一、审计的重点向公共财政体系审计转化
在市场经济条件下,政府不直接参与企业经营,企业作为一个独立的市场主体,经营活动通过社会审计进行监督和约束,政府职能的变化,必然会影响政府审计职能的变化。政府审计与企业相关的工作内容大大减少,重点转移到国家公共财政监督等方面来。政府审计在新形势下的主要目标,是围绕宏观经济调控方向,关注社会发展中突出的经济矛盾,关注财政资金使用和支出结构,关注政府性资金的支出效率和效果,对国家有关经济政策措施的落实情况进行审计监督。从而促进经济社会全面发展,及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题。
二、审计重点向教育、医疗、社会保障等重点专项资金转化
在经济飞速发展的同时,构建和谐社会,解决关系到人民群众切身利益的突出问题更加迫不容缓。尤其对于事关千家万户的各种社会保障资金,应加强审计力度,为提高人民生活水平作保障。当前人民生活水平已经有了很大程度上的提高,但从报纸新闻里大家也可以了解到,还有很小一部分人民没有得到应有的保障,出现了一些不和谐的音符,在这样的情况下,政府审计部门应责无旁贷的充分发挥自己的作用,重点对社保基金、征地补偿款、扶贫救灾等专项资金加强监督,促进社会和谐健康的发展。
三、审计重点向国家重点投资项目转化
在当前的市场经济条件下,政府财力对投资基本项目建设,促进社会经济发展起到重要作用。为了充分发挥政府投资的杠杆作用,提高资金使用的力度,应重点加强对基本建设投资项目的审计监督。通过加强重点基本建设项目的审计监督,尤其是针对目前财政投资中存在的挤占挪用、浪费低效的情况,不仅要发现存在的经济问题,更在于及时发现管理控制过程中的漏洞,帮助有关项目单位提高管理水平,避免国家财力的损失浪费,确保资金安全、合法、高效的使用在项目建设上。
四、审计重点向效益审计转化
效益审计是政府审计工作的今后的重点发展方向,随着效益审计范围的不断扩大,将使因管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失等问题无所遁形,在当前我国这样一个关键的发展时期,资金的运行应当科学、有序、规范,应当发挥最大的效益。尽量做到把有限的社会资源用在刀刃上,在促进经济增长和社会和谐方面发挥作用。通过加强对财政投资资金的全过程审计监督,杜绝挪用、浪费等各种不合理开支,解决目前常见的项目超概预算的问题,在审计报告中,对政府投资项目的经济性、效益性、效果性进行全面、综合的检查与评价。
五、审计重点向经济责任审计转化
随着经济的发展,随着构建社会主义和谐社会的时代呼声,促进党风廉政建设、加强社会管理、建立廉洁政府的重要性日益突出。经济责任审计就是这一时代背景下的产物。为了适应这一社会发展趋势的需要,将我们的政府逐步建设成民主、服务、透明、法治、廉洁的政府,要求重点开展经济责任审计,加强对权力的制约和监督。一方面通过监督被审计单位的遵纪守法情况,以督促政府公职人员,尤其是领导干部的勤政、廉洁、自律,促进建设廉洁政府,发挥审计的监督职能。另一方面,经济责任审计要加强对领导干部业绩的考核,全面准确的对干部业绩作出合理评价,改变当前一些干部搞政绩工程的不合理现象,以综合发展、可持续发展来评价,而不是只看数字。以发展的眼光,做好审计部门的职责,在干部任用方面起到参考、指导作用。在当前我国经济迅猛发展,市场经济体制逐步建立与完善的大环境下,政府审计在国家政治经济生活中的具有极其重要的地位,通过一波又一波的审计风暴可见一斑。审计查出了大量违纪违规问题,为国家挽回了巨额经济损失。当前,随着财政改革持续加深,加强政府审计监督,是社会主义市场经济的必然要求。政府审计的区域经济论文职能和作用也随之变化和进一步完善发展,充分发挥审计部门经济卫士和政府谋士的作用。
作者:吴静 单位:合肥市审计局