成本控制是土木工程建设中的重要环节，如何在保证建设质量的前提下降低建设成本是所有土木工程企业需要思考的问题，也是土木工程企业在激烈的市场竞争中生存下去的关键之一。随着制造技术和管理技术的发展，土木工程建设中的成本控制相关理论也在不断的深化与发展，在现代土木工程建设中，成本控制更为复杂，需要土木工程建设企业立足于自身，深入分析企业成本控制中存在的问题，并对症下药。
1土木工程的成本控制及意义
1.1成本控制
进行土木工程建设成本控制主要是对整个建设项目实施过程进行成本预测、成本考核、成本监督和成本反馈等活动，从而能够更好的组织建设材料、人力资源、设备支出等，优化资源配置，提高资源利用率，提升土木工程建设企业的经济效益。土木工程建设企业需要具备战略计划与运作机制两个条件才能够进行有效的成本控制，其中，战略计划是确定运作机制的基础和前提，而运作机制则能够保证战略计划的顺利、有效实施，它们两者是相辅相成的关系。但是在实际的土木工程项目中，大多数的建设企业都没有制定切实可行的战略计划，也缺乏与之配套的运作机制，因此无法进行有效的成本管理。
1.2成本控制的意义
土木工程项目的成本控制有助于对建设过程中的各个要素以及组成部分进行分析，并利用多种措施，在确保施工质量、施工工期、施工安全等的基础上，探索有效的成本控制方法。在不断的实践与探索过程中，土木工程建设企业可以有效分析与掌控与建设成本相关的因素，并对其进行有效的管理和监控，发挥成本控制在土木工程项目中的作用。对企业的生存发展来讲，进行工程建设成本控制是企业发展的基础，是企业在激烈的市场竞争中提高竞争力，占据有利地位的重要途径，也是企业提高经济效益的重要途径。
2土木工程建设企业成本管理工作中存在的问题
2.1制度欠缺，成本控制机制不健全
战略计划是土木工程建设企业有效进行成本控制的必要因素，只有根据企业的自身情况，制定行之有效的建设规划，才能够保证土木工程项目建设的正常开展。但在实际的项目建设中，我国土木工程建设企业普遍是在项目的起始阶段设置一个体系化的建设目标，却没有建立与之配套的建设规划措施来保证目标的实现，同时，企业内部缺乏完善的成本控制机制，因此项目实际建设中对建设成本的约束力并不强。
2.2淡化监管，忽视执行
在激烈的市场竞争中，成本控制无疑是土木工程建设企业重点进行的工作之一，但是目前，很多土木工程建设企业并没有给予成本控制过多的关注，这就导致项目实施过程中的监督管理力度严重不够，很多企业虽然制定了成本控制制度，构建了有效的成本控制机制，但是却缺乏执行力，使制度与体制的约束力无法得到体现，因此难以实现有效的成本控制。
2.3成本控制手段片面
在土木工程项目的实际建设工程中，土木工程企业普遍存在着经济措施与技术施工措施脱钩的问题，很多企业在招投标过程中片面追求价格，而忽视了不同方案之间的技术性策略对此，不能够有效的组织项目的建设，这就导致成本控制工作难以得到有效的技术支撑。一些土木工程企业在报价时往往根据政府的数据来确定费用，没有结合企业自身的实际情况，这样会导致项目报价缺乏竞争力，不利于项目的成本控制。
3加强土木工程建设企业成本管理的有效措施
3.1完善成本控制管理体系，健全成本控制机制
土木工程的成本控制要对成本预测、成本核算、成本决策和投标报价等多个环节进行合理评估，以及时发现土木工程项目实施过程中出现的问题，在评估的过程中，应当综合考虑与建设成本相关的因素，从总体上把握成本控制和工程实施、施工技术、施工安全等之间的关系，分析土木工程成本控制工作中出现偏差的深层原因，并做好总结工作，避免出现类似的成本控制偏差，在不断的完善过程中实现对土木工程项目成本的有效控制，提高土木工程建设企业的经济收益。
3.2实施项目建设成本责任制
土木工程是一个相对庞大的项目，涉及人员与部门繁多，影响项目成本控制的因素十分繁杂，为了提高成本控制工作的工作效率，更有效的进行项目的成本控制，有必要实施责任制。土木工程的项目经理在收到施工图纸之后要立即组织专业的技术人员对项目建设过程中的建设材料、人力资源、设备支出等进行预测与计算，结合项目实际，制定出项目的成本控制目标，并在确保建设质量、施工工期、施工按去等的基础上，制定成本控制措施，并将成本控制的责任进行分解，落实到具体的业务人员和管理人员身上，然后再以工程任务书、限额用工等多种形式将成本控制的责任下达到具体的班组。在整个土木工程中贯彻成本责任制，通过一层一层的责任细分与下达，可以使每一个工作人员明确自身的责任，便于项目成本核算、成本分析和成本考核工作的进行，有助于更好的进行成本控制和监督管理，保证成本控制目标的顺利实现。
3.3加强信息流程管理，利用经济措施控制成本
人工费、设备支出和材料费是土木工程项目成本控制的重点，土木工程企业可以通过控制用工数量来实现对人工费的控制，通过控制材料的用量和控制材料的价格来实现对材料费的控制，通过合理的施工组织以及机械的合理调配，提高施工机械的使用效率，做好机械日常维护与保养工作来实现对设备支出费用的控制。在这三项费用中，材料费所占的比重最大，约为60%，因此，项目成本控制要格外重视对材料费的控制，保证企业的经济效益。在项目施工过程中，土木工程单位要加强信息流程管理工作，及时并准确地收集与工程质量、施工进度等相关的信息，定期向业主汇报项目的施工进展情况，同时还要向专家以及专业的咨询公司征询意见，做好文字记录工作并进行备案，在这个过程中不断积累经验，可以提升土木工程企业对项目进行整体评估的水平。
4结束语
土木工程的成本控制与保证建设质量与施工安全并不冲突，一些建设单位片面追求低成本而忽视土木工程的建设质量，这是一种十分不可取的行为，也是对广大群众生命财产安全不负责任的行为。土木工程在保证建设质量和建设安全的前提下降低工程成本，依托的是施工技术的提升，管理制度的完善以及有效的监督与落实，建立一套完善的土木工程成本控制管理体系不仅可以提升企业的经营利益，还可以为建筑质量提供更好的保障。
作者：任效鹏 单位：黑龙江新瑞工程造价咨询有限责任公司
