识不够。在社会主义市场经济中，财政部门不仅是资金的管理者，也是经济的调控者与决策者。很多财政人员没用经济宏观调控意识，对资金的管理水平低下，不能够从经济大局出发进行资金分配，意识不到问题的严肃性，这种工作的随意性是腐败的温床。
2. 权力制约机制不健全。部分关键岗位（尤其是主要领导岗位）权力运行监督还不到位，资金使用违规现象时有发生，一些损害群众利益的不正之风问题还比较突出。
3. 从资金监管不到位。社保、教育、惠农支农等民生资金的使用管理上还存在一些突出问题，治理“小金库”工作任重道远，暴露出财政财务管理上的薄弱环节。
4. 少数同志廉政勤政观念淡薄，个别财政干部违法违纪。财政系统受到党纪政纪的处理的屡见不鲜，落马官员的比例处于各行业的上游。
问题表明，财政系统不是净土，社会不良风气包围着我们，各种诱惑考验着我们。作为管钱、管政策的财政部门，必须增强政治意识，保持清醒头脑，居安思危、警钟常鸣。
二、提高财政部门反腐倡廉工作成效的策略
财政部门的廉洁工作要从法律制度、思想道德等方面齐抓共进，才能够构筑反腐防线，堵住腐败的一切客观与主观漏洞，提高工作效果。
1. 加强制度管理，建立健全制度是基础
制度建设是反腐防线的基础工作中。要通过建立健全廉政建设制度，努力实现用制度管权、用制度管人、用制度管事。
首先，要规范内部管理制度，从制度上建立起了财政部门的各种办事制度，在制度基础上构建廉政保障机制，让制度环环相扣，在制度基础上构建部门领导与各个岗位的责任制，把制度化为每个人的实际行动。
其次，建立部门干部任前廉政谈话制度，增强干部加强党性修养的自觉性，督促干部模范遵守各项廉政建设规定。把制度与思想道德问题挂钩，实现联动互补。
再次，要建立廉政建设监督员制度。要聘请社会上具有一定素质的人、或者单位工作人员担当单位的廉政建设督察员，监督干部职工在开展财政监督检查和日常审核审批工作中遵守廉政制度规定的情况。在督察过程中，由负责人牵头进行内部督查，严格安装程序发现问题、处理问题。
2. 明确责任，堵住防线漏洞
重任在身，不得不防、不得不怕。反腐倡廉工作就像构筑大坝一样，每一个石块都要结实。所以，反腐工作一定要把法律与制度责任分担下去，让每一个岗位与每一个人员都对自己的一份自留地富有全面的责任，让每一个责任明确到位，才能够筑起反腐的防线。
首先，要建立廉政反腐工作领导体制。党委纪委为做好机关党建和廉政工作提供组织保障。形成主要领导负总责、分管领导各负其责、处室领导具体抓、纪委组织协调、逐级落实、层层负责、全体参与的廉政建设和反腐败工作领导体制。
其次，要通过建立党风廉政建设责任制，在工作中哪个部门出现问题，就追究哪个部门负责人和分管领导的责任，强化部门领导干部抓廉政建设的责任感。要树立制度的权威，保证制度的科学性与严谨性，执行制度不含糊，保证每一个问题出现都能够找到相应的负责人。
3. 建立反腐倡廉教育机制，提高队伍素质
思想教育就像对大坝中每一个石块的维修维护，让每一个石块不会随着时间的推移而老化，而是变得越来越坚强，各个石块之间契合的更加紧密无缝。
首先，要建立反腐倡廉的教育机制。通过制定行事历与计划，让示范教育、警示教育等经常化、持续化。要在财政机关部门的显著位置悬挂廉政警示语录牌匾，在财政监管数据库设置警示教育专题栏目等，营造反腐倡廉教育的浓厚氛围。定期进行各种自查自纠活动，防范于未然。
其次，在日常工作中要把学习培训贯穿于工作之中。通过设定每周定时的学习活动，通过建立中心组学习教育制度、支部党风廉政建设专题学习讨论制度等，做到专题和日常教育相结合。在学习过程中，创新学习方法，采取组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式组织开展反腐倡廉教育，从思想源头筑起反腐防线。
再次，积极开展各种廉政与反腐教育活动。积极开展如党风廉政建设演讲比赛活动、财政部防腐相关法规制度知识答题竞赛、现场廉政警示教育活动、征集廉政格言活动、观看有关廉政教育的影视片、读廉政建设书籍等丰富多彩的活动，让活动育人。
同时，重视现实教育，让财政干部到廉政教育基地等，与失足干部面对面，通过听取职务犯罪人员现身讲述违法犯罪的事实和后果，对党员干部进行最现实的警示教育，以此来增强党员干部自重、自省、自警、自励的自觉性。
4. 建立监控机制，实现全面监督
监督制衡就是业务和管理工作的相互制约、控制和监督，强调建立决策机构、执行部门和监督部门在职能上的相互监督和制约的关系。
首先，要强化纪检监督，严格安装程序办事。要强化机关纪委的工作责任。机关纪委书记以监督的角色列席党组会议，党组支持纪委独立开展工作。法制化、规范化管理水平的提高离不开制度基础上的程序，财政部门一定要坚持集体领导、三级审核和重要业务复审，规范专员办行政程序
其次，是健全政务公开公示制度。要树立行政为民的思想，办事的程序、条件、规定等一律公开，对内将全办重大事项通过内网、公示栏及时、主动公开；对外将监督职责、审核审批事项办理指南等主动公开，接受社会和群众监督，防止腐败与违规事件的发生。
再次，完善财务管理制衡与惩戒制度。按照“限额负责、预算控制、公开公示、年终审计”的要求，使财政监督和队伍建设工作做到执行部门与复审部门、纪监部门，处长与分管领导，分管领导和一把手等建立既相互配合又能互相制约的机制。建立严肃的惩治机制，切实增强威慑力。加大查办案件和对相关责任人的处理力度，及时将有关违纪线索、责任人移送给有关部门，以查促改，以查促管，以查促防。
5. 充分发挥信息技术的作用，堵住腐败漏洞
随着信息技术的推广及其在财政管理中的发挥，财政管理从原来的人的管理转向以信息技术为载体的制度化管理，随着技术的使用，对财务的监督工作更加到位，技术关卡的设置使得一些违规与腐败现象没用了活动的机会。
首先，要加大硬件与软件的建设工作，构建全面科学的财务制度管理软件系统与财务监控系统，实现网络管理、随机反馈与监督，堵住违规漏洞。通过网络网站、办公平台等，开着财务管理制度与管理过工程管理论文程的公开公示，提高财政管理的公开化水平。
再次，要加强对管理人员的信息化管理水平与管理思想的培养，促进财政管理的信息化水平的提高。
总之，财政部门只有树立为民思想、法制观念，从道德上、法制上构筑起双重的防线，才能够抗击各种诱惑与公关袭击，保证政府核心工作的廉洁性与公正性。
