第一篇：农业技术推广体系建设对策
摘要：近来，随着农村的发展地位不断提高，农村地区的建设工作也日益受到社会各界的广泛关注。农业技术是新农村建设工作的核心内容，因此，加强农业技术推广体系建设尤为紧要。然而，通过研究我国现有农业技术推广体系发现，推广理念落后、管理制度陈旧、推广手段单一、运行体制死板、推广经费短缺等是其中存在的主要问题，以上问题在很大程度上制约着我国农业技术的推广，阻碍了农村经济的发展。因此，为了促进我国农民生活质量的提升，加快我国农业的发展进程，笔者在本文通过剖析我国农业发展现状，发掘农业推广体系中的问题，提出关于加强农业技术推广体系建设的策略，希望能对我国农业发展起到一定的积极作用。
关键词：农业技术；推广建设；对策
农业是我国的核心产业，自古以来都占据我国经济的主导地位。农民作为我国数量最多的基层群体，自然也备受社会的广泛关注。关于研究先进的农业生产技术的课题也一直是学术界的热门。目前，农业技术推广体系是我国实现农业服务社会化的核心内容，也是我国科教兴国战略的重要载体。所以，加强农业技术推广体系的建设至关重要。
1现行农业技术推广体系的主要问题
1.1农业技术人员素质水平不高
正如大家所知道的，科学技术是对于生产力的提高具有事半功倍的效果。因此，各个产业都想通过依靠科学技术实现飞速发展，农业技术推广体系的建设工作也不例外。然而，受教育程度不高是我国农民群体的基本特征之一，当其在实施建设高效农业时，由于自身能力的限制，对于过程中出现的问题往往束手无策，不能妥善地处理问题。同时，农民在产前产后的服务能力低下，这与其对信息的迫切程度形成强烈对比，不能满足建设高效农业的需求。另一方面，由于农业生产效率的低下，为农民带来的经济效益也微乎其微，因此，农村地区的成年男性都选择外出打工，留下妇女与老人种植田地，而这部分人的受教育程度不高，文化素质低下，对新技术新事物的理解掌握能力差，导致了农业技术推广效果不理想。
1.2农业技术推广资金短缺
为了提高我国市场经济的发展速度，政府给予第二，第三产业高度重视，出台了一系列的扶持政策，对于第一产业却不冷不热，对农业发展的财政投入力度不够。而农业技术的推广资金在很大程度上决定了农业技术的推广效果，影响着农业技术推广体系的建设进程，因此，我国当前农业技术推广的主要问题之一就是经费短缺，已严重拖缓了农技推广速度，希望国家有关部门能充分认识到这一问题的严重性，给予充分的资金投入。
1.3农业技术推广保障体系不完善
政府对农业技术推广的拨款不足，导致农业技术、农业设备的推广经费受限，农民也不能很好地了解和掌握新技术，新设备，起不到推广的效果。同时，农业技术推广部门基础设施陈旧，办公环境恶劣，科研条件低下等问题也严重制约了农业技术的进一步推广。目前，我国农业技术推广建设工作的队伍日益萎缩，人员流动频繁，这与工作条件差，技术装备简陋，薪酬待遇低，技术设备得不到保障等问题密切相关，导致农业技术推广工作成绩直线下滑，因此，完善当前的农业技术推广保障体系迫在眉睫。
2加强农业技术推广体系建设的措施方案
2.1培养农业技术推广人员的专业素质与业务能力
目前我国农业技术推广建设效果不理想，在很大程度是受到农业技术推广人员专业素质与业务能力低下的制约，因此，有关部门应对此产生足够的重视，加强对农技推广人员的教育培训工作，提高其自身素质与能力。同时，为了吸引高素质高能力人才加入农业技术推广队伍，首当其冲应建立健全的保障体系，给予农技推广人员充分的物质保障。对于现有的农技推广人员，要定期地安排业务技能训练，有助于保持较高的业务水平。
2.2改革农业技术推广的方式，手段
