1.缺乏规范的现场签证办理工序,设计变更太随意
工程项目本应该经过严格、规范的可行性研究审批工序及概算审核程序,并进行合理科学的组织实施,在实施过程中还应该对工程项目进行严格地监控,在保障工程质量的基础上,将工程造价尽量控制在限额之内。但有些企业单位常常在没有做好准备工作的情况就急于开工,对项目设计深度没有进行认真审核,也没有对投资额度进行严格把关,没有对施工合同的完善性、文件的合理性进行严谨规范的考察,在施工过程中任意变更设计方案现象非常泛滥,工程项目常因此造成严重损失。施工单位常常在缺乏规范现场签证工序的情况下就开工,在签证上以少报多、弄虚作假、盲目签证问题非常常见。企业为了中标常常拼命压价,低价中标。在工程项目建设过程中为了提高自身利益,企业常常偷以工减料、巧立名目、抬高项目单价、虚报工程量、提高计费标准等形式谋取私利。
2.如何对工程造价进行有效控制管理
本文通过分析我国工程造价管理工作现状发现,工程造价管理工作中存在问题较多,针对这些问题本文从以下几方面进行了改革优化,对工程造价管理控制工作的开展具有指导性意义。
2.1确定与控制工程造价的基本原则
在确定与控制工程造价时应该遵循以下两项原则:(1)企业在工程造价管理过程中不仅要注重前期预算,还应该对中期控制工作给与足够重视,建立健全工程项目全过程的造价控制制度和监理制度。(2)一般工程建设项目具有周期长、人力物力财力消耗大、规模大、技术复杂等特点,工程项目一旦出现决策失误,很有可能造成无可挽回的巨大经济损失,所以在工程项目建设中要结合工程项目实际情况,并根据工程项目不同阶段的特点进行多次估算。
2.2摒弃落后的造价控制理念,树立全新的全过程控制投资意识
工程造价的控制与管理将会贯穿于工程施工准备阶段、设计阶段、招投标阶段、工程实施阶段、竣工结算审核阶段的始末,工程造价管理人员对项目工程全过程造价控制工作给予足够的重视,把工程建设项目的造价控制在合理范围之内,对工程项目进行动态的造价控制,根据工程项目的实际进展及时纠正工程项目中出现的偏差,通过合理利用物力、人力、财力,将工程造价尽量控制在限额之内,以期达到最好的投资效益和社会效益。在工程项目建设过程中应该建立一套科学健全的工程造价管理体系,建立制度化、规范化的工程审查、计价、确定、决算、结算制度,并制定切实可行的奖惩措施和监督、检查机制作辅导,对各种资源进行合理配置。工程建设项目具有周期长、人力物力财力消耗大、规模大、技术复杂等特点,在工程建设过程中工程造价会受多种因素的影响与制约,应该对工程项目有一个全面了解,制定一个合理的工程造价,并在项目实施过程中根据实际情况做出适当的调整。
2.3制定健全完善的设计管理制度、招投标管理制度、设计变更签证规范
工程项目设计单位应该时刻关注国家政策法规的变化,制定健全完善的设计管理制度,对最新的设计规范、规程有一个全面深刻的了解,并加强对设计文件的审核,尽量在设计图完成前就将矛盾和差错解决掉。此外,在投招标工作开展过程中应该严格按照国家强制性招标范围,明确邀请招标、公开招标之间的界限,秉持“廉洁招标、公平投标、公正中标”的招投标原则,完善招投标管理制度,加强招投标市场的管理。工程建设要严格按照投资计划执行,对设计变更签证的审批进行严格把关,加强对设计变更内容及工程量的审核力度,确保设计变更内容符合规定。
3.总结
项目工程造价会受工程建设实质内容、国家和当地政府现行政策法规等诸多因素的影响,搞好工程造价管理,如何有效控制工程造价是一个十分复杂的系统工程,只有参与工程建设的各方面共同努力,适应市场经济的要求采取措施,才能真正做到降低工程造价,提高投资的经济效益和社会效益。
作者:左美春