一、我国文物保护和利用中存在的主要问题
文物开发、利用与保护发展不协调。有的地方领导思想上重经济建设、轻文物保护，在经济建设与文物保护两者出现矛盾时，偏重经济建设，忽视文物保护，文物开发利用得不到重视，文物得不到合理开发利用，有的地方捧着“金饭碗”却没有饭吃，没有形成对文物的开发利用意识，没有将文物开发利用与保护作为一种文物产业来发展，而在另一方面，有些地方则正好相反，有些具有文物资源丰富的旅游胜地，则是因过度开发利用而破坏了文物[1]。《生活时报》就曾经报道，国家级文物保护单位的故宫金銮殿，虽然旁边有明显的警示牌，可是依然阻止不了游人在这里刻满数不清的“到此一游”或“题名”。这种情况全国各地文物风景区经常发生，践踏毁损了文物风貌，造成文物资源的破坏，严重影响了文物保护。
二、文物保护和利用存在问题原因分析
（一）一些地方政府和有关部门对文物保护与利用工作没有充分重视。对文物工作不了解，认识不足，有的把文物部门当成是财政的包袱，在人员经费、编制各方面都压缩减少，没有很好处理经济建设与文物保护利用的关系，急功近利，在发展经济建设时没有合理布局，忽视了对文物保护。（二）文物管理部门待遇偏低，成了冷门专业。对大专院校毕业的专业人才没有吸引力，分配在职的也纷纷跳槽转行，加上文物遗迹地处偏僻，工作辛苦，难以招揽和留住人才，造成专业人才缺乏。后继无人。（三）文物部门向社会群众主动宣传不够，当地政府和有关部门对文物管理工作支持配合不够，使文物利用与保护增加了难度，管理体制滞后，目前，我国的文物仍然是传统管理体制，不能很好适应社会主义市场经济发展要求，亟待深化改革和创新完善。（四）对破坏文物打击力度不够，打击文物违法犯罪没有形成合力。有关部门相互协调配合不够，法律法规执行不力，文物犯罪往往形成集团化，对文物法犯罪需要不断加强打击力度。
三、加强文物保护和利用的途径和对策
（一）大力开展宣传工作，宣传文物利用与保护的作用与重要意义，提高全社会民众重视文物保护与合理开发利用的意识，使各地各部门增强历史责任感，提高认识，更好地自觉配合支持文物部门对文物的开发利用保护工作[2]。（二）从资金和人才方面建立文物工作保障机制。通过多渠道筹集资金，地方财政要将文物事业经费纳入预算，保证文物事业经费，同时可以通过公益捐款，设立文物保护基金等等多渠道筹集资金，做好文物经费保障，在文物专业队伍建设方面，充实和培养专业人才，采取定向委培等形式，加强对现有人员培训，提高专业理论水平。（三）加强文物违法犯罪打击力度。文物部门要及时配合公安、工商、海关、文物等有关部门，联合行动，形成合力，严厉打击各类破坏盗卖文物的严重违法犯罪活动，加强各地的文物保护。（四）正确处理好经济建设与文物的开发利用、保护工作的相互关系。地方政府和有关职能部门要坚持做到两者兼顾，做到既不能在建设中破坏文物，也不能形成文物过度开发，要把文物的开发利用与保护，和当地经济建设发展结合起来，协调发展，形成可持续发展。
作者：王晓红 单位：平山县博物馆