目前，我国农业技术推广手段匮乏，仅通过上级下达命令，下级按照推广工作流程规定，依次进行试验、示范、推广。在这种推广方法中，行政的力量是驱动整个推广工作的主导，农技推广部门及工作人员只需负责指导农业技术即可，农民也只用照章行事，具有一定的形式性，缺乏自主性。随着时间的推移，农民群体及推广人员的新鲜感已不在，热情和积极性也逐渐磨灭，导致推广效果也越来越差，因此，改革农业技术推广方式势在必行。改革是一个产业不断发展的源源动力，农技推广方式改革首先就是要引进最新的生产技术。其次，立足于农民群体的需求，始终将农民放在首位，时刻了解民意，关注农民意愿。同时，通过建立数据库等方式存储农技推广，为农民掌握推广方式提供便捷，以提高农民的学习能力。
2.3改善农业技术推广装备
精良的农业技术推广装备对于加强农技推广体系的建设具有事半功倍的效果。通过加强检验检测中心、农业预警中心等基础设施建设，改善农业技术推广环境，切实提高农技推广装备水平。同时，丰富服务手段，强化预警预测能力，提高农产品检测水平，确保农产品安全。通过提供充足的技术支持和服务手段给基层农技推广部门，改良农技推广装备，促进我国农业生产效率的提高。
3结语
我国农业现阶段的发展瓶颈就是农技推广体系建设的缓慢，因此，加强农技推广体系建设，改善农技推广效果是我国农业发展的当务之急，也是我国新农村建设工作，市场经济高速发展的迫切需要。目前，不断提高的农业发展需求与现行农技推广体系间的矛盾日益凸显，传统的农技推广模式已满足不了当前农业的发展需求。现阶段我国农技推广工作的重心就是在政府不增加财政投入的前提下，探索如何改善农业技术推广质量。虽然目前我国的农技推广体系存在诸多不完善之处，推广过程也发生很多问题，但是相信在专家学者及基层推广人员的不断努力下，我国农业技术推广体系会日益健全，农技推广效果也会日益提升。
参考文献:
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[3]方燕.农业技术推广的现状及改善对策分析[J].农业工程技术.2016(35):56
作者：林爱雄
第二篇：农业技术推广问题及对策
摘要：改革开放以来，我国经济取得了长足发展，农业水平也随之获得提升。但是，在现阶段我国部分地区仍然存在农业水平较低的情况，就如何将先进的农业技术向农业发展相对薄弱的地区推广展开分析探讨。
关键词：农业技术推广；问题；策略
在我国现阶段农业生产过程中，缺乏科学的管理，导致农作物品质及产量偏低，直接影响了农业经济水平向更高水平发展。所以在农业技术发展过程中，只有有效提升农业技术推广水平，才能全面提升我国的农业水平，促进我国农业经济稳步发展。
1农业技术推广过程中存在的问题
1.1农业技术成果供给不足农业技术的推广工作是将较为先进的农业生产技术传授给农民，让农民能够将先进的农业生产技术应用到实际的农业生产中，以此来提升粮食产量，为农民创收。但由于农业科研人员与农民之间缺乏沟通，使得他们不能很好地了解农民的需要，从而使所研发的农业技术与现阶段农业生产需要不配套，这样的现象就会造成农业技术成果供给不足的问题，从而影响农业技术推广的效果[1]。解决这个问题的主要方式就是需要专业人员下到基层，通过参与实际的农业生产，去了解农民对农业技术的需要。1.2农业推广模式存在的问题在目前的农业推广模式中，对农业技术的推广工作主要依靠农资商来进行，但是作为商人，利益是放在首位的，从而弱化了农业技术的推广工作。另外，由于农资商之间会存在恶性竞争的情况，使得农资商为了使利益最大化而忽略了真正的农业技术推广工作，例如，在农民针对病虫害问题寻求解决办法时，部分农资商就会为了利益最大化，向农民推荐利润较高的农药，从而忽略药效较高的新型产品的推广[2]。造成这种现象的主要原因就是农业技术的推广模式有所欠缺。另外，新技术在刚刚推广时，并没有经过实际农业生产的检验，往往会存在一定的风险性，这就会出现农业技术单位怕担风险，而农民也不敢使用的情况。造成这种现象的主要原因就是农业技术推广的投入不够，在农业技术推广过程中出现问题的时候没有有效的经济赔偿措施。
