1安全监理的必要性
1.1安全生产存在的问题
第一，在一些施工单位中，安全施工体系还不够健全。相关的安全生产责任制还没有得到贯彻和落实，无论是管理层还是技术层的工作都不到位，或者是各个环节的施工工作出现了严重的脱离现象，工作人员的责任意识不强。久而久之，施工工程中就会出现严重的安全隐患，第二，一些管理人员和领导人员本身的安全意识不够，无论是在合同拟定还是具体的安全施工工程中，缺乏相关的重视。施工中比较容易出现短期行为，偷工减料的问题比较严重。另外，即使是工程有需要也吝啬投资。这就很难保证工程的安全施工。第三，由于市场竞争力不断增加，施工单位的投标工作中往往会出现一定的猫腻现象。在接到工程之后，花费较少的资金来雇佣廉价劳动力，施工人员的文化水平和技术水平参差不齐，管理难度大，安全施工很难保证。
1.2安全监理的必要性分析
安全生产和施工是保证工程科学进行的重点和关键。根据国家的相关规定可以看出，施工安全一直都是施工单位需要重视的重点，安全施工和安全控制需要在建筑合同制定以及招标和投标工作中加以体现。在具体的施工过程中，施工人员应该根据工程的特点，建立健全相关的安全管理制度，做好安全监理工作。如果工作人员不能做好安全施工工作，不仅会影响到整个工程的正常进行，还会造成严重的经济损失。由于浆砌石拱坝在进行出险和加固施工的过程中可能会遇到各种不同的施工环境，因此，做好安全监理工作尤为重要，不仅可以降低很多不安全因素的出现，而且还会对安全管理工作进行控制。相关的管理工作人员还应该根据已有的工程特点来制定科学的准则和规范。
2安全控制措施
2.1建立健全安全生产组织
在具体的浆砌石拱坝出现加工的施工工程中，施工单位需要组建一定的安全领导小组，选择经验丰富且思想素质较高的工作人员作为组长。同时还应该设立相关的安全委员会，同时还应该选择专业的安全管理人员来处理工程中涉及到安全方面的业务。在具体的施工工程中，如果出现了严重的安全问题，必将会直接影响到安全生产的正常进行。因此，建立健全安全生产组织形式具有一定的重要性。
2.2建立和完善施工安全监理制度
制度问题一直以来都被人们所重视，在具体的安全施工工程中，施工单位需要按照国家和地方的相关规定来建立相关的安全监理制度。其中包括施工方式的安全性，电力配置的安全性等等。只有按照安全建立制度来进行施工，才能够不断明确施工人员的责任，提升安全管理工作的高效性，进而促进施工工程整体的安全性。
2.3严格审核专项安全施工方案并监督落实
在施工单位进行安全施工的过程中，安全技术措施以及专项安全施工方式是相对比较重要的资料形式。对于监理工作来说，只有及时地发现问题，解决问题、加强工作人员之间的交流和沟通才能够促进安全施工的高效进行。另外，在技术形式的应用，安全施工的管理工作等方面，工作人员都应该严格地按照相关的专项安全施工规范来进行。
2.4运用经济手段强化安全约束机制
采用经济手段来对安全机制进行强化无非是对安全意识较强，施工效果比较明显的施工单位和人员进行奖励。在进行年终总结的时候，相关的管理部门应该进行奖惩分明。对于一些安全意识较高的工作人员采取一定的奖励措施。相反，对于忽视安全生产的工作人员来说，应该进行具体的惩罚，这样才能够提升施工工程中的安全控制工作的力度。
2.5提升施工人员的安全意识
施工人员永远是施工工程的主体，在具体施工的过程中，施工单位应该对于部分缺乏严重的施工安全意识的工作人员进行培训和教育，将安全施工的原则传递给施工人员。对于施工现场及交通道路缺乏安全警示标志的。要求制作了一些施工和交通安全标志，树立在施工现场及道路旁，提醒施工人员注意安全生产。
2.6开展安全拉网式检查，防患于未然
开展日常性的现场安全教育工作，发现违章违纪行为及时通知施工单位整改，对一些典型事故和带有普遍性的事故苗头，及时通知整个工地，以引起所有单位的警惕，做到防患于未然。安全领导小组规定：每个月各施工单位进行一次联合安全大检查，每季度建设各方进行一次联合大检查。每次检查后及时将检查结果通报各施工单位，要求各有关单位对存在的隐患及时进行整改。
监理人员在安全控制方面通过一系列制度、措施的落实，积累了一些经验。但由于浆砌石（混凝土）坝病险水库除险加固施工难度大、安全隐患多以及监理本身人员素质等方面的原因，监理规范对监理的要求还存在一定的差距，监理的管理水平和决策能力还有待进一步提高，尚需广大监理人员做出更大努力。
作者：李玉玺 单位：黑龙江省农垦兴华水利工程有限公司
