一、对腐败问题产生原因的深刻揭示
在认识到党内腐败现象严重、必须高度重视党风廉政建设的同时，陈云深刻揭示了腐败问题产生的原因。他既看到党执政后环境变化带来的影响，也看到改革开放进程中渗入的消极因素，还看到理想信念动摇以及思想政治工作薄弱等因素的影响。
（一）党确立执政地位后环境变化带来的影响
革命胜利后，国内的物质生活条件有了根本的改善，而条件的改善容易导致新的问题，“物质享受是很具备的，很可以腐化。从前在瑞金、延安时，想腐化也很难，现在腐化很容易”。[3]231陈云很早就意识到了这一问题。他还指出：“党在全国执政前和执政后的情况有很大不同。党在全国执政以前，在敌人统治下的地下党，那时作一个党员就有杀头的危险，根本谈不上什么物质享受；在苏区的党和解放区的党，大家忙于打仗和支援战争，另外，也没有什么物质可以享受。党在全国执政以后，从中央到基层政权，从企业事业单位到生产队的领导权，都掌握在党员手里了，党员可以利用手中掌握的各种权力为自己谋取私利。”[1]286可以说，党的执政地位的确立在一定程度上为一些领导干部搞腐败提供了客观的条件。
（二）改革开放进程中渗入的消极因素
十一届三中全会以后，我国开始全面实行改革开放政策。但改革开放之后，大量国外优秀文明成果传入我国，与此同时一些消极腐败的东西趁机渗入，一些封建的东西死灰复燃，如唯利是图、贪图享乐、官本位等思想观念。这些东西的渗入严重侵蚀了我们的党风和社会风气。陈云明确指出：“对外开放，引进国外先进技术和经营管理经验，为我国社会主义建设所用，是完全正确的，要坚持。但同时要看到，对外开放，不可避免地会有资本主义腐朽思想和作风的侵入。这对我们社会主义事业，是直接的危害。”[1]300而“‘一切向钱看’的资本主义腐朽思想，正在严重地腐蚀我们的党风和社会风气”。[1]301
（三）部分党员、领导干部理想信念的动摇以及党的思想政治工作的薄弱
确立执政党地位后，绝大多数党员、领导干部仍能廉洁奉公、全心全意为人民服务。但是，有一些党员、领导干部在革命胜利后却变质了，抛弃了社会主义和共产主义的理想，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，贪图安逸，追求物质享受，甚至腐化堕落。陈云深刻认识到，党成为执政党后“，有人就只想做官，不想革命了，把革命忘光了”。[1]213部分党员、领导干部理想信念的动摇，是党内消极腐败现象产生的主观因素。而党员、领导干部理想信念的动摇，与党内思想政治工作没有得到足够重视密切相关。陈云就曾指出“：在党内，忽视精神文明建设，忽视思想政治工作，就不可能有好的党风。”[1]300针对党内出现的贪污受贿、投机诈骗等消极腐败现象，陈云明确指出：“这些问题的发生，同我们放松思想政治工作、削弱思想政治工作部门的作用和权威有关。”[1]297
二、全方位反对腐败现象的论述
（一）对全党进行党性教育
陈云非常重视共产党员的素质，强调要加强党性教育。他认为，党确立执政地位之后，一些党员、党员干部做出贪污腐败的事情，“反映了我们一部分党员的党性有问题”[1]291，因此“必须重视在执政党的条件下对党员的政治思想教育和党性教育”[1]304-305。一方面，各级党组织要把思想政治工作认真抓好，“应当把共产主义思想的教育、四项基本原则的宣传，作为思想政治工作的中心内容”[1]297；另一方面，“更重要的是要加强共产党员的党性教育和自觉遵守党的纪律的教育”[1]291。陈云强调，党性教育的核心问题是要使党员牢固树立共产主义的理想、信念和人生观、价值观、道德观，要“有针对性地进行以共产主义思想为核心的教育”[1]300。陈云还特别强调唯物辩证法的学习，他提出的“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”的“十五字诀”就是他倡导的思想方法与工作方法的高度浓缩，也是党性修养与党性教育的重要内容。
（二）加强和完善党的制度建设
党的规章制度建设是反腐倡廉工作的有力保障。陈云高度重视党的制度建设。他指出“，不能因为有马列主义教育，以后就不出问题了”，张国焘事件“证明只靠马列主义的教育，还不能保证我们党内不出野心人物”[1]214，“我们要严守党的制度和党规党法，发扬党的优良作风，那党就有保证了”[1]216。陈云从延安时期起就提倡在党内严格执行民主集中制，要求重大问题的决定必须经过集体的充分讨论，禁止领导干部利用权力谋取私利。为了规范党员干部的权力运行，消除党内消极腐败现象的滋生和蔓延，陈云在主持中纪委工作期间组织制定了《关于党内政治生活的若干准则》、《关于高级干部生活待遇的若干规定》、《关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定（试行）》等一系列重要的党内规章制度，为党的反腐倡廉建设提供了有力的制度保障。
（三）要求党员严格遵守和执行党的纪律
早在革命战争年代，陈云就十分重视维护党的纪律，并要求党员遵守和执行党的纪律。陈云强调，党的纪律不存在“松绑”问题，“共产党不论在地下工作时期或执政时期，任何时候都必须坚持党的纪律”[2]275。陈云认为，坚守党的纪律，是防止党员、领导干部被资产阶级腐蚀的重要手段。他指出，中国是一个小资产阶级成分占优势的国家，“资产阶级会从思想上政治上文化上向无产阶级进攻，这就要求每个党组织和每个党员严守党纪，防止被资产阶级所腐化”[1]109。此外，他告诫全体党员，遵守纪律不是在口头上，而是在实际行动上。为了保证党员在实际行动中遵守纪律，陈云明确强调：“无论是谁违反党纪、政纪，都要坚决按党纪、政纪处理；违反法律的，要建议依法处理。各级纪委必须按此原则办事，否则就是失职。”[1]301
