【摘要】森林资源是我国重要的自然生态资源之一,他可以有效的调节生态气候,保护生态系统的完整性。但是,受到传统过度开发等因素的影响,当前十分有必要坚持可持续发展理念,对我国的森林资源进行及时的保护及科学的管理。
【关键词】可持续发展;森林资源;保护及管理
前言
森林资源虽然属于可再生资源,但是林木在生速度缓慢,如果过度的开发、忽略科学的保护及管理,将给我国森林资源造成毁灭性的打击,使其丧失可持续发展的能力。因此,面对我国森林资源的实际状况,有必要针对森林资源可持续发展的保护方法及措施进行研究。
一、现在国家森林资源状况的分析
林业主要是由林产产品的生产加工、资源的保护经营、公益事业等共同组成,它主要是对森林进行科学的经营管理。我国地域幅员辽阔,因此存在大量的林地资源。但是,我国人口基数大,所以人均林木资源占有率就低于国际平均水平。不过随着国家对林业资源保护及管理工作的不断重视,我国森林总量正在不断的增加,但是受到传统因素影响,我国森林资源依旧存在分布不均匀、林木质量差等问题。并且,我国森林资源以东北及西南地区为主,其他地区受到环境等因素影响,森林保护及管理工作均未能取得实质性的成效。从而导致了我国森林资源无法满足社会经济发展需求,影响了可持续发展理念的进一步落实。
二、森林资源保护及管理过程中发生的问题
2.1管理部门未能发挥作用
林业管理部门是保护、科学管理、利用林业资源的重要部门,但是在实际工作中,他们缺乏科学的保护及管理规章制度作指导、各部门功能重合、责任及任务划分不清、仅仅重视面子工程,最终导致这些部门形同虚设,全部成为了摆设,最终无法有效的发挥保护及管理森林资源的职能作用。
2.2过渡的对森林资源进行开发
部分地区为了一己私利、加快地区经济增长,开始明目张胆的非法开发森林资源,建设森林别墅及森林旅游设施,最终导致大量的林木被无端砍伐,致使森林资源总量快速缩水。另外,管理部门对林地与非林地的保护工作重视程度不高,大多是流于形式,并没有清楚地认识到林地和非林地保护的严峻形势,从而制约了森林资源保护及管理工作的有效开展。
2.3森林资源保护及管理制度不完善
森林资源保护及管理缺乏科学有效的制度制约,相关责任无法落实到个人,工作开展也仅仅是表面工作。加上上级部门监管不力等因素影响,导致很多个人及企业大肆偷盗林木资源,造成了森林的过度砍伐及资源流失现象频发。
2.4森林资源林木质量不高
受到森林资源内部树种单一性、生物多样化不足、虫害病害频发等因素的影响,我国森林资源内部的林木质量低下,无法发挥正常的森林效益。
2.5森林资源产权模糊森林资源是国家重要的自然资源,在国有林区内部大多由林业企业进行管理,但是他们也经常进行资源的开发。有时在不经政府同意的情况下大肆盗砍林木、开发林地,最终就出现了森
林保护与经济利益的剧烈博弈。并且,部分地区领导无视法律,私自指挥开发资源,最终造成了林企、地方及国家利益产生了矛盾,使得国家利益成为了最后的牺牲品。
三、基于可持续发展理念的森林资源保护方法及措施
3.1对相关法律及规章制度进行完善
首先,政府主管部门要制定、完善我国森林资源管理及保护的法律法规,然后切实的落实相关指导性条例及政策。要求下级单位熟练的使用相关法律,强化对森林资源保护及管理部门的制约,提高其森林资源的管理及保护能力。另外,森林管理部门要强化对各项法规及政策实施监督,完善监督机制的建立,有效的发挥监督机制的作用,提高森林资源保护及管理的效果。林法在制定的过程中,要根据森林资源管理及保护的实际状况,基于可持续发展且多元化的视角出发,要积极的利用税收杠杆控制及保护森林资源的开发与利用,政府要制定宏观政策,维持各方利益的均衡性。
3.2适时的推进林政管理改革
面对森林资源保护及管理中出现的问题,可以基于林业发展现状出发,制定林政管理改革方案。面对出现的问题,要在第一时间制定对策进行处理,比如定期进行树木成活率验收、林地管理办法、设置森林采伐限额等措施,以高操作性的法律法规有效保障森林资源的可持续发展。
3.3加快森林资源产权制度的科学建立
国家要重视林业资源的产权管理,完善森林资源有偿体制的建立,明确森林产权划界问题,加快相关法律法规的制定与落实,从而控制森林资源的使用。因此,完善森林资源评价体系的建立,才能对森林资源管理进行有效监督。通过发放林业产权证的方式,进一步对森林资源的使用权进行明确,且森林资源的产权人必须按照法律法规规定的方式和要求来利用森林资源,保障森林资源的可持续发展,保护所有人的合法权益。另外,要明确森林资源开发产权人的资源可持续开发责任,强制其承担森林资源可持续发展的义务与责任。
3.4加大森林资源保护及管理的宣传教育力度
林业部门要充分利用电视、广播、网络媒体、直播资源等宣传森林资源保护及管理的重要性,持续宣传林业资源可持续发展的重要意义,提高公民的关注度,让公民自觉遵守森林资源保护及管理的各项条例,为推动森林资源的可持续建设奠定基础。
3.5加强森林资源的保护工作
做好森林资源的火灾、虫灾、气候灾害防护工作将提高森林资源的保护及管理效果。当前森林大火灾害已经成为森林资源首要威胁。因此在森林资源的管理中可以通过种植不同种类的林木、定时喷洒病虫害防治药物的方式防治病虫害疾病。然后再此基础上,要提高森林资源防火意识,积极采取各种手段预防火灾的发生,其包括火源管理,林火预报,防火规划和利用森林植物和树木的生物学特征进行林火隔阻系统的建设等,妥善的现代化扑火队伍,做到发生森林火灾及时扑救,降低火灾损失。主要的灭火技术措施有扑打法、水灭火法、土灭火法、风力灭火法、化学灭火法、以火灭火法、航空灭火法、人工催化降雨灭火法等。
结语:
积极完善森林资源保护及管理制度,建立科学的森林保护体系等,才能够确保森林资源的健康发展,让森林资源的经济及社会效益得以最大化发挥,最终实现森林资源可持续发展的目的。
参考文献
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[2]蒋卫丽.浅谈可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农业与技术.2015(02)
[3]范劲松.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农业与技术.2013(06)
作者:赵智勇 单位:和顺县国营万山林场