一、绩效监督水平有待于提高
在财政改革事项中,最重要的一点,就是使财政资金的利用率得到切实提高。为此,建设和完善绩效评价体系非常重要。然而,我国的绩效监督工作尚处于起步阶段,虽然有基本的绩效评价指标体系,但其往往难以适应评价项目的多元化的特征,致使绩效评价的效果受到一定程度的影响。除此之外,虽有绩效评价文书,但实操性不强,使绩效评价的质量受到影响;虽有绩效评价反馈机制,但相应的制度化工作机制尚未形成,致使绩效评价的层次受到影响。
二、财政检查服务财政管理的有效措施
(一)建设和完善相关法律法规。现阶段,要想使财政检查更好地服务于财政管理,国家应综合实际情况,制定财政监督方面的法律法规,以此使财政监督更加有序和规范。通过这种方式,可以使财政监督拥有一定的执法权力,从而更好地服务于新时期的发展需要。同时,还应确保财政监督具备一定的执法刚性。针对我国目前的情况,宜尽早制定《财政监督办法》,从而促进财政监督检查法律体系建设平稳、有序的发展。
(二)强化财政检查信息化建设。二十一世纪,计算机技术和信息技术的发展日新月异,为各行各业带来了机遇和便捷。如今,信息技术已经渗透到财政管理中,使财政管理的科学性以及合理性均得到了一定程度的提高。在这种情况下,财政监督工作也迎来了新的挑战。就我国目前的情况而言,财政监督信息技术水平尚有待于提升。为有效改善这种局面,国家相关部门以及业内人士一定要采取切实可行的措施,以互联网为依托,打造一个更具前瞻性以及科学性的财政监督检查信息化家平台,使财政相关部门能够有效实现网络连接,通过数据采集以及处理等方式,完成智能预警和方案处理等事项,以此对财政资金的运行进行实时监控,并使财政检查的整体效能得到显著提升。
(三)充分发挥财政监督检查管理职能的作用。相比财政部门的大部门业务,财政监督检查工作有着显著的不同,其出发点体现在两方面:一是监督;二是检查。然而,财政监督检查工作的最终目的是规范以及管理。目前,我国的财政检查工作中往往存在这样一种现象:仅局限于具体的检察业务事项,对于财政监督管理体制的建设和完善未能引起充分的重视,为使财政监督管理体制的建设更加顺利,首要的一点,就是明确审计监督以及财政监督的范围,只有二者各司其职,互为补充,才能使财政监督检查工作切实发挥作用[1]。现阶段,我国的审计监督以及财政监督在对象、时间等多方面存在重复的现象,不仅浪费了人力和资源,也使监督工作难以切实发挥作用。在财政检查工作中,一定要对政策变化给予足够的重视,并对社会热点问题引起关注,采取切实可行的措施将财政管理中的难点各个击破,强化事前检查和事中检查,并使财政监督检查工作更具管理特色。与此同时,还应强化财政监督和审计监督之间的沟通和联系,使双方实现资源共享,以此达到降低监督成本以及发挥管理效能的目的。
(四)提高绩效评价层次。在推动绩效监督的诸多要素中,绩效评价是最重要的因素之一。同时,绩效评价也是财政预算绩效管理得以顺利建设的必备前提。为此,使绩效评价质量以及层次得到切实提高有着非常重要的现实意义。在此过程中,一定要对绩效评价的基础性工作引起足够的重视,使绩效评价的质量得到切实保证,综合考量实际情况,从多方面对绩效评价的基础进行夯实。与此同时,还应完善绩效评价指标体系,建设相应的反馈机制,使绩效监督体系建设更具规范性和科学性,使绩效评价对财政预算管理工作切实起到辅助和推动的作用。
三、结束语
现阶段,在我国财政检查工作中存在诸多弊病,相关法律法规处于缺失和不完善的状态,且财政检查的信息化水平不高,难以有效满足现阶段的发展需要。为有效改变这种局面,国家相关部门一定要采取切实可行的措施,制定财政监督方面的法律法规,以此使财政监督更加有序和规范,并对财政检查信息化建设事项引起充分重视。除此之外,还应重视绩效评价的基础性工作,使绩效评价的质量得到切实保证,综合考量实际情况,从多方面对绩效评价的基础进行夯实。通过以上方式可以充分发挥财政检查服务财政管理的价值,并促进国民经济平稳、较快地发展。
作者:宗清俊