1.油气田地面工程造价的管理
1.1造价管理劳动力分配造价管理部门在整个油气田地面工程的建设过程中对劳动力的分配可以分为以下三个阶段：第一，在施工方案的设计和决策阶段，评审的重点是施工方案本身，况且这个阶段时间较短，造价部门的劳动力付出很低；第二，招标期间，造价部门要派人参加评标，劳动力付出高于前一个阶段；第三，竣工结算阶段，造价部门要对施工方提出的决算进行审核，还要进行结算，劳动力付出大增。根据价值规律，劳动力的付出应该和得到的利润相一致，但是从以上的分析可以看出按工程阶段进行划分的话，实际上造价控制的劳动力付出是金字塔型的，这与整个油气田建设工程各阶段利润的产生是不一致的。1.2造价管理的组织结构及流程模式目前，在油气田地面工程的建设过程中，规划计划部门负责对投资计划进行传达；基建工程部门负责对整个项目的实施；造价管理部门负责概算、预算和决算，审计部门负责审计项目。从这些与工程造价管理相关部门各自的职能中，我们可以看出，概算、预算和决算都由造价管理部门负责，造价管理部门既是制定者、核算者，又是审查者，这就导致对造价的管理和控制效果的不理想。
2.加强油气田地面工程造价管理及控制的建议
2.1转变工程造价管理重点通过上述分析，可以看出目前的工程造价管理的重点在最后的结算阶段，是结算型的。为了更好的实现对造价的管理和控制，必须对此进行转变，将结算型的工程造价管理向技术经济型进行转化，例如在油气田地面工程的设计阶段推行标准化设计，并不断的对其进行技术优化，实现对质量的控制。通过管理重点的转变，加强事前控制，更好的实现对工程造价的管理和控制。2.2增加技术经济优化的劳动力付出按照价值规律来说，作为一个工程，付出的劳动力应该和得到的利润是一致的，但通过之前的分析，我们可以看到在油气田地面工程建设的过程中这两者是不一致的。因此，需要对建设工程各阶段劳动力的付出进行调整。增加设计和决策阶段对技术经济进行优化时所付出的劳动力。通过对概算、预算和结算进行监督工作战线的拉长，减少结算阶段劳动力的付出，从而达成劳动力付出与所获利润相一致的效果。2.3调整工程造价管理的组织机构对工程造价管理部门的组织机构按照内控体系的要求进行调整，实现各部门之间的相互监督，从而提升工程造价管理及控制的效果。主要调整的内容包括：第一，基建工程部门增加审核职能，在施工阶段由基建工程部门负责对工程变更和现场签证进行审核；第二，扩大审计中心的职权，使其能够对概算、预算及结算的全过程进行审计，而不再是最终审计；第三，成立技术经济所，实现对技术经济指标的完善，加大设计和决策阶段对造价的控制。通过对工程造价管理的组织机构进行上述调整，一定能够加大对工程造价的监督，更好的实现对工程造价的管理和控制。
3.结语
综上所述，我国的油气田地面工程造价管理仍然是处于落后的状态，这对于整个油气田建设工程的成本控制都是十分不利的。对地面工程造价的有效管理和控制，紧密的联系着整个油气田建设工程的每个阶段，因此，对地面工程造价的管理和控制是每一位油气田建设工程的参与者都应该关注并且在职责范围内应该做到的事情。造价管理部门的工作人员更应该意识到自身所担负的责任重大，要对整个油气田建设工程从设计到施工完成的所有造价资料进行认真的整理与汇总，时刻学习对工程造价进行管理的新理念与新技术，提升自身素质，以便更好的完成本职工作，实现对油气田地面工程造价的科学管理及控制，从而增强企业的市场竞争力。
作者：李霞 单位：中油长庆油田公司工程造价管理部
