［摘要］领导干部的道德修养对于党的执政能力、社会道德体系的构建和党的威信的提高都有深远的影响。部分领导干部道德之所以“失范”，一是主动修养不够，二是现存体制不完善。提升领导干部道德修养重在自身，势必要从强化学习、心态调整、时常反思和坚持笃行等方面入手，才可从根本上改变。
［关键词］领导干部;道德;修养
习近平同志曾深刻指出，对各级领导干部来说，德是为官之魂。领导干部必须加强自身道德修养，做诚信风尚的引领者、公平正义的维护者和社会道德的示范者。
1提升领导干部道德修养的意义
1.1提升领导干部道德修养是保障党的执政能力的重要方面
党之所以领导中国特色社会主义事业取得巨大成就，不只是因为我们有一条正确的政治路线，还因为有一大批坚决执行党的路线、方针和政策的德才兼备的领导干部。为官从政不光要有才能，更要有品德。才能固然重要，但品德更为关键。如果把一个人比喻为一辆汽车的话，那么“品德”就是方向盘，“才能”就是发动机。没有“方向盘”，“发动机”再好，也只能驶进沟里去。当然，只有“方向盘”，没有“发动机”也没有用，但起码不会出事故。反观出问题的干部绝大多数不是因为才能的问题，而是因为品德的问题。其落马的共同路径往往是从操守不严、品行不端、道德失范开始，一步步滑向违法乱纪的深渊的。如果党的一系列正确的路线、方针、政策因为个别道德缺失的干部、特别是领导干部而得不到很好的贯彻落实，势必严重削弱党的执政能力。
1.2提升领导干部道德修养是构建社会道德体系的关键
所在中国一直以来就是一个尚德的国家。对人的评价往往是把德排在前面，例如“德艺双馨”“德高望重”“品学兼优”等就是具体的体现。做人尚且如此要求，做官应更为严格，于是就形成了中国“以吏为师”的传统。当年农村不就流传着“村看村，户看户，社员看队干部”的话嘛!老百姓非常在意党员干部的道德品行，党员干部做得好，群众也跟着学好;党员干部做得差，也就没有资格要求百姓做得好。事实上，现实中民众对党员干部赋予更高的要求和期待。同样的事情，普通群众要做，没有毛病，而领导干部要做就未必合适。比如婚丧嫁娶、大操大办，普通群众操办，那叫人之常情，党员干部操办就会有借机敛财的嫌疑;同样是救灾捐款，普通群众不捐，那是自觉自愿，而领导干部不捐就是觉悟不够、先进性不足了;同样是到庙里上香，普通群众去，那是心中有信仰，而领导干部去，就是信念不坚定。所以，领导干部的道德水平是整个社会的风向标，对整个社会道德体系的构建起着关键作用。
1.3提升领导干部道德修养是增强党的威信的当务之急
政德建设，历来为我党所重视，涌现出了一大批政德高尚的领导干部。但近年来随着市场经济的快速发展，政德出现了滑坡:急功近利、钻营浮夸;阳奉阴违、欺上瞒下;尸位素餐、不思进取;贪污腐败、骄奢淫逸。干部道德“失范”已成为违法乱纪的重要因素，既损坏了社会道德风尚，又丑化了干部群体的执政形象，还降低了人民群众对党的信任程度。所以，提升领导干部道德修养，已呈势在必行、刻不容缓之势。
2部分领导干部道德“失范”的原因分析
2.1经济利益的驱动
国外一学者做了一项研究，研究结果表明:贫困国家和发达国家普遍政治稳定，道德秩序良好，而发展中国家却呈现社会动荡和伦理失序的状况。原因在于贫困国家人的欲望尚处于“冬眠”状态，人人甘受清贫、安贫乐道，而发达国家，人的欲望比较容易满足，再加上发达国家各项制度完善，违背道德去满足私欲会付出更高的代价，人们不会轻易为之。而在发展中国家，人的欲望已被初步激发出来，人人都想发财致富，但发展中国家的生产力水平比较低，无法满足人们日益高涨的欲望，再加上发展中国家各项制度的不完善，人就会突破伦理秩序来满足私欲。我国作为最大的发展中国家以及以经济建设为中心的大背景，恰好符合上述学者研究的后一种情况。经济利益的诱使，确实令一部分领导干部急功近利、铤而走险，走上违法乱纪的道路，道德“失范”在所难免。［1］
