一、农村文化发展的现状
农村文化管理体制没有理顺，部门分割严重,目前，乡、镇文化站人事、经费都属于乡、镇管理，而业务上受上级文化局指导，这种双重领导的体制，表面上看是多了一条通道，而实际工作上却多了一道门槛。上级文化局只从业务上下达了不少工作，而没有给钱；而文化员集中主要精力参与乡、镇中心工作，只忙碌于应付上级的检查。（四）农村文化事业队伍建设弱化，人才上匮乏。目前，乡、镇文化站的编制大都只有1―2人，最多的也就3―4人。像我一样的文化员，基本都兼任其他工作。另外人员年龄老化，学历不高。
二、对农村文化发展对策
（一）实加强组织领导，真正把文化工作纳入硬性考核
把农村文化建设纳入党委、政府的重要议事日程，充分认识到文化工作对政治、经济和社会事业的积极作用，提高对乡村群众文化工作的重视，为社会主义新农村建设提供精神动力。发展农村文化事业，是文化建设的重要内容，是一项长期的战略任务、文化工作必须与经济建设和社会事业发展一起谋划、一起落实、一起考核，要形成刚性的考核机制，比如有群众性文化体育活动的各类考核指标；对文化事业的发展，有明确的奖惩措施。依靠刚性的考核，切实解决发展动力不足的问题，确保一方长治久安。
（二）政府真正采取措施，加大必要的财政投
入政府要保证对文化事业的经费投入，并根据经济发展的速度，逐步提高文化投入的比例。同时，积极鼓励和支持社会各界投入文化事业，出台优惠政策，吸纳文化产业投资，吸引社会各界捐资，形成有特色的文化产业融资体制。以现有的机构、场所、设备等为依托，充分利用文化资源优势、区位优势，发展文化产业，实现以文养文，通过多元投入，为文化事业发展提供经济支撑。
（三）充分理顺条块关系，乡、镇文化员受条块管理
由以乡镇管理为主，实行垂直管理，实现人财物的集中统一管理，这样有利于文化员独立开展工作，保证文化员的正常开展，促进农村文化事业的繁荣发展。为确保队伍稳定，明确规定每个乡镇确保有专职文化干部从事文化工作。
（四）加强文化队伍建设，提升文化员的综合素质农村文化队伍是农村文化的主力军，必须切实加强农村文化队伍建设，不断提升文化员的素质。一是要加强培训，稳定和提高现存队伍，定期选送文化员到相关院校进行培训，提升业务素质。二是要广泛吸纳人才，从艺术院校毕业生，从文艺骨干队伍中发现人才，充实到乡、镇文化队伍中，不断增添新鲜血液。三是要提高待遇，从政治上、生活上关心文化员，激励文化员奉献文化事业，全身心推动农村文化事业的繁荣与发展。
作者：郎华 单位:缙云县仙都街道文化站
