1天津市食用菌行业从业人员职业技能培训现状
一是菌类职业技能培训越来越受到重视,持证人员实现了历史性突破。进入新世纪以来,天津市相继实施了农村劳动力“351”培训工程、农民素质提高工程、农民教育培训“十二五”规划、新型职业农民培育等培训项目,累计开展农业职业技能培训达11万人次,菌类职业技能培训越来越受到重视,培训食用菌从业人员达到了5000人次,持证人员更是实现了历史性突破,达到了2192人。二是菌类职业技能培训鉴定过程越来越规范,培训鉴定质量得到了显著提高。从农业实用技术普及性培训到农业职业技能培训,培训标准明显提高,要求培训过程严格按照国家制定的培训规范执行,明确培训目标、培训课程、培训课时、培训教材、培训师资、实践实训等内容,并进一步完善了《职业技能鉴定程序》、《鉴定资料档案管理规定》、《职业技能鉴定考场规则》、《监考员工作守则》、《考评人员工作守则》等一系列规章制度,实行规范化管理,做到有章可循、照章办事,积极引导受训农民参加农业职业技能培训,培训鉴定质量得到了显著提高。三是菌类职业技能鉴定考评员队伍越来越壮大,考评质量得到了明显提升。考评员是职业技能鉴定工作的具体实施者,考评员的素质直接影响鉴定质量和效果。经历十多年的发展,47003024农业职业技能鉴定站已发展为我市农业职业技能鉴定的领头羊,可鉴定农业职业工种24个,在区县设有12个农业职业技能鉴定工作站,拥有考评员142名,设有质量督导员13名,菌类园艺工考评员队伍也不断发展壮大,为农业行业职业技能鉴定奠定了坚实基础。
2天津市食用菌行业职业技能培训存在问题
近年来,我市菌类职业技能培训越来越受到重视,持有职业资格证书的从业人员数量也大幅提高,但食用菌行业从业人员的职业培训还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:一是菌类园艺工现行国家职业标准培训课时较长。标准中初级工培训不少于500标准学时,折合63d,耗时达2个月。通过调研发现,90%以上的培训教师、食用菌生产基地(企业)、受训农民都认为培训课时过长。此外,农民关心的食用菌营养价值、药用价值,以及食品安全法、农产品质量安全法、土地承包法等内容还未纳入到国家职业标准。二是菌类园艺工实践实训场所相对不固定,设施设备相对陈旧。实践实训是职业技能培训中的重要组成部分,对搞好职业技能培训起着至关重要的作用。目前来看,我市菌类职业技能培训还没有相对固定的实践实训场所,各实践实训场所的设施设备也很不均衡,大部分实践实训场所的设施设备相对陈旧。三是菌类园艺工职业资格证书含金量不高,还没有真正成为从业人员的“敲门砖”。在开展菌类职业技能培训时,不少农民就不愿意参加职业技能鉴定,认为取不取得职业资格证书无关紧要,这也说明职业资格证书含金量不高,还没有真正成为从业人员的“敲门砖”。
3天津市食用菌行业职业技能培训工作建议
开展农业职业技能培训,推行农业职业资格证书制度,是提高农业劳动者素质和技能水平、增强就业能力的一项根本性措施。结合我市食用菌产业发展和职业技能培训现状,食用菌行业职业技能培训应着重从四个方面下功夫。一是完善菌类园艺工国家职业标准,推进开发职业培训包。围绕现行的《菌类园艺工国家职业标准》(劳社厅发〔2001〕3号,2001年8月3日)组织开展调研,结合生产实际,进一步完善标准中涉及的职业概括、基本要求、工作要求、理论实践比重等内容。同时,建立菌类园艺工职业标准、培训标准、师资配备标准、设备与环境配备标准,确立模块化、菜单式职业培训体系,规范培训内容、培训方法、培训过程、考核评价方式,开发菌类园艺工职业培训包,将培训资源“集中打包”,理论实操“捆绑作业”,强化职业技能训练,推进职业标准化培训。二是加强菌类职业技能培训师资队伍、培训教材、实践实训基地建设。培训师资、培训教材、实践实训基地依然是菌类职业技能培训的薄弱环节,成为制约培训质量的关键因素。要加大投入,组织系统性的师资培训,开展教学研讨活动,开展专业知识更新培训,开展多媒体教学应用能力培训,同时,要引导教师为农民教育培训事业奉献自我,逐步提升师资队伍的整体素质和水平。结合食用菌生产实际,围绕新品种、新技术、新设备的发展应用,及时开发浅显易懂、图文并茂的文字教材和声像教材,让农民更容易理解食用菌生产的新技术、新工艺,并能学以致用。紧密结合食用菌发展布局,在我市建设一批实践实训基地和考核鉴定基地,进一步固定实践实训场所,更新基地的设施设备,不断完善基地的功能,方便农民就近选择参加培训。三是加强职业技能考评员队伍建设。鉴定质量是农业职业技能鉴定工作的生命线,加强考评员队伍建设是顺利开展技能鉴定、确保鉴定质量的基础。菌类园艺工考评员队伍虽然实现了从无到有,并创造性地开展了技能鉴定工作,但菌类园艺工考评员数量还不能满足工作需要,还需要加大培养力度,并坚持开展形式多样的学习活动,不断更新专业知识,增强实操技能水平,提高考评员的自身素质,使他们能及时处理考核鉴定中出现的新情况、新问题。职业技能鉴定站应结合实际,围绕菌类职业技能培训鉴定,组织专业性较强的考评员培训班,加强道德素质、专业理论和技能治理的培训和学习,使考评员在政治上过硬,业务上精通。同时,要严格执行技能鉴定的程序和有关制度,把好菌类园艺工“出口关”,确保菌类园艺工技能证书的含金量,赢得社会的认可。四是完善农业行业就业准入制度,推动菌类园艺工从业人员持证上岗。目前,我国已初步建立起农业行业就业准入制度,并在农作物种子繁育工、农作物植保工、橡胶制胶工、乳品检验工、动物疫病防治员、动物检疫检验员、水生动物饲养工、渔业生产船员、农机修理工、饲料检验化验员、饲料厂中心控制室操作工、饲料加工设备维修工、沼气生产工、太阳能利用工等14个农业职业领域实行了就业准入,收到了较好的效果。近年来,农产品质量安全事件频发,食用菌已成为继粮、棉、油、菜、果之后的第六大种植产业,推动菌类园艺工农业人员持证上岗,实行就业准入显得刻不容缓,使职业资格证书真正成为就业者的“敲门砖”。同时,要加大农业职业资格证书制度的实施和监督力度,通过行业管理、项目建设、市场准入等多种手段加强对职业准入制度的严肃性,使职业技能开发与促进就业和保护权益相结合。
作者:刘庆辰 杨云媛 吴均 张大鹏 单位:天津市农业广播电视学校 天津市农业广播电视学校塘沽分 天津市农业广播电视学校西青区分校