［摘要］随着经济全球化的发展，“营改增”的实施也越加受到了广泛关注。为了更好的推进国家相关政策“营改增”的方案，应该采取一系列措施。本文在介绍“营改增”的内容上将阐述“营改增”对工程造价及工程计价体系的影响，进而提供一定的策略及方案来更好的推行“营改增”在建筑行业工程的实施。
［关键词］“营改增”;工程造价体系;计价体系
随着经济全球化的发展，我国在2016年踏出了重要的一步，推行实施了营业税改增值税试点方案，从此拉开了我国“营改增”的序幕。“营改增”的开展，尤其对建筑行业产生了极大的影响。因此，在工程造价体系和计价体系上也产生了不少影响。
1“营改增”的内容介绍
“营改增”指的是国家为了降低行业的企业税收负担而使用的一种降税方式［1］，简单的说就是减税。“营改增”是“营业税改增值税”的简称，即以前的高营业税收改为合理简单的增值税收方式。国家为了杜绝行业过去的重度税收情况，提出了“营改增”方案，这种方式有效避免了行业重复交税的情况，减轻了各行业的税收压力。不仅控制了企业营运的成本，还方便了行业的缴税途径。“营改增”是经济发展的重要决定，它也是我国发展经济的重要组成部分。因此，“营改增”也被国家广为推行。推行“营改增”，主要因为它有以下好处。(1)可以给行业减轻税务负担;过去，各行各业的高营业税增加了企业的负担，企业面临的竞争较大。在发展的道路上举步维艰、困难重重。而“营改增”的政策则可以减少行业的重大税收顾虑，可以有效节约成本。(2)能够有效弥补营业税收的漏洞;尤其是在重复征税方面，这对很多行业来说都是一个较大的打击。“营改增”则可以弥补这方面的缺憾，取消行业的顾虑和打击。(3)可以有效避免反复缴税;随着行业资金的流转，很多情况下征税也避免不了重复，导致行业成本加大，发展困难。自从“营改增”推行之后，其“抵扣”措施可有效通过“营改增”来进行税务抵扣，不仅压缩了行业成本，大大减低了行业的税收负担，还可以把开支压缩到最低。
2“营改增”对工程造价及计价体系的影响
2．1“营改增”对工程造价体系的影响在建筑行业方面，“营改增”的全面推行对于行业的工程造价体系也产生了极大影响。因此，想要行业更好的发展，需要对造价体系进行一系列的修改。虽说“营改增”进行了全面推行，但是建筑行业的税收费率依然是以综合税率的形式收取。简单来说，就是造价的3．41%［2］，而不是3%的营业税率。因此，建筑行业如果需要实现“营改增”，相关的计税方式、依据以及对象都需要发生变化。在“营改增”之后，工程的造价模式发生变化后，为了工程造价体系与工程体系相匹配，税收制度也应该出行新的增值税税率。否则，建筑行业的中标价将会失去法律依据以及国家相关政策的实施。在我国全面实施“营改增”制度后，建筑企业的税率从原来的3%调制11%，在理论研究方面来看，建筑企业降低的综合税负可以由进项税额来抵扣，但是在实际操作过程中，进项税额抵扣实施并没有达到预期效果。其主要是因为建筑施工的性质决定的，建筑行业属于劳动密集型产业，相关工作人员的工费支出就占了整个工程资金支出的三分一，并且劳动工费的支出取得增值税发票的难度非常高。2．2“营改增”对工程计价体系的影响2．2．1“营改增”会改变行业的计税税率我国实施“营改增”方案之后，又制定一套完整的《营业税改增值税方案》。此套方案明确标出了税改后的税率计算方式，改变了传统行业的收税税率方式。在建筑行业的工程造价体系上，之前需要缴税的环节可以抵消其他环节。也就是说，它们之间的收税税率在各个项目上都是可以进行相互抵消的，实际上大大降低了需要缴纳的税收费用。实施“营改增”之前，工程项目的成本支出是要计入施工成本费用的。但是在“营改增”制度实施之后，工程项目必须在各个费用支出的环节都要获取有效的增值税专用发票才能保证税负情况保持在一个平衡状态。各项收入和成本的计算都要设置独立的税金核算机制，过去使用的工程计价税金计算方法与营业税税制保持一致，即:税额=工程造价金额*税率税前造价=工程造价－税额工程造价=税前造价/(1－税率)应缴纳税额=税前造价*税率/(1－税率)实行“营改增”政策后，所要缴纳的税金为:税额=销项税额－进项税额。