１国省道改造项目成本管理存在问题
１．１缺乏成本管理意识
在施工的组织与设计阶段存在对施工前期准备工作的忽视，没有科学合理的计划组织，国省道升级改造项目前期的准备性工作严重不足，导致材料不能及时进入施工场地，进入场地以后堆放又存在不合理的现象。有的项目经理没有对工程项目的设备需求进行科学的分析，存在设备使用浪费的现象。在工程施工过程中一味的求进度，忽视了对成本的控制。在进入施工的后期以后缺乏对施工成本进行科学的管理与分析［４］。
１．２没有科学的成本控制机制
在进行施工的过程中没有对成本的透支与结余情况做出详细而客观地分析，导致项目经理和项目会计对建设项目的成本运营情况一头雾水；更不会拿出科学有效的成本控制方案或措施。在有些公路建设项目中存在项目的前期对开支情况要求较为松懈，到后期发现资金紧张而一味的进行控制，这样既不能保证工程质量，还造成了较大的浪费。成本控制的缺乏难以保证工程的整体质量和盈利水平［５］。
１．３没有对各项成本进行客观的分析
在公路建设的施工过程中，在有的工程项目部中存在过于对施工成本重视，但是却忽视了对质量成本、资金成本以及采购成本的重视。因为受到工程的整体进度与施工结算两者的影响，公路工程建设项目部对工程的施工成本控制方面一般重视度较高；而采购行为不在施工现场进行，工程的质量事故处于未发生状态所以对此并不是很关注。工程完工的结算只要求利润指标，而没有对工程进行长远的考虑，所以造成工程中存在对成本控制不足之处［６］。
２公路施工项目成本管理措施和方法
２．１成本管理理念的重新认识
必须要从施工企业的角度去认识成本管理理念，公路施工项目是施工企业的重点部分，是成本的核心。但是由于国省道升级改造工程的建筑产品特点决定了其施工项目具有较强的独立性。自项目中标开始，经过组织施工一直到工程竣工的整个过程之中，成本受到市场因素的影响比较大，因此新的成本理念不是简单地针对目前的市场条件做出的预算，还必须充分考虑到各种因素的影响，新的成本管理理念就是基于这种认识来运行的。
２．２深入做好成本的预测分析工作
第一方面是把计划阶段的成本预测工作做好，科学的计划成本对于明确成本降低的方向与途径有着重要的作用，所以必须进行成本预测工作。在进行成本的制定计划时，必须要对企业的外部经济情况和经营情况做出比较科学的评估，并且要在此基础上进行成本的预测与今后受其他因素的变化情况。另一方面是把计划实施过程中的成本预测做好。成本计划的顺利实现有利于达到预定的成本目标，所以必须做好计划实施过程中的成本预测，这就要求在进行计划实施的过程中必须要注意对前一段成本计划的完成情况进行必要总结，分析本阶段成本节约与超支的具体原因。把责任的归属确定好，对相关的人员进行考核，成绩优秀者表扬，反之予以惩罚。对存在的问题进行深入分析拿出有效的解决办法，并把工作经验进行推广。在此基础上深入分析下一阶段将会出现的其他情况，把成本的差距预测好，拿出可行的解决办法，达到把成本降低的目的［７］。
２．３施工阶段的成本管理
（１）加强对建设项目施工任务单与限额领料单的管理，尤其是部分工程完成以后的验收工作必须加强验收管理，以此来确保在施工任务单与限额领料单上的结算准确。（２）通过对施工任务单与限额领料单的结算资料与工程项目的施工预料单进行对比，计算出部分项目工程与预定成本之间的差异，从中寻找原因，好的经验予以提倡，存在差距拿出可行的预防措施［８］。（３）注意要把月、季度的成本原始资料收集与整理好以便进行科学的对比。把月度的预算成本、目标成本与实际成本之间进行科学的对比。（４）在月度的成本核算计算完毕以后，再此基础上进行成本的责任核算。然后定期对各部门的成本控制情况进行定期检查，重点是检查成本控制的责任与权利的落实情况。一旦发现与预定的成本存在较大的差异，就要会同有关部门分析实际原因，拿出应对措施［９］。
２．４竣工阶段的成本管理
（１）在工程进入竣工阶段以后，要对竣工阶段的收尾工作进行详尽细致的安排。合理地调整好工作人员，避免不必要的浪费出现，力争把竣工的时间缩小到最低［１０－１１］。（２）重视公路工程的验收工作，要保证工程能够顺利使用。在进行验收工作之前要认真按照合同的要求进行必要的检查预处理，如果涉及到还未结算的费用就必须把造成费用的各种资料交予对方检查。（３）在办理结算时，必须要求公路项目的核算人员和预算人员进行仔细认真地核对。（４）在工程的保修期间，要由本工程的项目经理对本期间的保修责任者进行制定，保修责任者要结合工程的实际情况做出科学的保修计划，其中涉及到保修费用的必须明确详细。以此作为保修期间内的费用参照。
３结束语
国省道升级改造项目的成本管理要以先进的管理思想为载体，制定符合实际情况的科学预算，严格管理参与施工的各个部门，科学控制施工过程中的各个环节，提高施工人员的综合世界农业论文素质，在保证工程质量的前提下，避免浪费，把降低成本的潜力挖掘到极致，在整体上提高公路施工企业的成本管理水平。
作者：侯睿妮 单位：安徽省阜阳市公路工程有限责任公司
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