一、实施小企业会计准则存在的问题
（一）财务会计制度的缺失
我国的中小企业基本就是以国家颁布的小企业会计准则为准，大多不会花精力制定符合本企业的会计制度，如财务审批、成本核算、验收计量、资产盘点、内部牵制等基本制度，几乎没有成文的规章制度。许多中小企业管理者认为企业处于创业阶段，产品生产和销售是关注的重点，会计制度的制定在短期内难以显现效益，而且现有的人员较少，工作量大，无暇顾及制度的建立健全，管理者的惰性往往会占上风，放任会计制度的缺失。这种状况不仅使企业经营管理混乱，造成企业资产流失、浪费严重，也导致外部监督困难重重。
（二）财务会计基础工作薄弱，使得管理水平不高
我国大多数中小企业投资者就是经营者，企业与个人家庭财产经常相互占用，给财务工作带来困难。在财务人员任用上，不是以能力为先，而是任人唯亲。出纳岗位不是老板娘掌管就是任用自己的亲属，主办会计不是外聘兼职会计就是任用沾亲带故懂财务的人。由于中小企业发展前景不明、待遇低，导致社会认同度不高，即使企业管理者有聘请优秀财务人员的愿望，其吸引力远不如大企业。有些会计人员专业知识结构老化，故步自封,不学习新知识，《小企业会计准则》颁布后《小企业会计制度》已废止的情况下，仍在沿用老的制度，不知道使用相对完善的会计方法，更不会使用复杂的会计技术。
（三）财务会计造假现象具有普遍性
中小企业在经营过程中，往往有通过偷税漏税增加财富的想法，当经营状况不好时，又有强烈逃避债务的愿望。由于所有权与经营权不分离，企业管理者把自己的大额消费计入企业的成本，增加管理成本支出；不核算现金交易且不需发票的业务，以达到少确认销售的目的；任意调整产品成本，影响企业实际利润。同时企业不规范建账，增加了税款征管的难度。（四）产品成本核算和管理不规范由于企业管理者对成本管理的漠视，会计主管专业素质较低，几乎没有企业会根据自身的生产特点和管理要求，确定合适的成本核算对象、项目和计算方法。小企业会计准则对产品成本核算和管理制度只有原则性的规定，因此很多中小企业的成本核算，特别是成本结转环节极不规范。企业没有对各品种或各批次产品成本的归集与分配，不能合理核算各种产品的实际成本，在成本结转上基本不进行产成品与在产品的分配，即使留有在产品，也是人为随意估算，没有合理的分配方法。企业忽视原始资料的收集，成本核算随意，通过人为控制成本，调节应纳税额，偷逃税款。
二、实施小企业会计准则存在问题的对策
（一）加强对企业负责人及高级管理人员培训和教育，转变企业
管理者的观念，为培训工作确定新的培训思路目前很多中小企业管理者的法律和管理意识不强，重营销轻管理，重税收轻会计的现象非常严重。很多管理者对会计方面的知识、政策、法规存在很大的认识误区。因此各级政府部门应该通过不同形式、层次的宣传和引导，使企业管理者从本质上转变观念，提高对财务工作的认识水平，让他们既学会“赚钱”，又学会统筹地“用钱”，使财务管理工作更好地为创造效益服务。在组织《小企业会计准则》的培训时，我们除了对中小企业财务人员的培训外，可以增加对中小企业管理者的培训。对财务人员的培训重在业务上培训，对企业管理者的培训重在说明《小企业会计准则》对改善企业管理水平以及提高效益的价值。
（二）重视中小企业财务人员的培养，不断提高财务人员的综合素质
加强财务人员的素质教育，是落实中小企业会计准则的有效途径。首先，应加强财务人员的在岗培训，不断优化会计专业队伍的结构；其次，中小企业应完善用人机制，改变任人唯亲的任用观念。一方面，摒弃家族化或亲缘化等不利于企业发展的用人方式，注重选拔符合企业发展需要的财务人才；另一方面，企业应该为会计制度的落实及人才重用创造良好的环境，鼓励财务人员自觉学习、不断充电，注重财务人员理论与实践水平相结合，以提高企业的竞争力。
（三）建立适合中小企业自身经营特点的会计制度
《小企业会计准则》虽然充分考虑了我国中小企业会计核算的特点，提供了会计核算规范，但它毕竟是一个原则性的规范，各中小企业管理者在认识财务工作的重要性后，应克服惰性思想，根据自身的实际生产经营特点，制定与之相适应的更详细、易操作的会计核算规范，并随着客观条件的变化，适时进行修改、调整与充实。企业制定的会计核算规范不能成为一纸空文，企业管理者应坚决予以贯彻执行。还可以利用专业机构，如会计师事务所为企业制定合理的会计核算规范，监督会计核算规范的执行。
（四）构建完善的控制环境，设置合理的会计机构，严格划分不相容职务
控制环境直接影响到企业内部会计控制的建立，因此各中小企业管理者要不断完善自身的管理理念，形成符合企业特点的经营管理方式、管理控制方法、组织结构等。各中小企业管理者应重视会计机构的设置，设立合理的会计岗位，规模小的企业一般设会计主管兼稽核、主办会计、出纳三个岗位。中小企业应对授权批准、会计记录、财产保管、稽核检查等不相容职务相分离，明确职责权限，形成相互制衡机制。
作者：刘莉 单位：常州世联房地产咨询有限公司