2提升农业技术推广工作有效性的对策
2.1加大资金投入在20世纪90年代，全国人大常委会就颁布了《农业技术推广法》，其中明确指出要加大农业推广方面的资金投入。对于农业技术的推广工作，可以在村镇上建立农业技术推广站，然后再将一些较为新型先进的农业生产技术通过推广站向农民传递。另外，新型的农业技术由于没有经过实际农业生产的检验，往往会存在风险，针对这个问题，就可以通过设立专项赔偿基金的方式，让农民大胆地将新型农业技术应用到田地里面，从而间接地推动农业技术推广工作的进行[3]。加大对农技推广方面的财政投入，是提升农技推广工作有效性的一项有效措施。2.2加大农业技术人员的培训力度农业技术的推广工作主要依靠农业技术员来进行，因此农业技术员的整体技术业务能力，是整个推广工作的关键之处。所以，为了提升农业技术员的技术能力，加大对他们的培训力度就显得很有必要。针对培训农业技术员的问题，各农业部门可以通过与高校合作的方式来进行，让农业技术人员进入到高校去学习。另外，农业技术人员仍然需要进行实践，例如可以通过派农业技术人员到田间地头与农民共同进行农业生产的方式，让农业技术人员实际了解农业生产中对技术的需求，另一方面通过农业技术人员对农民的指导，也能加大农业产量，是一个一举两得的方式。通过加强农业技术人员的培训学习，从而提高了他们的业务水平，才能将农业技术的推广工作做到更好。2.3对农民进行技术培训工作由于部分农民文化程度低，不能很好地理解新型的农业技术，所以，对农民进行技术培训工作就显得尤为重要。在农业技术推广站，可以通过设立农技培训班的形式，让农民免费学习农业技术[4]。另外对于部分村镇没有设立农业技术推广站的情况，就可以通过农技讲座的形式，让农民了解学习到农业技术知识。对于文化程度较高的农民，可以鼓励他们进行农业技术的深度学习，通过上农技函授班的形式，使他们能够深入地学习到农技知识，在村镇中成为农业技术水平较高的人才，然后再让他们对其他农民进行技术指导，通过先提高一部分人再带动另一部分人提高的方式，来全面提升农民的农业技术水平。通过对农民的农业技术培训工作，提升农业技术推广工作的成效。2.4利用现代技术提升农技推广工作随着互联网技术的发展，通过网络技术使农民能够及时掌握最新的农业动态。在村镇的农技推广站，可以通过配备计算机网络的方式，让农民能够随时来农技推广站了解最新的农技动态。另外，对于一些家中装有宽带网络的农民，可以向他们提供一些专门的农业技术网站，让他们在家中就可以了解到农业技术。通过利用网络的方式来提高农业技术推广工作的成效，在实际的推广工作中已经验证其可行性。
3总结
农业技术的推广工作对于全面提升我国的农业水平具有重要的意义。对现阶段农技推广工作中遇到的问题进行分析，并针对这些问题提出解决的办法，这样才能够提升农技推广工作的成效。
参考文献：
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作者：姚向阳 张燕 朱艳峰 单位：伊川县农业技术推广站
第三篇：农业技术扩散体系的重构
摘要：农业技术扩散问题是当前制约农业发展方式转变的重要因素。当前我国农业技术扩散仍然呈现出传统的单向、等级、封闭式的结构特点。传统农业技术扩散体系存在单向扩散导致反馈不足，等级较多造成效率下降，相对封闭缺乏足够支撑等诸多问题，严重制约农业技术扩散。而随着互联网科技的快速发展，农业技术扩散出现传播方式多样便捷、时空距离空前压缩、信息交互共享等新变化，传统农业技术扩散体系向交互、网络、开放式的结构转变。互联网思维下农业技术扩散体系需要重构，而重构应以政府为主导，加快构建基础信息平台，推动政府职能转向基础服务和协调监管，加快农业技术扩散与生产服务业融合发展，加强农户互联网教育培训等多方面着手。
