一、师资队伍不达标，课程管理不规范
除了湖南理工学院基本达到要求外，湖南其他普通高校还没有一所是按照教育部规定的至少0.15%的比例来配备公共艺术课师资的。教育部《全国普通高等学校公共艺术教育课程指导方案》还要求，“每个学生在校学习期间，至少要在艺术限定性选修课程中选修1门并且通过考核。”但是在所调查的湖南高校中，只有65%的本科院校将公共艺术课纳入人才培养计划，专科院校只有32%，独立院校和民办院校分别为25%和22%。可见，大部分学校没有按照教育部《全国普通高等学校公共艺术教育课程指导方案》要求设置课程，并且对“限定性选修课程”的性质把握不准，有些将其作为“选修”课程对待。在实行学分制的学校中，个别学校对公共艺术教育“必须取得2个学分方可毕业”的政策规定把关不严，很多学生从来没有修过公共艺术类课程也同样拿到毕业证书。长此以往，何以提高大学生的综合素质？怎能培养合格的新时代接班人？
二、经费投入不足，科研工作不重视
高校公共艺术教育的发展离不开经费的投入。其经费投入包括艺术社团活动经费、设备设施经费、教学科研经费等。在艺术社团活动方面，每年投入10万元以上的高校只有中南大学一所，大部分高校投入一般在1万至5万元，有些高校尤其是一些高职院校甚至没有提供艺术社团活动的专项经费。在设备设施方面，除了湖南理工学院等个别高校外，大部分高校没有设置专门的公共艺术教室等教学场所。在所调查的高校中，中南大学虽然是设有公共艺术社团活动场所最多的高校，但由于艺术社团较多，仍然满足不了学生活动的需要。除了中南大学等少数高校外，大部分高校很少或没有专门的艺术社团活动场所。随着当前高校的扩招，学生增多了，但公共艺术活动场所相对以前来说依然没有增加。在科研工作方面，2011年湖南省教育厅推动了“湖南省公共艺术教育研究基地”的建设，并落户湖南理工学院，这对推动湖南高校公共艺术教育科研工作起到了重要推动作用。但是，整体来说，湖南高校专门从事这方面的科研人员还是屈指可数，大部分高校管理部门和领导对公共艺术教育科研不闻不问，教师也没有积极性。从历届湖南省向大学生艺术展演提交的论文来看，从事高校公共艺术教育研究的论文只占提交论文的2.5%，这个数据令人担忧。在前三届的全国大学生艺术展演活动高校艺术教育科研论文评比中，湖南高校获得一等奖的论文为零，二等奖的也只是零星的几篇，这不得不令人遗憾和深思。尽管多年来教育部和湖南省教育厅多次颁发了相关文件，对公共艺术教育提出切实的办法，但是许多高校（不仅仅是湖南高校）依然对相关文件置之不理，这跟当前高校管理部门和相关领导的教育观念有很大关系。普通高校公共艺术教育到底何处去？很显然，端正教育管理者的艺术教育观念是解决当前普通高校公共艺术教育问题的首要任务。同时，针对当前存在的问题，笔者以为，以下建议和对策也是不可或缺的：
1.强化公共艺术教育的管理。各高等学校要站在培养人才的高度，真正将公共艺术课列入学校培养方案和公共课程体系，设立专门的公共艺术教育管理部门和教学机构，配齐专职管理人员，逐步使公共艺术教育迈上规范化的轨道。
2.加强公共艺术教育教师队伍和课程的建设。根据教育部相关文件精神，各学校要按照师生实际比例配备公共艺术课教师，并组织相关教师参加专业技术培训，提高教师的业务水平。按要求设置并设全规定的8门“限定性选修课程”，并落实“必须取得2个学分方可毕业”的政策性规定。
3.加强公共艺术教育科研工作，增加必要的经费投入。各学校要积极动员和组织广大公共艺术课教师开展公共艺术教育科研工作，鼓励教师申报相关课题，撰写相关论文，及时解决工作中存在的问题，同时要确保和增加公共艺术教育的专项投入，添加必要的设施设备，为公共艺术教学和艺术社团活动提供专门的场所和经费，为全面推进高校公共艺术教育，为实现“中国梦”培养合格的人才而不断努力。
作者：向跃华
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