摘要：随着高校的扩招，学生数量在不断增多，对于高校宿舍的要求也在增加，为了容纳更多的学生，各个高校不仅对原有宿舍加以扩建，还为此建设了更多新型宿舍。但在高校宿舍建设中发现，由于受到多种因素的影响，宿舍建设工程经常出现问题，究其原因主要与建设工程造价管理有直接关系，因此，有必要深入研究高校宿舍建设工程造价管理。本文将从高校宿舍建设工程造价管理中存在的问题入手，结合使用Partnering管理模式的优点，进而研究高校宿舍建设工程造价管理控制要点。
关键词：高校宿舍；建设工程；造价管理
前言
在高校扩招的影响下，越来越多的学生走进大学校园，为能够容纳更多学生，很多高校都扩建或新增了学生宿舍，高校宿舍与其他建筑不同，它不仅要求安全性与舒适性，还要求经济性与环保性，这样一来也就对建筑要求提升了一个层次。在高校宿舍建设中应立项明确、资金充足、高精设计，但在实际工作中发现，高校宿舍建设中造价管理存在不少问题，由此可见需要对高校宿舍建设造价管理进行重点研究。
一、高校宿舍建设工程造价管理中存在的问题
从上世纪末期开始，我国各个高校都纷纷开始扩招活动，使得越来越多的学生有机会走进大学校园，据统计，自我国在1999年实行扩招以后，当年普通高校招生人数就达到了160万人次，相比于1998年增加了52万人次，增长幅度达到了48%，一直到2011年，参加高考72．35%的学生都进入大学校园，学生的增多要求学校要加大基础设施建设，尤其是高校宿舍的建设量在逐渐增多，但在高校宿舍建设中发现，由于造价管理工作不到位经常出现问题，主要表现在以下几方面：首先，投资造价估算与控制不恰当，由于这两项工作经常出现问题，导致高校宿舍在的建设造价限额参照值存在过高或过低的情况，容易发生投资浪费严重或施工质量不达标的情况［1］。其次，设计标准过高、不注重实用性与细节设计，容易出现设计变更过多而出现工程造价异常高的情况，高校也会因此出现资金使用危机，加重还款压力。再者，投标阶段工作不到位，施工工艺较差，经常因抢工期或工程延误而出现超支情况，同时在实际建设中容易发生过度关注降低成本与注重宿舍管理，而导致在工程建设中将学生实际需求忽略等，使建设工程难以将自身价值体现出来。最后，在高校宿舍建设中由于运行管理方法不当，难以将管理作用真正发挥出来，经常出现建设返工情况，没有实现造价合理管理目标。
二、Partnering管理模式
所谓的Partnering管理模式就是合作管理模式或伙伴关系管理模式，这种管理模式能够顾及到建设各个方面的感受，属于以实现共同目标为基础的一种管理模式，对于业主和参与建设各方都要确立起信任，将实现资源共享作为基础，进而双方构成短期或长期的合作。在这一工作中需要各个工作小组相互配合，通过沟通将争议或矛盾解除，无论是在工程建设中的风险还是费用都要共同承担，确保双方利益不受损失［2］。Partnering模式具有以下几种特点：首先，注重目标控制，它将项目参与所有关系都看作为一个整体，在实施阶段也会考虑到所有参与者的利益，力求达到双赢局面。其次，较为关注长期合作，以信任为基础，在实际工作中不断加强了解，积累经验，以此为所有参与者带来利益。再者，有利于矛盾的化解与解决，Partnering模式在解决矛盾时不仅将正式合同作为参照物，还要求所有参建者签订非正式协议，以此减少争议发生。最后，强化目标控制。在Partnering模式下，所有参建方的目标要统一，无论是质量还是建设进度都要保持一致，在造价管理中也将这些内容作为主要参照对象。
三、高校宿舍建设工程造价管理控制研究