关键词：互联网思维；技术扩散；重构；农业发展
当前我国农业发展面临资源环境束缚、经济效益低下、国际竞争加剧等多重挑战，并且日趋严峻，转变农业发展方式成为当务之急。农业发展方式转变的基础性环节在于农业科技创新和扩散。只有先进的农业科技广泛地使用，才能带来农业发展方式的根本转变。而“十一五”期间，农业科技成果转化率只有41％，远低于发达国家80％以上的水平［1］。“十二五”规划末，农业科技对我国农业发展的贡献率将超过56％，仍远低于发达国家水平。农业技术扩散问题成为当前制约农业发展方式转变的重要因素。随着互联网技术迅猛发展，互联网科技给社会经济发展带来巨大的机遇。融合互联网技术以加快推动农业技术扩散成为破解农业发展方式转变迟滞的重要途径。互联网思维下农业技术扩散体系重构对于推动农业技术扩散和转变农业发展方式有重要的积极意义。
一、传统农业技术扩散体系结构与问题
（一）传统农业技术扩散体系结构特点
农业技术扩散不仅单纯涉及技术本身，是通过某种渠道在社会系统成员中进行传播的过程，社会结构在农业技术扩散中扮演重要角色。Rogers根据研究系统内的个体相对于其余个体采用创新的早晚将技术采用者分为创新者、早期采纳者、早期大多数、后期大多数和落后者，影响创新采纳者的因素包括其社会经济状况、个性及价值观和沟通行为方式［2］。农业技术传统上沿着创新者、早期采纳者、早期大多数、后期大多数和落后者次序在社会结构中不断扩散，形成单向、等级、封闭式的结构特点（见图1）。当前我国农业技术扩散仍然呈现出传统的单向、等级、封闭式的结构特点［3］。创新者多为科研院所或科技农业企业，创新中介包括农业技术推广中心或农业科技行政部门，科技示范基地或者农业专家大院，农业加工或者流通业，早期采纳者一般是一些示范户，而其他农户由于土地规模、农户纯收入多少、农业收入占农户收入比重、知识技能不同形成早期大多数、后期大多数、落后者的扩散分层。农业技术扩散过程大致经历五个层次：①科研院所或科技农业企业将新的农业技术转让扩散给农业企业，直接在其示范基地进行推广扩散，推介给相应农技推广中心或农业科技行政部门；②科研院所、农林公司、技术推广中心、科技示范基地等向示范户推广新农业技术，由于经费和人员所限，与示范户以外的农户联系较少；③新的农业技术被示范户采用后由于明显的比较经济效益吸引周围更多相似农户采用该农业技术；④该农业技术在较广泛的推广后，不断成熟且成本不断下降，进一步吸引周围更多农户采用；⑤一些经济或观念极端落后的农户获得一定的补贴支持和培训后也逐渐采用新的农业技术，往往成为该技术采用的落后者。（二）传统农业技术扩散体系存在的问题当前我国农业技术扩散体系已经形成自上而下包括农业部的农业技术推广服务中心，省、市、县与之相配套和对口的农技推广中心或农技推广站，乡镇的农技推广综合服务站等多层次的中介服务体系，国家政府管理人员、相关领域技术专家处于主导地位。但是我国农业技术扩散体系面临制度约束、资金约束和组织约束，越来越难以适应新常态下的多样化需求。［4］1、单向扩散导致反馈不足，不利于技术进步和完善。当前农业技术扩散体系强调以技术为核心，通过技术示范以及行政手段来推动农民采纳，服务内容单一，但是农户对技术采纳和需求存在差异性，同时技术在扩散过程中会发生再创造，单向扩散难以将这些需求和创新及时反馈给创新者。2、等级较多造成效率下降，不利于技术扩散和采纳。传统农业技术扩散体系以线性为特征，层级式扩散，降低扩散速度，而且在多级扩散过程中技术出现一定的变形和误读。作为创新者的科研院所或科技农业企业的科教工作与一线生产紧密度不够，多层级设置的推广组织行政推广效率并不高，往往制约扩散效率。3、相对封闭缺乏足够支撑，不利于技术扩散体系发展。农业技术扩散不仅仅是扩散问题，农业技术在扩散的过程中需要风险投资、金融组织、社会文化组织、合作组织等多样组织参与来克服创新风险、采纳门槛、观念保守、成员分散等种种障碍。