2.2行政体制的缺陷
我国是高度集权式的行政体制，有着其他体制不具备的较多优势，但也有着自身很难克服的缺陷，那就是使行政监督在实际运行状态中仅限于上级对下级发挥作用。而下级对上级的监督，特别是对行政“一把手”监督就较难发挥实效，这就为一些领导干部道德失范开启了方便之门。同时，我国传统社会中重人治而轻法治，这种“人治”现象的存在就会使体制有失公平。比如，道德要求人们要实事求是，但是石家庄市建委的郭光允同志如实举报河北原省委书记程维高的腐败行为，为何要承受八年的蒙冤才能有一个公平的结果?道德要求人们要为人正派，但是湖北省公安县被领导和群众公认“人品很好，为人正派”的纪委干部谢业新为何惨死在自己的办公室里至今没有合理定论?道德要求人们做错事就要承担责任，但是有些因失职被免的领导干部为什么过段时间还能复出?可见，领导干部在运用权力的时候，更多的是靠道德、良心来制约，而缺少严格的制度规范。在这种只靠“应该”，而缺乏“必须”的状况下，人们的善行得不到鼓励，而恶行却被不断拔高的时候，道德的规范作用就会失去。部分领导干部在金钱、权力、美色等各种诱惑下，失德行为的发生也就成为了必然。
2.3领导干部自身的原因
(1)忽视党性修养。总书记多次强调党性是领导干部最大的德，而党性产生的基础就是马克思主义理论。领导干部道德缺失往往就是从放松理论学习、忽视党性修养、忽视世界观的改造开始的。由不讲学习、不讲政治，到放弃思想改造，导致理想信念发生动摇，价值观扭曲直至背离党的根本宗旨。最后，个人私欲膨胀，道德也就失去了根基。［3］(2)“官本位”文化的影响。所谓“官本位”是指以官为贵，以官为尊，以官职大小衡量一个人的价值、成就和地位;官为百业之首，唯有做了官，才能出人头地，光宗耀祖;也只有做了官，才能获得特权和利益。［4］正是由于这些“官本位”思想的存在，才出现了一些领导干部跑官要官、买官卖官、不讲道德的现象。(3)道德意志的不强。每个人的道德活动都会受到外在诱惑和内在欲望的双重影响。外在的诱惑总是客观存在而不可排除的，而内在的欲望则是可以控制、可以驾驭的。领导干部如果没有这种自制力，道德意志不强，不能控制自己的欲望，失控的欲望将会成为意志、理性的主宰。很多领导干部就是因为缺乏这种自制力，道德意志不够强，一步步滑向欲望的深渊而不能自拔，最后导致违法犯罪的。
3提升领导干部道德修养的路径思考
3.1强化学习
当下，提倡学习型社会，学习型政党，学习型领导干部。老话讲“学而优则仕”。反过来讲“仕而优则学”也同样有道理，要想当个好干部，就要不断学习。(1)要学习马克思主义理论体系，增强道德修养的理论功底。学习马克思主义理论体系，有助于提升领导干部的党性修养。党性修养就是领导干部最大的德。只有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观，才能够正确地行使人民赋予的权力，做到依法办事、清正廉洁。一个干部党性修养的高低直接决定了其“政治选择”，是“为官一任造福一方”，还是“流毒百姓贻害万年”，是“高屋建瓴”还是“鼠目寸光”，是“功在当代”还是“利在千秋”。所以，要自觉把学习马克思主义理论与提升党性修养紧密结合起来，切实把党的政治理想、政治路线、政治主张内化为人生追求和价值取向，进一步修炼党性、人品和官德。