(一)决策阶段的工程造价控制。高校宿舍建设的目的是为了工学生住宿使用，不管是新建宿舍还是在原来的基础上增加宿舍都要防止出现“跟风”现象，在决策阶段一定要与学校实际情况联系在一起，考虑这样建设是否合理、怎样建设才是最佳方式，尤其要关注工程造价管理工作。为使高校宿舍施工造价管理在决策阶段就需要合理性，在工程建设前期就要全面了解其他学校宿舍工程建设造价管理情况，并进行实地调查，根据本校实际地址条件与气候做出合理规划，确保工程建设与学校实际情况相符，实现高效长远发展目标，将估算拟建工程造价指标作为参照标准，以便做出理性决策。
(二)设计阶段的工程造价控制。设计是所有工程施工建设中必经阶段，高校宿舍建设工程也不例外，这也是工程造价管理的关键所在。这就需要相关工作人员一定要全面了解工程设计实际，保证建设质量，这些都会对工程造价控制产生十分重要的影响。据了解，高校宿舍施工建设设计工作相对简单，所需设计费用通常只占工程全寿命造价的0.85%，而正是这小小的投入却能够影响到80%左右的工程造价情况，可见，设计工作异常重要。在设计中不仅要注重适宜性，还要关注美观性与实用性［3］。如该校需要的几人居住空间，每个房间面积多少，阳台活动面积等都需要作为重点考虑内容。在设计中还应重视限额设计，特别是在图纸设计中一定要考虑多种因素，做好工程造价设计，防止出现造价失控情况。
(三)招投标阶段的造价控制。在高校宿舍建设前期一定要通过公开招标完成工作，无论是招标公告还是招标控价编制都要符合相关规定，通过招标选出最佳承建单位，在招标中坚持合理低价原则，只有符合学生实际情况，联系Partnering模式，满足评标特点的施工单位才能成为中标企业。整个招标过程都要按照规定执行，以此降低造价超标机率。在编制合同时也要全面考虑问题，特别要重视施工范围、工程款支付方式以及款项结算等内容，如果在工程建设中发生改变责任要由哪方承担也要加以详细说明，这些工作落实好以后能够减少纠纷的出现。
(四)建设阶段的造价控制。高校宿舍建设涉及人员较多，物力、财力使用量较大，这也是整个建设阶段最难控制的内容。这就需要在宿舍建设中无论哪一方都要严格按照合同做好工作，并要求监理人员发挥作用，确保宿舍建设造价不超出设计范围。
(五)竣工阶段的造价控制。在工程竣工以后的造价控制也十分重要。在竣工验收阶段一定要根据合同进行验收，走相应流程。如根据合同约定方式完成结算工作，对于合同中没有指出的但在实际工作中又出现的项目应根据合同确定适用项，根据市场行情与建设实情，双方共同商定解决办法。竣工验收阶段还要重视审核竣工图、施工签单以及编制依据等，同时进入到施工场地与市场，参照Partnering模式了解施工建设材料价格与规格，避免出现结算内容与实际情况不相映衬的情况。参与审核的人员不仅要具有专业知识，还要熟悉市场行情，本着认真负责的态度做好本职工作，不在工作中出现虚假行为，只有这样才能做好竣工验收的造价控制工作。
四、结论
学生人数的增多带动了高校宿舍总量的增加，但高校宿舍建设造价工程管理却很容易出现问题，影响工程质量的同时，也威胁到学生居住安全。要做好高校宿舍建设造价控制工作需要从决策、设计、投标、建设以及竣工等方面入手，尤其是工程设计阶段十分重要，一旦出现问题将造成巨大损失，只有做好这几项工作这样才能提升高校宿舍建设工程质量。
参考文献：
［1］张瑞容．高校建设工程造价管理的探索［J］．福建建筑，2013，08：42－44．
［2］刘欣．高校学生公寓建设决策阶段工程造价控制研究［J］．科技资讯，2010，04：146+148．
［3］蒋朝敬．浅谈高校建设项目工程造价管理与控制［J］．四川建筑，2015，01：252－253+256．
作者：王炜 单位：厦门理工学院
