摘要：在铁路工程中，施工成本主要是指施工阶段内所有费用的综合。在铁路工程中进行施工成本的管理和控制涉及到诸多方面的内容。但是当前施工成本管理中存在诸多的问题，导致施工成本管理出现混乱的问题，这会影响施工单位的利益和信誉。文章以工程效益为基础，探析铁路工程施工成本控制的对策。
关键词：工程效益；铁路工程；施工成本控制
一、引言
在任何工程项目建设中，施工单位的主要目的均是为了获得良好的经济利益。对于铁路工程施工单位而言，其目的同样如此。铁路工程建设是我国基础设施建设的重要组成部分，对我国的国民经济的发展有着非常重要的影响作用。在铁路工程中，施工成本主要是指施工阶段内所有费用的总和。在铁路工程建设市场，由于市场竞争压力的不断加大，铁路工程项目利润的获得越来越难，而当前施工成本管理中存在诸多的问题，导致施工成本管理出现混乱的问题，这会影响施工单位的利益和信誉。因此为了有效的提高施工单位的经济效益和社会效益，应加强施工成本的控制。
二、铁路工程施工成本管理现状
一般情况下，铁路工程建设项目具有投资金额大、施工周期长、施工技术复杂，同时铁路工程建设市场竞争压力不断增加，铁路工程施工企业的生存越来越艰巨，因此为了有效的获得更多的经济效益和社会效益，施工企业在铁路工程施工建设过程中应加强施工成本控制，在确保施工质量满足要求的前提下，应充分利用施工阶段的总投资费用。在铁路工程施工建设中，对于施工效益起到影响作用的因素包括施工方案、施工材料以及施工技术等。在当前，铁路工程施工成本管理中存在着一些问题，如下：1.缺乏成本管理意识。在工程建设中推行项目经理负责制，本来是可以有效的提高项目经理成本管理的意识，但是不少工程项目中的项目经理在进行项目考核时，往往只重视工程进度是否满足施工任务和业主的要求，因此项目经理将大部分的精力放在了监控工程进度方面，而很少组织管理团队进行成本管理。在施工企业中，对于铁路工程成本管理，每个相关单位都应加强重视程度。但是在传统管理观念的影响下，施工人员认为成本管理仅仅是财务部门的任务，与自己并不相关，施工人员只需要对施工质量负责，无需负责施工成本控制。而且很多施工单位的领导层和管理人员往往将管理的重心放在施工进度上，这就忽视了铁路工程施工成本管理的任务。2.管理混乱。在铁路工程项目的整个实施过程中，施工阶段是进行成本管理的重要阶段，在这阶段中，不仅施工组织方案非常重要，项目管理亦非常重要。如果没有建立一个完善合理的管理制度，就很容易出现管理上的混乱问题。比如说材料没有按照施工平面布置要求进行放置，同时入库保管时没有分类进行堆放，这就对材料的领用造成一定的困难，并且还容易导致材料出现丢失和浪费的问题。3.缺乏合适的奖励机制。在不少的铁路工程项目中，虽然设置了成本管理小组，同时制定了相应的管理制度，但是这种制度并没有切实的落实到位，因此管理制度只是一个摆设，在实际管理中项目部成立的成本管理小组和相关制度有名无实，并没有发挥应有的作用。缺乏奖励机制，如果施工人员严重损害了工程的利益，这样就无法得到应有的惩罚。而对于为工程利益作出巨大贡献的施工人员也无法得到应有的奖励，甚至很多管理者认为这是施工人员应有的责任和义务，这样在一定程度上会打击施工人员积极进行成本管理的动力，因此很多成本管理人员仅仅负责自己的本职工作，而不愿插手其他事情。这使得成本管理人员在工作中仅将工作停留在自己的本职工作上，而不愿意为工程项目的成本管理付出更多的精力。4.成本核算的作用得不到充分的体现。不少铁路工程施工单位仅仅把管理的重心放在施工进度上。对于施工建设过程中所需消耗的成本并没有进行非常明确的统计，因此计划成本就无法按照要求与实际成本进行对比，其中必然存在很大的偏差，这就无法对造成成本偏差的原因进行分析，因此成本核算的指导作用就无法得到充分的发挥。
三、铁路工程施工成本管理的原则