需要注意的是，这时的销项税额不再是税前造价*税率。实施“营改增”政策后，工程计价税金计算方法与增值税税制保持一致性，各个环节都按照增值税进行缴纳，这就使得材料、机械等价税分离，也就说，此时工程造价为不含税的价格。2．2．2“营改增”实现价税彻底分离“营改增”实现价税彻底分离是对建筑行业工程计价体系的最大影响。建筑行业在造价环节上除开营业税和报价税费后，原材料的价格将会接近实际的“裸价”。在深入了解市场价格后可以重新将价格进行调整，提升经济效益。之前的情况是，在完成一个建筑工程后需要对营业税再次进行缴费，而通过“营改增”，建筑行业工程将不需要在完成项目之后进行再一次缴费，真正实现税价分离，节约工程造价成本并且能有效控制，大大提高了经济效益。2．2．3“营改增”可以实现综合记取税负“营改增”推行之后的影响不仅有计税税率的改变和实现价税分离，还有实现综合记取税负的作用。这就表明，建筑行业的造价工程项目可以维持基本的报价体系，以此为基准将不再对工程项目进行大规模的修改和调整。也就是说，工程项目在收取税率方面将不再占用造价总金额应用税的3%了，而是整个工程的综合税负。综合税负是经过专业造价人员的严谨审核，真实性和准确性较高。所以，综合记取税负是当前造价工程体系中最简便的方式。
3调整“营改增”的计价模式策略及计价体系的相关措施
3．1调整工程计价体系模式的策略理论上，增值税应该是由消费者承担的，因为它指的是一种价外税。在国外，增值税实施的报价形式基本属于价税分离，通过内部测算方式使用价税分离的形式对原消费者进行修改，以便更好的满足税收的实际需要。因此，在调整工程计价模式上可采用以下策略:(1)实现价税分离;价税分离后即以现有的报价进行组价后经过测算再对各种材料进行价格分析，可以说是做到真正的裸价了。增值税专票在抵用之后，需对费用进行重新定价，因为在税外之后价格没有上行。这种方式将导致建筑行业的招标情况更加复杂化，无论是在工程的建筑上，还是在工程使用的原材料中。项目成本都无法将增值税额进行估算和确定，因此，需要展开不同的测算工作，更好的控制价格因素。(2)实现综合税负收取;在改变税收收取方式后理论上只是对当前的工程造价体系进行了简单的修订，但麻烦的是需要确定综合税负收取。在实现“营改增”后，可以通过划价方式对市场进行管理。(3)可以依据税法调整税率;在项目实施中，由于施工单位属于弱势单位，基本上不可能获得确定的造价总额。若不改变方式，计价体系在金额上将与实际情况中有较大的差异。因此，可以提供相关税法依据调整税收税率而不改变分项计价的模式。3．2实现“营改增”计价体系的相关措施实现“营改增”计价体系的相关措施可以分为以下几个方面来执行:(1)分包劳务，减少税负;项目成本中，分包成本将会占到将近一半的成本，其余基本是人工费用。除了进行增值税的抵扣，没有其他办法获取进项增值税票。在“营改增”后，劳务分包将增加税负，增加的这部分则会转移到承包单位总部去。(2)完善“营改增”的过渡政策;由于建筑行业的施工时间持续较久，相关项目并不能在短时间内结束。因此，可以将没有完成的项目使用现有政策定期定额收取税费来保障建筑行业的过渡期。(3)对税收制度进行统一改革;建筑行业在某种程度上具有特殊性质，因为它并不只存在于某一个固定的城市。随着营改增”制度的实施，工程的计价体系实现了优化调整，有效降低了税负压力。
4结语
综上所述，“营改增”对建筑行业的影响意义重大。建筑行业本身具有一定的特殊性，实施“营改增”制度将会影响到各个方面，给其他工程体系带来影响。为了更好的推行“营改增”，可以采取一定措施来推动其发展。从而保障建筑行业的发展平稳，进而更好推动国家的经济发展。
参考文献:
［1］贺新．“营改增”对工程造价及计价体系的影响［J］．四川水泥，2016，(5)．
［2］彭晞．“营改增”对工程造价及计价体系的影响研究［J］．住宅与房地产，2016，(24)．
作者：郑瑞琴 单位：晋城市财政局预算评审中心