（四）切实加强民主监督
民主监督是防治腐败的重要途径。早在延安时期，毛泽东就指出民主是我们党跳出“中国历史兴衰的周期率”的新路，“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”[4]116。陈云非常认同这一观点，他强调：“每个党员、每个组织，都应该自觉自愿地接受其他党员和上下周围组织的监督，同时诚恳虚心地接受群众的监督。”[1]111为了加强党内监督，陈云提倡开展党内的批评与自我批评，明确反对没有原则是非观念、“和稀泥”式的批评与自我批评，同时要求要从领导做起，创造一种民主的氛围。在党外监督方面，陈云非常重视人民群众对党的监督。他要求每个党员、每个地方组织必须接受人民群众的监督，及时发现存在问题和错误，自觉纠正违背全心全意为人民服务宗旨的思想和行为。
（五）严惩党内贪污腐败行为
早在革命时期，陈云就强调全党必须狠刹不正之风，坚决制止各种违法乱纪行为，从严惩办严重经济犯罪分子。革命胜利后，陈云仍然坚持对腐败分子严惩不贷的态度。改革开放初期，广东一些地区党内外不法分子相互勾结、走私活动猖獗。陈云对此作了严厉批示：“对严重的经济犯罪分子，我主张要严办几个，判刑几个，以至杀几个罪大恶极的，雷厉风行，抓住不放，并且登报，否则党风无法整顿。”[1]2491986年1月，陈云在中共中央政治局常委会议上再次强调，对于严重的经济罪犯、刑事罪犯，要“杀一儆百”，这样“可以挽救一大批干部”。[5]390同时，陈云认为，如果哪个单位、哪个地区的歪风邪气大量存在而又长期得不到纠正，这就不仅仅是某一个人的错误行为，而是与那个单位、那个地区的党委领导有关，必须追究党委包括纪委的责任。
三、对新时期反腐倡廉工作的启示
（一）要始终高度重视党的反腐倡廉建设
35年前，陈云提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断，这一论断被历史和实践证明是正确的，苏联解体的惨痛教训就是最好的、最有力的证明。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，党作为中国特色社会主义事业的领导核心，党的作风建设是影响改革成败的关键因素。反腐倡廉建设作为党风建设的重要内容，关乎中国特色社会主义建设的成败，关乎党和国家的生死存亡，必须始终高度重视。党的十八大以来，反腐工作取得重大的突破，在一定程度上遏制了腐败现象的蔓延。但是，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须时刻保持警惕，正如陈云所提出的不能“松绑”。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。反腐倡廉建设“永远在路上”，我们必须严防不良思想对党员干部的侵蚀，坚决同腐败现象作长期的斗争。
（二）务必坚持实事求是的思想方法与工作方法
实事求是既是我们党的思想路线的核心内容，也是陈云思想方法与工作方法的关键。陈云总结提炼的“十五字诀”———“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”，不仅抓住了实事求是的精髓，而且便于应用和操作，具有鲜明的实践特色。当前，我们党要有效开展反腐倡廉工作，也必须坚持这一思想方法与工作方法。十八大以来，习近平总书记反复强调，要发扬求真务实、真抓实干、雷厉风行、一抓到底的劲头和作风，用打“虎”拍“蝇”的反腐实效取信于民。要落实习近平总书记提出的求真务实的要求，一方面要注意加强领导干部尤其是主管纪检监察工作的领导干部关于哲学的学习，学会运用马克思主义的立场和观点、方法分析和解决问题，确立科学的思想方法，提高工作的科学性和有效性；另一方面要积极开展调研活动，全面了解现实状况，注意总结经验和教训，善于同其他人交流意见，保证决策的科学性，提升工作措施的针对性。
（三）要注重系统地、综合地治理腐败现象
在主持中纪委工作期间，陈云在深刻分析党内腐败现象产生原因的基础上，采取了从教育、制度、监督等多个方面来全方位治理腐败现象的综合措施。新时期我们党反对腐败现象同样要采取综合治理的策略。首先，要加强党员、领导干部的理想信念教育，补足精神上的“钙”。之所以产生贪污腐败行为，与一些党员、领导干部丧失理想信念、抛弃为人民服务的宗旨密切相关。因此，要加强党员、领导干部的理想信念教育和宗旨教育，同时强化党员干部的公仆意识、规则意识、法治意识等，从思想观念上解决“想”腐败问题。其次，要加强反腐倡廉的制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，必须不断完善党内关于制约权力的规范、制度等一系列党内文件，划定权力运用的正常范围，同时确保这些制度规范的有效执行和落实，从制度建设上解决“能”腐败问题。第三，完善党内外监督。要有效遏制腐败的产生和蔓延，“阳光”是最好的防腐剂，确保权力在阳光下运行，从监督上解决“敢”腐败问题。为此，在党内要继续坚持和强化民主集中制，实现党内民主，特别是要管好“一把手”的权力；在党外要继续拓宽监督渠道，鼓励并保护群众对党员干部进行有效监督。第四，加大惩处力度。惩处是遏制腐败现象最直接、最有效的手段。因此，要坚持严格执行党的纪律，通过从严执纪守住党员干部堕落腐化的防线。对于已经触犯法律的违法犯罪分子，则要严厉惩处，绝不姑息，从法治上解决“敢”腐败问题。
作者：潘春玲 彭庆红 单位：北京科技大学 马克思主义学院
