【摘要】在加入WTO之后，我国的经济不断发展，再加上现代化改革的不断推进，更有利地推动了水电事业的蓬勃发展。水电工程施工项目方面的管理工作是工程项目建设的重要组成部分，不仅能够有效地提升工程的管理水平，而且还可以促进水电工程的施工质量，对于推动我国经济的发展更是有着不可替代的作用。因此，相关的管理人员以及管理部门应善于发现工程建设中存在的问题，不断地更新管理理念和提高相关工作的管理技术，促进水电工程施工项目管理的现代化、标准化。本文通过对水电工程施工项目的管理体系进行研究，进而提出了有效的解决措施。
【关键词】水电工程；施工项目；管理分析；解决措施
水电事业是国家经济发展的基础，也是我国现代化发展的客观需要。近年来水电事业在快速发展的同时也导致了业内的竞争十分激烈，要想在竞争中拥有优势地位就必须要加强对水电工程项目的管理力度，通过建立高效的管理体系以提高工程建设管理的质量。然而数据表明，我国水电工程管理工作的完善还有一定的路要走，其在不同层次上有着不同的问题，微观上来说其影响着水利事业的可持续发展，宏观上来说其影响着社会主义经济的进一步发展。因此，要确实了解水电工程施工项目的组织机构并对项目管理做出科学合理的规划势在必行。
1有关水电工程施工项目机制机构的设置问题
水电工程的施工项目管理工作需要有关部门的紧密交流与合作，还需要各施工项目部门有明确的分工，这是规范项目管理的重要保障。为了可以有效地解决项目管理中存在的问题，下面将介绍两种不同类型的组织结构。
1.1直线型组织结构
水电工程施工项目管理是一项复杂的工作，为了能够对施工过程中的每一环节进行有效地管理常常采用直线型组织结构。它可以将复杂的管理工作分为不同的层次，使管理工作更加规范化、系统化以及科学化。这种结构内的上下级可以进行直接交流，而且下级单位只需要对比自己大一级的单位负责，有着明确的责任分工制度，有效地避免了部门之间推卸责任的情况。当然这种结构也有一定的缺陷，在相关问题的决策上存在一定的风险。
1.2职能型组织结构
职能型组织结构能够进行统一的指挥，在人员的调动和分配方面有较强的灵活度。存在的问题就是各方面工作的协调能力较差，使得各部门之间存在着沟通障碍。
2水电工程施工项目管理的特点
2.1环境复杂
水电工程施工地区的差异性较大，大多数工程靠近河流湖泊，受水温、气象等自然因素的影响较大。而且有的地方在偏远山区，交通不便，施工难度较大，建筑材料和机械设备的采购运输成本高。总体来说，施工地段的地质地形条件十分复杂，前期的勘探和测量工作都难以完成。之外，山区地段的不确定因素较多，如山体滑坡、洪水、泥石流等自然灾害随时会发生。因此在施工的过程中安全问题必须高度重视，面对突发情况要不断地调整施工方案。
2.2内容广泛
水电工程施工范围比较广泛，涉及到防洪排涝、水力发电等多项内容，再加上自然因素的影响，管理方面的工作极具挑战性。相关方面的管理人员既要具备相对成熟的管理经验，同时还的根据发展情况的变化不断地更新知识面。在施工之前，首先要对水电工程施工地段的地质、水文、电力、交通、工业、环保等方面进行初步的探勘，这也需要多方面的科学知识，具体包括气象、地理、经济、资源等。在施工的过程中，管理人员要充分地认识到自己的责任，努力地做好自己的本职工作，保证工程建设的有效开展。
2.3法律的约束
水电工程不同于其它的建设工程，它是我国大型的建设项目，这一工程的建设涉及到许多其它方面的问题。水电工程的建设要在法律规范的范围内进行，其中涉及到的法律法规甚多，有水利、土地、电力等方面，同时还包括城建、交通等部门的法律法规。
3加强水电工程施工项目的管理方法
3.1建立两层分离的项目管理体系
两层分离的项目管理体系就是为了能够对管理层和作业层进行有效地分离，从而来促进企业内部工作的有序性和效率性。首先管理人员在整体水电工程建设过程中有着重要的作用，在重大事件中要进行有效的决策。同时还要加强与施工人员的交流，保证在施工过程中有着和谐的工作环境。之外，施工项目的作业层人员要提升自身的专业技术，以促进工程的施工效率，进而使得管理体系得以优化升级。还有就是，在施工过程中要提高责任意识和服务意识，在各个环节的管理中都要遵循施工项目管理的基本原则。
3.2加强内部管理的监督力度
水电工程施工项目的管理部门应制定合适完善的考评制度以规范各项管理工作。在监督工作中，要坚持以人为本的原则，通过建立投诉受理平台，为相关工作者创造良好的监督条件。其次，还能够规查工作人员是否有违法或是损害水利工程利益的行为，比如贪污、挪用公款等，从而进一步规范工作人员的行为。此外还要建立相应的奖罚制度，加大对优秀员工的奖励幅度，激发员工的积极性；对于违规人员也要加大处罚力度，避免再次出现此类情况。
3.3完善水电工程施工项目的经济责任制
企业与项目之间有经济责任的监督与执行的关系，通过完善水电工程施工项目的经济责任制度，可以明确两者之间所承担的责任，这样更有利于维护两者的共同利益。施工企业应以节约资源为标准对工程成本进行准确的计算，同时还要核算出所承包项目的基数。此外，项目责任人必须要签订管理责任书，承担相应的法律责任，这是开展管理工作的基础保障。
3.4提升管理人员的责任意识
提升水电工程管理人员的责任意识，才能在根本上进行施工项目的管理工作，从而减少不必要的管理风险。首先，管理人员要充分认识到管理工作对于水电工程施工项目的重要性，要严格地执行工作规定。其次，相关施工单位要根据水电工程建设中的实际情况完善相应的管理制度；最后，要定期对施工人员传授安全方面的知识，，综合提高企业工作人员的安全责任意识。
4结语
在当今时代下，只有认清水电工程施工项目管理工作中所出现的新情况和新挑战，才能不断地调整管理的内容与形式，为提高工程质量提供有力的保障。通过落实现代化的水电工程施工管理体系，让水电事业得到更好的发展机会，增加其可持续发展的能力，还可以在一定程度上促进我国经济的发展。
参考文献：
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[2]曹琦.安全管理模式的基本概念[J].水利电力劳动保护,1994(1).
[3]汤华勇.水电工程施工阶段业主项目管理组织结构分析与设计[D].长沙:国防科学技术大学,2008.
作者：刘刚 单位：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司
