摘要：国家审计风险的产生主要就是在审计工作完成后，没有发现被审计单位的重大错误，从而做出了不正确的决定以及不适当的审计意见，在审计中还可能会因为行政执法的问题产生不良的结果，从而造成审计工作的无效。因此，必须对国家审计风险加强重视，提高风险防范意识，实现审计制度的不断完善，对国家审计风险能够实行有效的控制。
关键词：国家审计；审计风险；控制
审计工作食欲风险并存的，国家审计也是如此，现代社会人们的法律意识逐渐增强，对国家审计工作的期望也越来越高，审计风险是这一工作开展中必须面对的问题，国家审计风险带来的危害也是非常大的，因此必须对审计风险进行全面的分析，找出有效的控制措施，提升国家审计部门的权威性，也促进审计工作获得更加健康的发展。
一、国家审计风险的特点分析
国家审计风险在具备一般审计风险的客观性、可控性及潜在性的特点之外，还具备几个特有的风险特点，比如损失的多重性、影响的长久性、控制的艰巨性等特点。国家审计风险产生之后，其损失的涉及范围既包含审计部门，也可能会包含有政府部门，通常也会对经济领域之外的政治领域造成损失，这是其风险多重性的体现。国家审计出现的风险形式是多样的，风险带来的危害影响时间也是长久的并且不会轻易的消除这种影响，比如审计风险能够损坏审计部门的形象，然后会通过一些渠道进行传播，成为人们的谈资，审计部门的形象的重新树立也是一个长久的过程，这就是审计风险影响上的长久性。另外，造成国家审计风险的各种因素在审计主体及客体中都普遍存在，审计主体如果存在意识上的错误，就很容易产生审计风险，而审计客体倘若出现瞒报、漏报信息的情况，审计人员据此提出审计意见及得出结论，也会产生审计风险，这些风险类型都是不容易进行控制的。
二、国家审计风险的成因分析
1.国家审计体制不完善，审计人员风险意识差。当前市场经济体制还不健全，法律法规不能包含整个经济生活内容，所以产生审计风险是必然的，一些法律法规之间还有不统一、不协调的问题，给国家审计的依法办事增加了难度。在现有的经济制度之下非国有经济有着充分的发展潜力，接下来国家审计的前进方向及审计重点也会发生转变。国家审计体制现行的是行政模式，其在审计部门的工作开展中缺乏执行力，造成国家行政部门在进行监督活动时会出现执行权方面的限制。另外，审计工作的专业性较强，要求审计人员具备较高的业务能力，需要处于政治立场上去客观、公正、独立的开展工作，并具备一定的抗压性。现阶段，国家审计资源缺乏，审计人员不能及时进行在职培训，有的甚至没有受过专业的教育，在知识及经验上都很缺乏，对金融、保险等行业的经营特点等都不了解。使得审计人员自身的能力与审计工作的要求不相符，从而造成了审计工作的结果和审计标准存在较大差异。2.国家审计管理方面的问题。现阶段国家审计的运行状况、行为方式与成长需求都产生了改变，如果继续采用原有的审计价值理念去审视审计对象，就容易出现审计风险。当审计结果出现错误的时候，审计人员就会被追究责任。这就表明，社会与审计工作中存在审计责任认知方面的差别，这种不同会增加审计风险的发生几率。在国家审计工作中，审计部门和财政部门是监督与被监督的关系，一些地区的审计部门的运行经费不能得到保障，存在的财政上的缺口就会用审计处罚的收入去弥补，这样就会对审计人员解决问题的公正性造成不良影响。其内部的管理机构也通常缺乏实际作用，很少有完善的权力上的监督与制衡机制。被审企业会出现做假账的情况，审计人员在工作中按照错误的信息就会出现判断上的错误，从而得出的结论与审计决策也是错误的。
三、国家审计风险的控制措施分析
根据分析可知审计风险控制流程如图一：根据上述描述可知，针对审计风险发生的原因进行分析，制定完善的分先控制措施具有重要意义。1.完善国家审计各项制度，增强审计人员风险意识。完善的法律法规体系对防范国家审计风险有很大帮助，建立合理的执法监督机制，才能确保审计执法的严肃性，使依法审计得到真正的落实。推动审计工作的科学发展，才能提高审计质量、降低审计风险。需要快速促进审计法规制度的完善，推动审计工作朝着规范化、制度化的方向发展。在这一过程中需要制定全面细致的行业制度，提升制度规范的可操作性，减少审计工作中出现的偏差，有效的避免风险的产生。建立健全相关的国家审计规范及审计制度，促进《行政诉讼法》、《行政处罚法》等法规的尽快完善，使得国家审计工作得到有效的约束，明确审计工作中各项责任。审计人员造成的审计错误应该按照具体情况去承担相应责任，提升审计工作质量。另外，国家审计人员在知识及专业素质上还有待提高，应该重视对审计人员的在职培训工作，形成科学、严格的培训制度，使其能在第一时间了解熟悉新的知识与技能，拓展其知识与能力范畴。对审计工作中的考核与晋升机制进行完善，为审计人员更加积极的开展工作提供前进的动力。2.改革审计技术，强化审计的独立性。国家审计部门要不断强化自身的审计职能与风险意识，提高审计工作质量有利于防止出现审计不当的行为，实现审计职能的充分发挥。另外，还需要重视对审计人才的储备与培养，重视在培训中实行理论与实际相结合的教育方式，实现问题的及时解决。现代社会计算机技术得到了普遍的应用，审计对象也更加复杂化，因此审计技术也需要进行不断的更新完善，应积极开发与应用新的审计软件，提高计算机审计的工作效率，提高审计工作的技术含量，实现审计风险的有效控制，将产生审计风险的可能性降到最低，使得各方利益都不受损害。在国家审计中，需要根据法律法规去开展工作，加强审计部门监督职权的法律约束力。
四、结语
国家审计工作中存在较为复杂的风险问题，对风险进行分析与控制，既需要审计部门及人员的共同努力，还需要不同部门之间的相互配合以及法律法规的完善。实施国家审计风险控制是一项系统性较强的工作，需要从审计工作的不同层面着手，提高审计人员的风险意识，并且在审计前后都需要做好相关的控制监督工作，出现问题就应该立即纠正，将审计风险消灭在萌芽状态。
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作者：丁文将 单位：西南财经大学天府学院
