一、高职教育增值评价的概念界定
1.高职教育质量的概念剖析
高职院校教育质量是指高职院校是否满足社会需要、人的发展需要及其程度所作出的价值判断。“社会需要”包括社会对人才的需要、对技术的需要、对新知识的需要，甚至对和谐氛围的需要；“人的发展需要”包括对人的发展有促进作用的各项素质和能力的需要，如职业素质、专业素质、道德素质、心理素质，竞争能力、适应能力、学习能力、抗压能力等等；这里的“人”，既包括受教育者，也包括教育者。教育者即教师本人，因为一个教师无论在其职业规划还是生活规划，都需要发展。要发展必然有需求，这种需求一定是专业方面的和综合能力与素质方面的。受教育者，指接受职业教育的所有人，包括学生、企业培训人员、社会培训人员，以及教师本人（强调教师本人也在受教育者之列，是因为教师在教学中一定能够从受教育者中得到启发，教师本人也是教育过程的受益者）。因此，我们制定高职教育质量标准，既要围绕高职教育与社会需求的契合度，又要结合高职教育在促进人的发展过程中所起到的价值和作用来制定。
2.高职教育质量的评价及增值评价
要对高职教育的质量做出评判，首先要制定满足社会需要和人才发展需要的各项标准，然后通过对各项指标的价值评判，确定教育质量的高低。高职院校的基础和起点不一，开设专业对应的职业群不同，学校所属的行业集群以及所属区域经济发展的状况也不尽相同，对学校办学水平与质量的要求就不会完全相同。如果用同一把尺子作为标准去度量所有学校，是不合情理的。况且，由于受观念、地域、招录批次的影响，不同学校、不同专业的高职学生入学时的学习基础与能力肯定不同。学生起点的差异性决定了其最终学业成效理论性上的绝对差距，对大部分学生来讲，这种差异显而易见。因此，忽视起点水平的差异，采用相同的评价标准、运用类似的评价方法评价学生和学校的教育教学质量，显然有失公允。同时，也会挫伤学校、教师及学生的积极性。因此，引入“增值”的概念，运用“增值评价”的方法评价学生和学校，能够做到相对公平，可信度较高。“增值评价”，即在建立一种基础指标的前提下，将基础指标作为原点，计算过程性指标或终结性指标与原点差值的绝对数与相对数，利用指标数据上的增加量，评判教育质量的高低。
从广义上讲，高职教育的“增值”，是指高等职业教育对学生学习专业理论知识和掌握实践技能的成效、顶岗实习及毕业后职业生涯所带来的积极影响，以及高职院校对社会经济的积极影响。增值评价就是对这种影响程度的测量。一方面，增值评价将学生入学时的状况，包括学习成绩、能力素质，以及学生入学时学校的基础建设、人文环境等，作为评价的起点，关注学校在学生发展过程中各种因素的影响；另一方面，增值评价还应将学校服务区域经济、行业企业的能力列入评价指标，关注学校对社会的贡献度。重视学生和学校的“增值”，运用增值评价的方法，对高职学生和学校进行评估，是一种较为公平和公正的评价方法。
二、高职教育增值评价的特点
1.高职教育增值评价具有发展性特点
联合国教科文组织在《学习———内在的财富》序言中指出：“教育在人和社会的持续发展中起着重要作用”，并将教育作为“人的可持续发展”的条件。所以，教会学生学习的方法，教会学生自主的学习，使学生掌握可持续发展的能力，是职业院校教师的任务，也是测量高职院校教育质量是否达标的关键性指标。因此，高职教育增值评价指标的设立，要体现教育教学的发展性，评价过程和指标内涵应具有引导学校进行发展性建设的作用。
2.高职教育增值评价具有过程性特点
教育是一个过程，高职教育是学生通过三年的高级别职业教育，掌握职业技能，具有从业资格的深入学习与实践的过程。为保障高职教育教学质量，使学生在经历了高职教育后，能够达到社会企业用人的标准，顺利就业，需要构建一套完整合理的过程性评价标准，采取定量的分析方法，考核和评价学生在循序渐进的各个教育教学环节中的学习成效。另外，学校的整体发展，也不是一蹴而就的，它需要一个过程性的评价来推动。因此，高职教育质量的增值评价要体现出过程性的特点。
3.高职教育增值评价具有综合性特点
马克思关于人的全面发展哲学理论，告诉我们在评价一个人的职业素养及技术技能时，不能仅关注和评价片面的某些方面，要全局性地关注和评价人在各个方面的能力和素质。同样，评价学校的教育质量，也要从全局出发，多角度多维度地观测和评判。从质量标准的设定、评价体系的构建、评价指标的预设，都要综合考虑学生特点、专业特点、师资建设、环境保障等多元因素，开展多层次的综合性评价。高等职业教育的增值评价具有发展性、过程性、综合性的特点，它强调我们应该关注学生学习与能力的起点，注重对学生培养过程的监控，以及对学业结果的分析。它强调的是过程评价。正因为注重了过程，在培养学生中就可以不断地完善和纠正教育教学中的偏差，从而提高学校效能，提升教师能力，尤其是促进学生全面发展。
三、高职教育增值评价的意义和作用
1.能够促进学生全面发展
高职教育增值评价的综合性特点，要求我们评价高职的教育教学质量，也要从人的角度，考量人融入社会的适应程度，从全局出发，制定质量标准和评价指标。增值评价关注的更应该是人在各类指标上的增量，考量的是相对自身的以数值为表现的进步程度。因此，增值评价使学校更能做到以学生为本，不过分强调生源的入学质量，重视的是对学生的技术技能及职业素质思想道德的培养过程，使学校从过分看重学生的就业率转向更加注重学生的就业质量。增值评价能分析出与学生学习进步成长相关的各类因素及其内在关联性，采取调整纠偏策略，使不利因素趋向合理。同时，也可以促进学生改进、教师改进，从而更好地促进学生发展。增值评价作为评判学生发展状况的检测方法，能更好地评测出学生的潜能，促进学生全面发展，引导学生顺利就业与发展职业生涯。