铁路工程中，施工成本管理应遵循以下几点原则：1.促进增收节支。成本支出和成本收入对工程而言均有着非常重要的地位。在实际铁路工程中进行成本支出的控制固然重要，同时也应适当的增加工程收入。在实际的成本管理控制中，应定期对工程分项目的成本进行核算，将预期的收入与实际成本进行对比，如果支出超过收入，则应从其中对超出的原因进行分析，并采取措施对产生的偏差进行调整，通过这种方式以提高成本控制的水平。因此在实际施工中，应定期对成本进行核算，以控制成本偏差。2.重视全面控制。成本管理任务应贯穿于施工的全过程中，同时应落实到每个部门和每个人员身上，在每个员工的思想中应树立成本管理的意识，各自承担一定的责任，将管理目标平均的落实到每个员工身上，促进全员积极参与，以加强施工全面成本控制。3.掌握管理规律。在进行成本管理时，应熟悉经济管理相关的原理和规律，并将在实践中进行应用，以解决更多的成本管理实际问题，从而加强成本管理。为了有效的避免成本管理出现混合料的问题，应加强对经济学和管理学的熟悉，然后在实际的成本管理中应用这些知识，理解并充分地运用目标管理法、概率预测法以及定量预测法等，从而有效地解决实际工程中出现的各种成本管理问题。在成本管理中可以采用PDCA循环。如图1所示。4.除了在成本管理过程中采取日常的管理控制措施之外，还需要考虑对一些突发事件的控制。比如说在铁路工程施工中会遇到恶劣天气、地质变化等问题，因此要针对可能出现的突发情况做好充足的准备工作，这样一旦有突发情况时，可以高效率的采取措施对这些问题进行解决，从而确保成本管理的准确性。
四、铁路工程成本管理的对策
为了有效的提高铁路工程成本管理的经济效益和社会效益，针对其中存在的成本管理问题，以成本管理原则为基础，提出以下几点对策。1.树立成本效益观念，加强施工人员的素质。在铁路工程中进行成本管理是每一个施工人员和管理人员的任务，因此这就需要每个员工积极参与其中。在施工过程中，应强化领导的成本管理意识，并采取宣传以及会议等方式逐级将成本管理的意识扩散到每个员工的思想上。施工过程中的日常活动均应紧紧围绕着成本管理的任务展开。对于施工中存在的不合理支出问题应加强控制。施工人员是进行施工成本管理的主体，因此应组织施工人员进行相应的配需以提高其综合素质，在专业水平满足要求的前提下，通过对经济管理知识的充分学习以提高其成本管理的水平，并在施工实践过程中予以应用。2.不断健全管理制度。首先应明确成本管理的权责，并在施工实践中切实落实。对于施工成本管理中存在的作出贡献和造成损坏的人员按照相关的制度公平公正公开的予以奖励和惩罚，这样可以起到激励和警戒的作用。在铁路工程中，施工企业进行施工建设的最终目的是在满足质量和进度要求的前提下完成任务以获得最大程度的利润。因此在施工建设整个过程中应加强施工成本的管理，并且建立完善的经理考核制度，对于成本管理过程中项目经理的行为进行控制，从而防止项目经理以公谋私，确保项目经理严格按照制度的要求进行管理工作。3.加强各项成本的控制。在施工成本控制中应加强人员、材料、机械设备等方面的控制，做好相应的节超分析工作，为领导决策提供相应的数据支持和参考。在施工中应充分发挥作业人员的积极性和主动性，从而发挥他们进行成本控制的作用。施工材料是建设项目的基础，但是由于各种原因往往会出现各种浪费问题，因此在材料领取上应设置一定的限制，并应遵循严格的领料程序，从而控制材料的用额。对于施工机械设备而言，其成本管理任务则应从其性能、油耗、日常管理等方面出发围绕成本管理进行。在铁路工程的实际施工过程中，除了直接费用之外，还有着很多间接费用。由于在铁路工程中存在的项目杂多，如果处理方式存在问题，则可能产生很大的浪费问题。在间接费用的管理过程中，重点需要加强注意的是招待费、办公费等，在费用管理中应进行严格的限制。4.加强合同管理。在每一项铁路工程项目开展之前，双方均应签订相应的合同。合同关系到各个相关单位的利益。因此在签订合同的时候，为了避免日后出现纠纷问题，对于合同中所订立的各项条款，双方应对其中可能存在争议的条目进行仔细的磋商，从而确保每一个合同条款均满足公平公正合理的要求。在施工过程中，严格按照合同的条款进行实施。对于合同中的变化应实时了解，从而降低合同风险性。对于施工中存在的索赔工作，应加强管理，收集与索赔相关的所有证据以尽量确保在索赔中获胜。通过合同管理工作可以有效的确保施工单位的经济利益得以实现。
五、结语
针对铁路工程行业的市场竞争压力，铁路工程施工企业只有不断完善成本管理制度，落实其成本管理对策才能提高其经济效益。文章通过结合笔者工程实践经验，提出当前铁路施工企业在成本管理上存在的一系列问题。基于此，提出施工企业为了有效的提高成本管理的经济效益和社会效益，应当以成本管理原则为基础，采取完善管理制度、加强合同管理等措施来落实成本管理对策。
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作者：林泉
