摘要:近几年来，煤炭市场的供给与需求不平衡，在此背景下，煤矿安全管理与煤矿企业经济收益间的矛盾日益凸显。要想解决这一矛盾，就要创新煤矿安全管理，确保煤矿企业的安全生产。文章主要分析了煤矿安全管理中的不足，并提出了煤矿安全管理的创新策略。
关键词:煤矿;安全问题;创新对策
要想从根本上转变煤矿企业的安全生产状况，国家监察、地方监管、企业负责都起着非常重要的作用。但是如果想要取得明显的成效，创新安全管理是关键。无论是大型国有煤矿，还是地方民营煤矿，都应该考虑如何创新安全管理，以保证煤矿企业的安全生产，推动自身的长远发展。
1煤矿安全管理中存在的不足
1)煤矿企业缺乏安全保障设施，发展不均衡。现阶段，我国一小部分大型煤矿企业达到了世界先进水平，但是大部分中小型矿井的各个方面条件较差。有些小型煤矿处于转型阶段，由于落后的开采方式、简陋的设备，煤矿安全没有保障。在经过一段时间的整改后，虽然小型煤矿发生了一些变化，但是与大型煤矿企业仍然存在着明显的差距。究其原因在于小型煤矿不管是在技术上，还是在思想观念上还是比较落后的。2)煤矿企业缺乏雄厚的安全管理基础。在煤矿企业快速发展的背景下，很多企业缺乏安全管理意识，尤其是安全管理基础较为薄弱。现阶段，有部分国有煤矿企业的生产设备老化、采掘不均衡等。由于煤矿企业缺乏雄厚的安全管理基础，所以无法有效地防范重、特大事故。3)高瓦斯矿井数量多，增加了瓦斯灾害的发生概率。通过分析比较会发现，我国煤炭的贮存条件较差。当开采深度不断增加，对应的煤层中瓦斯含量也呈现上升的趋势，这大大增加了防治的难度。从相关的调查数据了解到，开采深度每增加10m，温度会随之增加1℃，那么煤炭与瓦斯间的危险也在增加。近两年来，煤矿企业在防治瓦斯工作方面取得明显的成效，但是仍然存在着不足。另外，由于受到技术、知识水平这两个因素的制约，无法准确地界定瓦斯突出矿井。4)煤矿工人文化水平较低，整体素质较差。以前煤矿企业招收工人时仅仅考虑到体能这一因素，并不考虑工人的文化水平，这就导致煤矿企业内的工人文化水平较低，整体素质较差。长期工作在一线的工人，他们的文化水平更低，有的甚至不识字。由此可见，培养工人的安全意识、责任意识，提升他们的技术水平是非常有必要的。
2煤矿安全管理创新的重要性
煤炭产业在我国占据基础性地位，安全管理工作至关重要。在社会经济快速发展的背景下，煤矿企业的管理体制、经营模式等都开始发生了明显的变化。同样，安全管理工作也发生了变化。由于开采条件本身的复杂性，煤矿企业无法有效地控制瓦斯爆炸等突发性事故。这一情况增加了煤矿企业管理的难度。再加上煤矿企业工人的技术水平较低，传统、单一的安全管理模式无法满足当下煤矿企业安全管理的一系列需求。在市场经济中，煤矿企业要想提高自身的市场竞争力，推动自身的长远发展，必须要在安全管理上进行创新，在煤矿企业的安全生产中融入创新管理思想，帮助煤矿企业突破瓶颈。
3煤矿安全管理的创新对策
3．1创新安全管理理念，推动企业稳步发展
所谓创新安全管理理念是指摒弃传统的思想，客观地认识安全与生产、安全与经济效益的关系，树立“安全第一”的思想观念，将安全管理工作放在首位。“安全第一”应该是国有大型煤矿和地方民营煤矿都要坚持的理念。当树立了先进的安全管理理念之后，煤矿企业要在开采实践中探索现代安全生产的客观规律，摒弃思维定势，借助新型的安全管理理念进行生产，以此来推动煤矿企业的长远发展。
3．2创新安全管理机制，落实责任主体