二、互联网思维下农业技术扩散体系构建
（一）互联网发展对农业技术扩散的影响
互联网科技快速发展亦对农业技术扩散产生了深刻的影响。1、互联网科技带来农业技术传播方式变革。传统的农业技术扩散主要是通过技术书籍、广播电视以及技术推广人员与农户广泛接触、身教言传实现，往往效率较低，而在互联网科技推动下，农业技术传播方式走向多样化、便捷化、实时化，手机、平板电脑等广泛的个体终端亦可以联结入网，农业技术信息实现高效流动，同时多媒体技术的应用，直观形象地传播农业技术，易于被农户理解、接受。2、互联网冲破农业技术扩散的时空障碍。距离障碍一直是农业技术扩散中的难题，作为技术源的科研院所或科技农业企业与技术推广中心、科技示范基地、农业企业、示范户之间往往有一定的空间距离，极大阻碍信息传递沟通，很多技术扩散中出现的问题不能得到及时解决。互联网科技发展使农业技术信息流动克服地理障碍和时间成本，以利于更多农业技术信息资源的开发利用。3、互联网推进农业技术扩散的交互共享。传统农业技术扩散体系以线性扩散为基本特征，农业生产中常常出现当地技术人员无法解答的问题，只能层层处上反馈，费时耗力，不能有效解决问题。随着互联网科技在农业技术扩散中的应用不断拓展，基于互联网信息平台，农业专家可随时解答农民生产中遇到的问题，农业技术扩散体系扁平化，同时当地宝贵的农业知识经验又能及时反馈给专家，而各类农业生产服务者亦可交互共享信息，提供服务支撑。
（二）互联网思维下农业技术扩散体系重构
互联网思维下农业技术扩散体系强调用户需求和信息共享，基于互联网科技信息平台，高效、便捷、实时地提供多样、完善的服务，构建形成交互、网络、开放式的结构。互联网思维下农业技术扩散体系包括传统的创新者、创新中介、早期大多数、后期大多数、落后者的扩散分层，也包括金融投资、教育培训、文化宣传等服务型组织作为服务支撑，同时保持开放接口，动态灵活地对接所需的外在资源。作为创新者的科研院所或科技农业企业，不再仅仅偏重于科研和教育，而是通过互联网科技直接与生产一线联结，实时研究分析生产一线发生的生动材料，并直接提供必要的指导，同时积累丰富的地方实践经验，科教与实际生产走向紧密结合。作为创新中介的农业技术推广中心或农业科技行政部门不再过多地自上而下行政地推动技术扩散，而是转向基础平台的构建与维护、服务组织的完善与管理、技术扩散的监管与协调，更多地依赖生产服务型组织来承担，通过市场化服务方式来有效推动农业技术的快速扩散，以适应日益多样动态的技术需求。互联网科技快速发展背景下农户仍然会存在扩散分层，但是得益于互联网科技快速发展，农户获取信息的渠道多样且便捷，农户不再仅仅是被动接受者，而开始主动学习选择，使技术本身地方化和再改进。互联网思维下农业技术扩散体系关键一环是大量生产服务型组织纳入，以市场化机制形式直接承担起农业技术扩散任务，改变了依赖政府的单一的支撑模式，引进多样的服务组织以满足扩散过程中的不同需求（见图2）。互联网思维下农业技术扩散体系打破了传统单向、等级、封闭式的结构，给农业技术扩散带来深刻变革。第一，农业技术扩散速率加快。