摘要：随着市场经济的放开，区域壁垒被打破，市场竞争的日益加剧，在这样的大环境下，企业要生存发展，取得较好的经济效益，就必须通过提高自身素质，规范管理行为，向管理要效益。结合工程项目管理自身业务特点，运用系统论、控制论，按照精细化管理的要求，从源头抓起，实施项目施工全过程控制管理。本文就项目管理的成本目标控制谈一下粗浅认识。
关键词：项目管理;工程项目;目标;投资控制;成本
我们在项目管理中将质量、进度、投资看成相互影响相互关联的整体，实施科学化管理，推进项目管理精细化，提高发展质量的核心。我们不仅要关注国内项目，还要特别关注国际项目，因为国际项目地域分布广，管理跨度大，公司管控相对薄弱，更需要规范项目管理，提高工程项目管理的目标控制水平。
1工程项目管理存在的问题
首先，海外项目受体制、机制所限，部分业务管理流程、项目管理措施相对先进企业有所落后，不能快速适应新形势的变化。其次，生产运行组织没有实现人机料组合的最优化，项目成本过程控制仍需加强，单项工程的效益空间需要快速提升。另外自身存在一些问题，有些单位和部分干部员工危机意识、忧患意识不强，没有牢固树立长期过紧日子的思想，缺乏精细管理、精打细算的理念。尽管已形成了较为完善的项目管理制度体系，但制度的学习宣贯不到位，执行打了折扣。
2工程项目管理的目标控制
项目是我们企业的立身之本，是效益的来源、发展的平台，通过突出抓好项目管理的目标控制即制即质量控制、进度控制、投资控制为核心的管理活动，提升项目管理水平。控制在很大程度上要通过措施、制度、技术来解决问题，才能实施有效控制。
2.1目标控制的项目优化管理
强化项目管理，最大限度降低成本，提高单项工程盈利水平，是实现海外项目经营指标的关键。根据全面成本控制理论和以往项目的施工管理经验，建立以财务部门为中心，以生产、行政、技术、质量、预算、材料、劳资、机械、安全等部门为纽带，以作业班组为基础的三级责任实体，形成纵横交错、上下连锁、相互依存的成本控制体系。采用等级机构控制形式，使具体的成本目标值层层细化，落实到项目部、班组、作业岗位和个人。根据海外项目实际情况，编制出项目成本控制计划，对主要的材料费、机械费、人工费、管理费进行细化分解。施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析，搞好责任成本管理，对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，保证以最低的投入获得最大的效益。证项目在施工生产过程中的每一环节都进行成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样保证项目成本核算的准确性和一致性，真正做好项目成本控制。
2.2目标控制的管理制度优化
项目管理精细化体现在制度的优化，制度具有根本性，制度合规是管理合规的源头，是实现合规管理的前提基础。重点从市场开发、征地外协、物资采购、工程分包、合同管理等薄弱环节入手，把合规要求嵌入业务流程、融入各项制度、规范统一。采用多种手段，包括成本最低管理法、价值工程法、成本动态控制法等。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，达到可能实现最低的目标成本要求。在实行成本最低化法时，以降低成本的可能性和合理的成本最低化为原则。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。在项目施工中广泛推广价值工程法、量本利法和挣值法用数据说话，科学控制。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。根据设定好分项成本目标，定期检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。
2.3目标控制的技术优化
我们在选择材料，通过优化订购渠道和流程，实现目标成本的优化控制，结合工程进度和资金使用量，科学确定进货数量，优化批次，减少库存，减少资金占用量。通过动态管理办法，按照科学分类（ABC管理法），对材料使用价值工程理论分析法，确定三类物资的类别，对于A类物资采用重点控制方法，B类物资采用一般控制方法，C类物资采用简单控制方法即可。根据类别不同，确定不同的管理办法、领料制度、采购原则。价格控制包括进价控制和运费控制。项目施工必须考虑工程成本，材料价格控制是重中之重，关系到整个项目的效益，材料选择优中选优，合理筛选，同等价格选择质量最好的材料，同时结合项目的周期进度，选择材料供应时间和地点，坚持就近取料，合理选择车型和运输途径，降低运费支出。在满足基本生产管理需要的前提下，采用统计学原理设计库存自动预警模型。据此模型结合出库量、采购周期、服务水平等历史数据，系统每月自动调整库存上下限。采取按预警下限值采购的策略，系统自动统计生成月度物资采购计划。在施工过程中加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。
3结语
当前和今后一个时期，工程建设市场面临诸多发展机遇的同时，油气需求增速下滑，国家在项目审批、建设标准、安全环保监管等方面的要求更加严格，工程建设企业项目管理难度和风险加大。工程项目管理的目标控制必须把“环保优先，安全第一，质量至上，以人为本”的理念落到实处，贯穿于工程建设项目设计、施工和管理全过程，采取强有力的管控措施，坚决杜绝由于抢进度、赶工期等引发安全事故，结合项目特点开展好工程项目管理的目标控制，重塑竞争优势、提高市场开发成效。也是实现员工价值、树立诚信品牌现实需要。
[1]林祥.对我国建筑企业工程项目风险管理的研究[J].科协论坛(下半月).2011(08)
作者：彭江 单位：中石化中原油建工程有限公司