1)完善安全管理体系。所谓安全管理体系是指煤矿企业要按照谁主管、谁负责、谁管安全的原则来做好煤矿安全管理工作。对于煤矿企业而言，其要创新安全管理体制和安全管理机制，摒弃传统的、落后的思想观念，尤其是要打破家族式的管理模式，推动安全管理体制向着科学化的方向发展。作为煤矿企业的领导，要重视安全管理工作，保证矿工的工作环境安全。煤矿企业从自身的实际情况出发，将管理放在第一位，从源头上遏制安全事故的发生，从多个环节、多个方位来管理煤矿安全，慢慢构建起完整的安全管理体系。当构建了安全管理机制，发生问题时，要严格按照机制中的规定来分析出现问题的原因、导致问题出现的责任主体，并依据实际情况让责任主体承担应负的责任。2)不断完善安全管理体制和激励机制。21世纪是知识经济的时代，企业与企业间的竞争归根到底是人才间的竞争。企业要想长远发展下去，构建安全管理体制和激励机制是非常有必要的。通过完整的体制帮助企业吸纳更多高素质的人才，留住技术水平较高的工作人员。从某种程度上来讲，煤矿企业员工的技术水平、业务能力的高低会直接影响到企业自身的安全情况。同样的，在企业的发展过程中，优秀的人力资源占据非常重要的地位。煤矿企业要构建完整的人才激励机制，根据员工的实际工作情况给予其奖励或者惩罚，激发员工工作的热情，保证煤矿企业的安全生产。
3．3创新安全管理制度，做好安全管理工作
制度为煤矿企业安全生产提供了依据。现阶段，国家开始健全煤矿企业的法律法规，并重新划分了责任追究的要求，鉴于此，煤矿企业要格外重视安全，做到安全生产，构建安全生产责任制、生产保障制等管理机制。通过不断健全安全管理机制，扩大安全管理手段，使煤矿企业抓好安全管理工作，为矿工构建安全的工作环境。
3．4创新安全管理技术，解决煤矿企业的发展难题
科技是第一生产力。夯实企业安全管理水平，提高企业安全发展质量，不仅仅要靠人的力量，更要依靠科技的力量，使更多的安全新技术应用到煤矿生产的方方面面。一是要及时研发、关注最新的安全装备新技术和新工艺，尤其是瓦斯抽放系统、瓦斯监测监控系统、煤矿井下采掘安全等方面的新技术，要及时加以推广应用，为安全生产提供保障。二是要针对薄弱环节、关键部位，在井下运输、工作面支护、防水、防火等可能造成事故的环节，广泛运用新技术，确保不发生一般以上事故，守住底线、不碰红线，促进煤矿安全生产、安全发展。
3．5创新安全管理文化，增强员工的安全意识
在管理煤矿企业时，安全文化建设起着重要作用。构建煤矿企业安全文化旨在提升煤矿企业员工的安全意识，提升员工的业务技术水平，确保员工的行为能按照安全生产的要求来进行。安全技术培训是提升煤矿企业员工安全意识的有效手段。在各个煤矿企业中，安全培训工作对增强员工的安全意识大有裨益。但是需要注意的是，建设安全文化的途径不止一种，还有安全宣誓、总结经验教训等多种形式，共同构建积极向上、充满正能量的企业安全文化。
4结语
安全工作是煤矿企业的天字号工程，安全管理责任重于泰山。在当前煤炭行业发展的新常态下，煤炭企业要主动适应市场形势急剧变化对矿井安全生产、指挥调度等工作的影响，超前预判、全程控制、强化检查、堵塞漏洞，打造本质安全型矿井、本质安全型企业。要着眼未来，通过培训教育、文化熏陶、思想引导等途径，全面提高安全管理水平，使全体干部职工的安全意识、安全思维、安全技能、安全工作方法实现再提升，筑牢企业科学发展、安全发展的生命线。
作者：石俊旗 单位：山西潞安工程有限公司