光纤宽带网络以及多媒体技术应用使信息高速、有效地传播，速度远远超过广播、电视、面谈等传统的传播方式，而个体终端广泛普及使农业技术扩散已经深入到个体，同时互联网科技使农业技术扩散层级大大缩减，提升农业扩散体系的运作效率。第二，农业技术适应性增强。互联网科技使技术供给者和使用者紧密联结在一起，技术需求的动态变化及时反馈给技术供给者，农业技术得以不断地完善和再创造，从而适应多样化的需求，进一步推进农业技术扩散。第三，农业技术扩散壁垒减弱。互联网思维下农业技术扩散体系引入专业的服务组织，技术扩散的门槛壁垒、知识壁垒、习俗壁垒等可由相应的金融组织、培训组织、文化组织提供的服务破除，加快农业技术的层间扩散。
三、互联网思维下农业技术扩散体系重构对策
（一）以政府为主导，加快构建基础信息平台
互联网思维下农业技术扩散体系关键在于互联网信息平台。互联网信息平台涉及部门多，基础性作用重大，投入建设投资巨大，回报周期较长，所以需要政府主导，多元参与，构建互联网信息平台，组建互联网服务企业。基础信息平台构建需要从两个方面着手：一方面，整体设计构建农业技术信息数据服务平台，以用户需求为导向，突出信息共享、交互实时、界面友好等特征，丰富多种线上服务功能，逐步建成高效、综合、便捷、安全、稳定的互联网信息服务平台，覆盖多种终端设备；另一方面，整合现有的涉及农业技术扩散的各类网络平台，充分发掘现有的网络技术平台资源，通过并网扩充，加快构建互联网信息服务平台的速度。
（二）政府职能转向基础服务和协调监管
行政推广扩散的单一模式日益难以适应农户的技术需求多样化，在有限的财政支撑情况下，政府职能由主要地承担农业技术扩散任务转向提供基础性服务、综合协调、监测监管的角色，直接的农业技术扩散更多地依靠生产服务型组织来承担。政府现有的推广机构面临转型：一方面，原有具体承担农业技术扩散推广站点剥离独立，成立专门市场化运作的经营实体，从而通过市场竞争加快推进农业技术扩散；另一方面，政府职能主要转向基础信息支撑和协调监管，加快出台农业技术扩散推广的政策和标准，完善农业技术扩散推广的管控手段，引导农业技术扩散推广良性发展。
（三）推动农业技术扩散与生产服务业融合发展
生产服务组织将成为互联网思维下农业技术扩散的主要承担者。围绕农业技术扩散的各个环节，大力引入相应的生产服务组织。第一，建立农业技术交易市场。作为创新者的科研院所或者农业企业，往往将政府课题产出的技术成果直接提交即告终结，不利于农业技术扩散。技术交易市场建立可以将相关技术成果直接推向市场，加速农业技术信息快速传播。第二，引入风险投资和孵化器。一项新的技术向外转化往往面临很大的风险，而政府补贴往往不足，难以支撑更多的农业技术扩散推广，造成大量技术闲置浪费，所以风险投资和孵化器的引入将使更多的技术得以扩散。第三，引入小微金融。农业技术在农户中扩散，往往面临分层障碍，而分层障碍形成主要与技术采纳成本相关，小微金融组织引入有助于农户克服技术采纳成本，从而加快农业技术扩散。第四，引入合作组织。农户受众分散是农业技术扩散中面临的难点，合作组织的介入大大提高农业技术扩散的速率，使农业技术在组织内快速传播。
（四）加强农户互联网教育培训
互联网思维下农业技术扩散对农户本身提出越来越高的要求，由被动等待接受变为主动寻找，主动获取、选择、掌握知识和技术的能力成为农户能够利用互联网信息平台的必备能力。一方面，互联网教育培训应成为政府基础服务中一项重要内容，开设相关培训课程，普及农业技术互联网信息平台使用技能，另一方面，设立网络服务专员，引导农户使用互联网平台，并解决使用过程中的问题，为农户提供及时的咨询服务，以克服农户短期内难以逾越的知识障碍。
参考文献
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作者：郭艳军
