1我国农村基层民主政治建设中存在的主要问题
1．1村民对村务信息了解甚少由于受传统风俗习惯的影响，基层干部掌权，对村务公开度不够，使村民对村务了解模糊，自身利益得不到保障。村务信息的公开可以激发人民群众的政治参与热情，行使自己的民主权利，有效促进农村社会的安定团结，促进农村基层民主政治建设进程。村务公开中存在的问题是不容忽视的，如果不能及时解决，会阻碍农村基层民主政治建设的步伐。1．2农村基层民主管理制度尚不完善民主需要法制作保障，当前制度不完备可影响基层民主政治建设。《村委会组织法》作为一部法律只是从原则上对农村基层民主政治建设进行规定，具体在实践中应该如何操作、执行，必须用细化、完善的相关制度来保障。如在民主选举制度中存在不同程度的贿选、暴力威胁、暗箱操作等现象，使民主决策、民主监督和民主管理落实不到位［2］。
2我国农村基层民主政治建设中存在问题的原因分析
2．1基层群众文化不高，政治交流不充分在农村基层社会中，村民文化素质不高受诸多因素的影响，教育资源的缺乏，没有切实有效的办学机制，导致有些村民想学习，机会却很少;义务教育实施不好;政策制度不完善，待遇得不到改善，使得大学生等技术人才不愿意到农村去，导致农村整体文化素质不高。2．2村民参与协商地位不平等在农村基层民主政治建设中，要想更好地协商交流，就必须保证每位参与者的地位平等。虽然给每个村民提供了平等机会，但由于受自身文化素质、社会地位等因素的制约，在协商过程中基层群众不能充分表达自己的观点;村干部自认为是领导在参与中占据主导地位，导致协商地位不平等。2．3农村基层工作信息不公开协商民主要在公平、公开的条件下开展，而现实中村务公开并没有按照程序进行，大多数村务由村干部决定。由于缺乏有效的管理制度，使得一些村领导认为自己可以做任何决定，也不愿意将村务公开，他们往往采用对村干部不利的事不公开，要群众出钱、出力的事公开的原则，时刻维护自己的利益，这样就打消了群众参与政治的热情。2．4基层群众责任意识淡薄由于受封建思想影响，基层群众的责任意识淡薄，比如说:“事不关己，高高挂起”，“自扫门前雪，不管他人瓦上霜”，这些观念禁锢了人民行使自己民主权利的责任意识，养成了无组织、无纪律的思想。由于处于农村基层的人们文化水平不是很高，对民主权利的理解程度还不够，导致基层民众缺乏足够的责任意识。
3在农村基层民主政治建设中加强协商民主路径的选择
协商民主在农村基层民主政治建设中的应用已经成为中国特色社会主义民主政治最广泛的实践，广大农民开始真正以主人翁的身份管理自己的事情。在农村基层民主政治建设中加强协商民主的途径，对基层民主政治建设有重大意义，可促进农村基层民主政治建设更好地发展。3．1宣传农村教育，提高协商民主参与者的素质正如列宁所说“不识字就不能有政治，不识字就只能有流言蜚语、传闻偏见，而没有政治”。当前发展农村文化教育事业，要将以下几个方面工作做好:解决好农村教育资源的分配问题，确保农村享有必要的教育资源;保障农村九年义务教育的实施，保证适龄儿童接受义务教育;改革不合理的教育制度，在农村广泛开展夜大、电大等多种形式的办学机制，为基层群众补充科学文化知识;继续鼓励大学生和各类技术人才到农村工作，协助村主任和党支部书记做好农村工作，从根本上改变农民群体文化素质低的状况。3．2发展农村经济，为协商民主奠定经济基础马克思主义认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，经济决定政治，政治根源于经济，政治意识也必然根源于经济水平，社会成员的政治心态也必然受社会经济水平、经济方式和经济关系的影响［3］。要积极贯彻党在农村的各项惠农政策，推进农产品多种经营实现农民增收，更要重视科技创新在农业上的应用，切实保障提高农民经济水平。3．3健全法律体系，提供协商民主法制保障依法治国是我国的基本方略，也是农村基层民主政治得以实现的重要前提［4］。这就必须把发展村民自治与依法治国方略紧密结合起来，以法律法规的形式进一步规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，从而实现农村基层群众的自我教育、自我管理、自我服务［5］。必须加强基层法制建设，对农民政治参与的内容、形式、途径作出明确规定，做到有法可依、依法参与［6］。农村基层民主法制建设是实施依法治国战略的基本内容;也是加快农村全面小康建设，基本实现社会主义现代化的重要目标。
作者：陈霖 孙玉娟 单位：东北农业大学 马克思主义学院
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