(2)要学习古代优秀的官德文化，炼就优秀的道德品质。习近平总书记曾经讲过:“治理国家和社会，今天遇到的很多事情都可以在历史上找到影子，历史上发生过的很多事情也都可以作为今天的镜鉴。”儒家的修身论是中国古代伦理思想的精华。儒家将“修身”视为齐家、治国、平天下的根本。儒家学说还精心设计了一套行之有效的自我修养理论与方法:立志、省克、慎独、忠恕、力行。这些虽然是古代官员的修身之道，但对于今天的领导干部廉洁从政，严守官德底线，仍具有积极的意义。
3.2调整心态
有位干部曾经讲过，当人感到困惑的时候要常去三个地方看一看，一是常去监狱看一看，就会觉得自由真好;二是常去医院看一看，就会觉得健康真好;三是常去公墓看一看，就会觉得活着真好。可谓精辟、深刻，发人深省。人生又何尝不是如此，为了名利上蹿下跳、苦于算计，结果要么身陷囹圄，要么身心疲惫，健康已去，到头来两手空空，一无所有。名利本身就是身外之物，生不带来死不带去。陈云曾写“个人名利淡如水，党的事业重如山”的条幅以自警，粟裕“二让司令一让元帅”，杨善洲一辈子追求“共产党员”这个光辉的“名”“实现人民利益”这个崇高的“利”……他们的事迹至今传为佳话。他们生动彰显了优秀共产党人“视个人名利如粪土”的名利观。党员干部是用特殊材料制成的，就是要和群众不一样。这种区别就要体现在思想觉悟、道德品行上，体现在干事创业、淡泊名利、无私奉献上。
3.3时常反思
(1)要心存敬畏。反思的思想前提是敬畏。有所“畏”，正是进入角色和做好工作的心理起点和思想基础。对知识敬畏，就会发奋学习;对法律敬畏，就会遵纪守法;对工作敬畏，就会兢兢业业。自律在很大程度上要靠有所“畏”、有所怕。古人讲得好，“不自重者致辱，不自畏者招祸”。干部心存敬畏，做工作时就会有一种如临深渊、如履薄冰、诚惶诚恐的心态，面对诱惑时就能守得住心中的道德底线。(2)要做到慎独。“慎独”既是一种道德修养方法，更是一种极高的道德境界，就是要做到台上台下一个样，人前人后一个样，无人监督时和有人监督时一样，依然严格自律。提升领导干部的道德修养需要长期做到“慎独”。
3.4坚持笃行
道德修养，既是一个学习的过程，更是一个实践的过程。宋明理学的代表人物朱熹认为，道德修养“只有两件事，理会、践行”，要使道德修养达到目标，功夫全在行上。衡量一个领导干部道德水准的高低，不在于他自己怎么说而在于他在实践中到底怎么做。所以，“怎么做”是对领导干部道德水平最直接、最准确的检验。领导干部只有积极投身实践，在实践中进行自我道德意志的磨练和完善，在实践中经受鉴定和考验，在实践中体现对党的忠诚，对人民的感情，对事业的追求，才能使自己高尚和纯洁起来。人可以一生不仕，但不可以一日无德，做人要有人品，做官要有官德。领导干部只有政治上合格、道德上达标、能力上过硬，才能成为无愧于党、无愧于国家、无愧于人民的公仆。
参考文献:
［1］靳凤林.制度伦理与官员道德———当代中国政治伦理结构性转型研究［M］．北京:人民出版社，2011.
［2］赵传超.领导干部道德缺失:表现、原因及其对策［J］．理论探索，2影像医学论文009(黑龙江职称6).
［3］茅胜斌.领导干部道德操守存在的主要问题及其原因分析［J］．沿海企业与科技，2009(9).
［4］秦彪生.中共党员领导干部思想道德教育研究［D］．北京:中共中央党校，2011:
作者：史争伟 单位：中共辽阳市委党校
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