2.能够促进教师个人能力提升
学生职业能力的提升，离不开教师教育教学能力的施展。学生学业评价增值的程度，也反映出学校教育环境的影响程度。为学生创造良好的师资、设备等学习环境和教育资源，学生才能有提升的空间和机会。并且，教师在学校创设的良好学习环境中同样可以得到教学及实践能力的提升，这也取决于与学生教学相长的共同进步，也取决于利用学校教育教学资源进行的科研成效。因此，对教师的增值评价与对学生的同样重要，既能评价出教师职业能力的发展水平，又因为这种增量效应，教师面对压力，会督促自己不断学习和努力，进而促进了教师个人能力的提升。
3.能够促进学校效能提高
高职学院的效能是高职学院为社会培养人才、满足社会需要、促进职业人才全面发展而做出的努力程度，是衡量教育质量的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。学校效能的高低能够反映出教育质量的优劣。考察学校的效能应该从学校的办学条件、师资水平、科研能力、服务社会的能力、毕业生的就业能力等方方面面进行测评。增值评价是教育质量评价的主要方法，其评价结果也是学校效能的体现。因为评价分为阶段性评价和终结性评价，无论是对于学校的建设，还是对于教育教学过程，阶段性的增值评价，既能够反映出学校阶段性的建设成果以及教育教学成效，同时也能够反映出其中存在的问题。即使终结性的评价，比如对毕业生学业成果的评价，学校也能够针对评价结果，探讨增值的正负效应，不断纠正与完善教育教学过程出现的漏洞和偏差，积极整改，实现不断提高学校效能的目的。
四、高职教育增值评价的要素分析
利用增值理论评价高职教育，应遵循高职教育质量对社会及人发展需要的满足程度的评判要求，分析高职教育增值评价的要素、指标、权重等，构建能够体现发展性、过程性、综合性特点的评价标准。
1.学生能力要素
高职院校的主要功能就是培养满足社会需要的高素质的技术技能型人才。所谓高素质即为行业企业及岗位所需的职业能力和职业素养。职业能力指岗位要求的专业能力，即对技术技能的掌握程度；职业素养包括从业的发展力、适应力和竞争力等素质，以及学习能力、创新能力、分析能力、解决问题能力等通用能力。评价学生能力的高低，就是对学生能力要素实现程度的评判。可以从学生参与的各项活动，以及课业成效上评价。因此，应观测学生参与各类活动的频次、表现和获得的成绩，以考量其在素质提升活动中投入的时间、精力以及成效，从而评判学生各项能力提升的程度。
2.资源保障要素
发展职业教育，提高教育质量，学校要做好各方面的资源保障及建设。教育质量的资源保障分为：师资保障、专业保障、环境保障等。学生只有在高素质教师的指导下才能具有高素质。苏霍姆林斯基说过，作为教师，一要对自己所教的学科有深刻的认识，二要有扎实的心理学基础，三要具备研究能力。高职教师更是应该熟练掌握专业知识和教学理论，对技术技能的传授途径有科学的方式方法，要具备教育教学与技能操作的双师素质。还要根据学生特点，学习心理学，了解学生，带领学生在动手动脑中提升综合能力。架构与区域经济结构相匹配的专业布局，做好专业保障机制。设置与区域经济发展相契合的专业课程内容，为学生搭建互动式的教学平台，互助式的学习资源平台，实施信息化、数字化教学组织模式，是保障高职专业健康发展的前提。学校应建立专业动态监控的保障机制，保障专业的市场化需求，保障专业人才的市场化。在培养人才过程中，应以课程为重点，进行与生产一线技术先进性相一致的课程建设，包括精品课、资源库、规划教材等。好专业，铸就好品牌。适时开发新专业，调整旧专业，建设与时俱进的好专业，才能提高毕业生的专业对口率，实现就业稳定率。
大学生发展理论中的个体与环境互动理论，强调我们应该重视环境对个体的影响。因此，制定高职教育质量评价体系应强调学校为学生创设的环境因素，包括学习环境（校园数字化信息化建设、教育教学资源平台建设、实训设备、实践基地等）、制度环境（学习进步的激励机制、学籍管理制度等）、文化环境（学生社团的建构等）、专业环境（专业结构的合理性、课程设置的科学性、教师组织教学的方式）等。另外，还要建立一种基于社会认同理论的评价要素，观测师生对所属学校的满意度，来评价学校对教师与学生在个人发展中的地位和影响，即满意度测评指标，这也是对环境因素的评价。
3.学校综合实力要素
学校综合实力反映于学校对社会的贡献度。具体而言，反映于政府对学校的综合排名和第三方评价，以及学校对社会的影响力（包括社会服务、成果转化、国际合作引进及交流能力）。社会服务能力应体现在学生对区域经济的贡献度、学校对社会的培训量，以及对行业企业的技术咨询与支持程度上。只有能够与时俱进地对社会、行业、企业人员进行新技术新技能的培训与技术服务，才能反映出职业院校的教学是与生产一线的劳动技术技能相融合和贴近的，才能反映出学校的教学内容是紧跟时代先进技术变化的，才能够判断出学校培养的专业人才具有超强的竞争力，从而评价出学校教育教学质量是较高的。因此，评价高职教育质量，不能仅以在校学生掌握技能知识的牢固程度或灵活运用程度做考量，还应结合职业教育特点，对其为社会提供的技术服务、培训咨询等贡献度做出评判。
作者：杜庆 单位：天津交通职业学院
