一、家长没有充分考虑学生的学习适应能力
由于望子成龙心切，有的家长通过求人实现择校或借读，总想上社会舆论较好的学校，并不考虑是否适合自己孩子或分数是否达标。上学以后，面对各科的考试不理想，面对别人孩子参加各种补课，家长不得不请人补课，不管孩子是否愿意。不适合自己的学习环境、课程计划及教学方式使得学生学习压力大、心理压力大，逐渐丧失学习信心和兴趣，产生厌学、叛逆情绪，走向网络虚拟世界。无奈的家长被迫租房陪读，学生被迫进行心理疏导、转学。在现行的教育体制和机制下，有的孩子最终会选择辍学。
二、教育危机逐渐暴露
择校、借读、扩招导致班额增加，学生基础差别大。留守孩子、隔代教育的独生子女性格迥异。依据“千校一面”的标准解读同一教材，教师只能因材（教材）施教，又无法因材（学生）施教。面对无奈的家长、可怜的孩子，教师深感教育危机之痛。
三、受精英教育左右，职业教育落后
受传统观念影响，精英教育既有市场又有话语权，是净得利益者，左右着教育政策。现行的教改大多通过他们策划实验。从课标计划，到教材目标，基本上是为他们量身定做的。少数重点名校占有绝大多数优质生源，使大多数普通学校的老师失去教学信心和活力，从某种意义上也阻碍了公平教育的实现。在大众教育背景下，这种精英教育机制使大部分中差等生给少部分优等生“陪读”，影响了我国经济社会（也包括精英教育自身）的发展和稳定。职业教育是大众教育不可或缺的一类，是顺应经济、社会发展需要产生的，在我国起步较晚。由于精英教育（观念和学校）的排挤，职业教育生源不足，学生基础水平较差，教师缺乏信心，导致职业教育声誉不佳，举步维艰。国家为了发展中职教育，对中职学生给予生活补贴，但中职生源仍然不足。对于中国人来说，等级歧视也是很多学生和家长不选择中职的原因之一。有的职高只得按照普高的标准教学，职业教育目标已名存实亡。强势的普高教育使职高教育还未立足就面临倒闭。
四、教育体制、机制不变，素质教育难以实现
20世纪70年代末中国恢复了高考制度，在当时物质财富比较匮乏、经济基础比较薄弱的情况下，走精英教育之路无疑是最佳选择。随着经济和社会的发展，中国教育的普及率逐年提高，规模越来越大，从精英教育过渡到了大众教育。同时人们对教育的要求也越来越高，素质教育呼之欲出。素质教育是大众教育的呼唤，也是大众教育的目标。它不仅对硬件要求有所提高，而且对教师的素质也有较高的要求，同时还要求家长和整个社会更新价值观。现行的教育体制、机制仍没有摆脱精英教育的模式，不能适应大众教育的要求，阻碍了素质教育的实现。
五、教育改革的建议
以人为本的素质教育要求多元教育、多元评价机制。多元教育不能局限于办学多元化，教育形式和内容也要多元化；多元评价机制不能局限于教学评价，招生考试也要多元化。招生考试多元化，要在内容和要求上多元化，以适应不同层次、不同行业的需求。
1．教育改革的前提是全民提高认识、转变观念
胡锦涛同志在全国教育工作会议上的讲话中指出：“教育振兴，全民有责。”全民提高认识、转变观念是教育改革的基础和前提。学校之间不能恶性竞争，要端正小家利益与大家利益的关系，维护良性招生秩序和教学环境；教师要更新观念、改进方法，适应学生发展需要；家长不能不切实际地盲目跟风，只顾面子而“牺牲”孩子，要让孩子快乐学习、健康成长；网吧业主和书商不能一味追求商业利益而忽略社会责任，要正确处理个人利益与民族利益的关系，为教育改革创造良好的社会环境；教育行政领导要既听得见重点名校的声音，又重视普通学校的诉求，不能只重视精英教育，而忽视大众教育，要有全局意识，努力发展人民满意、环境和谐的教育；党政领导要以国家昌盛为己任，正确处理眼前利益和长远利益的关系，将“优先发展教育”落到实处；媒体要淡化精英教育和应试教育宣传，强化职业教育和素质教育宣传，为教改创造良好的舆论氛围。
2．教育改革的切入点是高中教育
高中教育是基础教育迈向高等教育的过渡期，是处于青春期的中学生形成人生观、价值观的关键期，是收费教育又是公益事业。矛盾比较集中，问题比较突出。社会关注度高，家长期望值大。因此，高中教育是教育改革的切入点。
3．教育改革措施的关键是完善体制、激活机制
第一，按不同层次、不同类别的学校制订不同的课标计划，编写配套教材。第二，学校要适当控制规模，规模大的学校要视具体情况分快慢班。学校领导不能为减少自身工作难度而平均分班，将矛盾转移到班级，不能受关系或舆论左右而违背教育教学规律。第三，建立教师合理流动制度，重点名校要有计划承担培养教师的任务。教师要依据课标计划和教材编制适合自己学生的校本作业，减负增效。第四，可以像外国语学校、业余体校一样，办一些特色学校或特长班，满足精英教育需要，或利用青少年宫培养各科特长生。第五，高中招生时尽可能让所有学校与考生都在同一起点上，不要给“名校”以导向优势。适当按区域分片招生，缩小重点名校与普通学校的生源差别，淡化普高与职高、重点高中与一般高中的招生区别。高校招生考试和社会用工考试也要多元化，按不同层次、类别制订考纲命题。
作者：刘胜月 单位：安徽省庐江裴岗中学
